農業經營體系

農業新型經營主體培育

【概 況】截至2020年底，全省家庭農場17.5萬家，省級示范家庭農場2290 家；經市場監管部門登記的農民合作社8.3萬家，其中農民合作社國家示范社408 家、省級示范社1374 家；省級以上農業產業化龍頭企業897 家，農業產業化聯合體500 家；返鄉“雙創”人員超過40萬人。實施高素質農民培育工程，培育高素質農民21.1萬人。

（省農業農村廳 陳甜甜）

【農民合作社發展】截至年底，全省工商登記各類農民合作社8.1萬家，累計培育縣級以上示范社1.05萬家，其中國家示范社408 家、省級示范社1400 家，合作社年報公示率80%。蘇州市吳中區等10個縣（市、區）入選全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣，位居全國前列。2016年以來持續開展合作社規范化建設整體推進縣行動，基本實現縣域全覆蓋。檔案與財務管理建檔評級的合作社300 多家。在全省推介10個農民合作社典型案例。農民合作社綜合社試點達181 家。以家庭農場為主體的規模型合作社試點達273 家。省農民專業合作社聯合會示范帶動成立市縣級聯合會13 家。

（省農業農村廳 濮煒華）

【家庭農場】按照農業農村部把符合條件的規模農業經營戶全部納入家庭農場名錄管理的要求，出臺《江蘇省家庭農場名錄管理暫行辦法》，明確家庭農場名錄錄入的條件和程序。截至年底，全省納入家庭農場名錄系統管理的家庭農場總數超過17萬家。完善省級示范家庭農場評定條件，建立省級示范家庭農場監測制度。新評定420 家省級示范家庭農場，省級示范總數達到2290 家，省市縣三級示范家庭農場超過1萬家。創新推出“家庭農場貸”，為全省家庭農場提供精準貼心的融資服務。組織南京市江寧區等11個縣（市、區）開展家庭農場發展培育機制試點，為促進全省家庭農場高質量發展提供借鑒。如皋市金旺家庭農場、常熟市吉禮葡萄家庭農場、南京市楊長根家庭農場、泰州市光普家庭農場等4 家農場入選第二批全國家庭農場典型案例名單。

（省農業農村廳 劉 婷）

【農業龍頭企業】全年新增74 家省級農業產業化龍頭企業，全省縣級以上農業產業化龍頭企業達5803家，其中國家級77家、省級820 家。897 家省級以上農業產業化龍頭企業全年銷售（交易）額7575億元，同比增長3.7%，超百億元企業15 家。

（省農業農村廳 殷 明）

【高素質農民培育】深入實施高素質農民培育工程，全年累計培育高素質農民21.1萬人，其中農業職業技能培訓16.85萬人、涉農專業大學生創新創業培訓1.27萬人、新型農業經營與服務主體帶頭人培育2.68萬人。開展農業行業職業技能鑒定3798人，完成農業農村部農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓500人，省“定制村官”培育工程招生132人。全省農廣校系統招收農民中職教育2903人。建設省級高素質農民培育示范實訓基地（農民田間學校）105個。評選優秀教學資源85個。

（省農業農村廳 蔣 平）

【供銷系統農業社會化服務主體培育】農業社會化服務組織建設 圍繞誰來種地、怎么種地，聚焦“一大一小”（“大”是指新型農業經營主體、“小”是指小農戶），印發《關于加快推進農業社會化服務工作的意見》，大力發展農業社會化服務組織，為新型農業經營主體、小農戶提供形式多樣的農業社會化服務，推進覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農業社會化服務體系建設。牽頭成立江蘇省新型農業服務主體聯盟，多主體參與的農業社會化服務局面逐步形成。全省供銷社系統有農業社會化服務組織796個，莊稼醫院9640個，可以為新型農業經營主體、小農戶提供全要素、全過程、全產業鏈訂單式、一站式服務。

農業社會化服務服務面積 針對蘇南、蘇中、蘇北不同的種植結構和經濟發展水平，因地制宜擴大土地托管、半托管、土地流轉面積，提升配方施肥、統防統治、農機作業服務質量和范圍，為“誰來種地”尋找更多途徑，推動農業社會化服務由糧食作物向經濟作物拓展。全省供銷社系統開展土地托管和土地流轉服務面積84.67萬公頃，同比增長46.8%；開展配方施肥、統防統治和農機作業等農業社會化服務98.8萬公頃次，同比增長69.7%。

農業社會化服務拓展 發揮社有企業作用，做好種子、化肥、農藥供應，生產過程服務和農產品收儲、烘干、加工、銷售等產后服務；發揮基層社作用，做好育秧、栽插、植保等產中服務，形成具有鮮明特色和比較優勢的服務新模式。加強與科研院校、農業技術推廣機構合作，集成推廣先進實用技術和現代農業裝備，提升科技服務水平，提高農業機械化率。貫徹落實省委《實施意見》，推廣蘇州市農藥零差率統一配供的做法和經驗，取得“安全+減量+控害+降本+增收”的多重效應。2020年，全省供銷社系統農藥集中采購統一配供服務面積達24.5萬公頃，同比增長31.4%。

（省供銷社 徐 垚）

泗洪縣孫園鎮劉德居委會通過組建合作社的方式推進農旅融合，采取統一種苗、統一技術管理、統一銷售等措施，培育特色產業，增加農民收入。圖為5月10日，游客在當地的大棚里采摘葡萄。許昌亮 攝/視覺江蘇網供圖

拓展資料·榜單

一、句容市丁莊萬畝葡萄專業合作聯社

該社成立于2015年8月，下轄7個合作社和5個家庭農場，葡萄種植面積超1333.33 公頃，社員農戶1927 戶，涉及茅山鎮丁莊、長城、何莊、丁家邊、城蓋等5個行政村。合作聯社開展統一生產經營服務，大力培養“葡二代”及營農指導員隊伍，申請“丁莊葡萄”獲批國家地理標志保護產品，建立“手機、淘寶、微信、網站”四位一體的電子銷售平臺，鑄品牌、闖市場、拓銷路，充分發揮單體農民合作社強強聯合的作用效能，不斷提升丁莊葡萄產業化經營水平，收獲規模經濟效益。2020年，丁莊萬畝葡萄專業合作聯社以“開展聯合合作，提升市場競爭能力”入選農業農村部公第二批全國農民合作社典型案例，也是江蘇省唯一入選推介的合作社。

二、江蘇省入選第二批家庭農場典型案例

如皋市金旺家庭農場 位于如皋市磨頭鎮丁冒村，2013年由本村在外能人王小龍、王紅軍兄弟返鄉創辦，主要從事中高檔蔬果的種植、加工、銷售、配送。農場占地面積近13.33 公頃，輻射帶動周邊種植近33.33 公頃，吸納農村勞動力30 多人，其中貧困戶8人。農場主動與科研院所建立長期共建關系，開展產學合作，試驗推廣大棚蕹菜水旱輪作栽培技術、設施蘘荷早熟栽培配套技術等一批新技術、新模式。堅持高端特色，先后引進高品質、高營養、高附加值的蔬菜品種30 多個，重點打造長壽之鄉、“硒”有蔬菜品牌，大力拓展蘇南地區及上海市場。2018年農場主王小龍被評為全國農業勞動模范。

常熟市吉禮葡萄家庭農場 位于常熟市碧溪新區李袁村，經營面積6.67 公頃，2013年9月工商登記注冊，現有從業家庭成員4人，其中農場主陳建江從1985年起種植葡萄，經過多年鉆研耕耘，成為蘇州市農民專家、常熟市級勞模和優秀科技工作者。農場注重以精細化管理確保產品優質，小到肥料使用分量，大到不同葡萄品種生長習性，都記錄形成種植日志，積累總結出一套果園管理規范化操作流程。農場種植葡萄品種40多個，上市期從每年7月持續到11月，線上銷售量占80%左右。農場自有品牌“吉里”牌葡萄通過綠色食品認證，在蘇州市名優綠色果品及中國南方“中山杯”葡萄評比中連續七年獲金獎。

南京市楊長根家庭農場 位于南京市江寧區湖熟街道和平社區朱公村，由江蘇省鄉土人才“三帶”新秀楊長根于2010年創辦，2013年9月工商登記注冊，經營面積80 公頃，劃分水稻種植、水產養殖、稻蝦混養、垂釣、果蔬采摘等五個區域，主要從事小麥、水稻種植、稻田綜合種養及稻米加工與銷售。農場通過多年科學選種、適期種植、適齡移栽、合理密植、平衡施肥、病蟲害適期防治等，所種植的小麥公頃產達到7500kg、粳稻公頃產達到10500kg。農場2014年起與米業公司開展訂單合作，嚴格按照公司指定的品種和標準種植，訂單收購價比同期市場價每斤上浮0.2 元。2018年注冊“楊長根”商標，2019年銷售“楊長根”牌大米40萬kg。

泰州市光普家庭農場 位于泰州市高港區大泗鎮康樂村，成立于2013年，流轉土地18.33 公頃，主要種植有機蔬菜和稻麥，現有從業家庭成員4人，農場主曹光甫獲評中國農村青年致富帶頭人、江蘇省鄉土人才“三帶”新秀。2015年起，農場陸續引入有機盆栽活體蔬菜、芽苗菜綠色生產、有機質循序利用等新品種新技術，將有機型盆栽活體蔬菜搬進百姓陽臺、將綠色芽苗菜搬上火鍋店、高端酒店餐桌，搶占發展先機，提高經營效益。2017年起，光普家庭農場聯合附近8個農場、2個網絡銷售平臺公司共同組建“光普現代農業星創天地”，實現“信息共享、技術共享、市場共享、服務共享”，帶動周邊農場抱團發展，幫助大學生就業創業。

（省農業農村廳）

農村產業融合

【農村三產融合】2020年，全省新增12個中央財政農業產業強鎮試點項目，總數達43個；新增11 家省級農村一二三產業融合發展先導區，全省省級以上產業融合發展先導區達到56 家。各地組建農業產業化聯合體500 余家，新增51 家省級示范產業化聯合體，總數達251 家。

（省農業農村廳 殷 明 解榮超）

2020年江蘇省農村一二三產業融合發展先導區建設名單

（共11 家）

南京市江寧區橫溪街道農村一二三產業融合發展先導區

無錫市錫山區種子種苗一二三產融合發展先導區

豐縣果業一二三產融合發展先導區

太倉市現代農業產業示范區

泰州市現代農業綜合開發一二三產業融合發展先導區

揚州市江都區吳橋鎮稻菜一二三產融合發展先導區

泗洪縣半城鎮高效水產一二三產業融合發展先導區

常州市鐘樓區鄒區鎮一二三產業先導區

淮安市淮安區施河鎮一二三產業融合發展先導區

灌云縣侍莊街道一二三產業融合發展先導區

阜寧縣春華秋實現代農業科技園

2020年江蘇省新增全國農業產業強鎮名單

（共12 家）

南京市溧水區和鳳鎮

宜興市萬石鎮

徐州市賈汪區塔山鎮

常州市金壇區指前鎮

常熟市海虞鎮

如皋市搬經鎮

連云港市贛榆區班莊鎮

淮安市淮陰區丁集鎮

鹽城市射陽縣洋馬鎮

儀征市馬集鎮

泰興市姚王鎮

宿遷市泗洪縣龍集鎮

【農產品加工企業】全年全省規模以上農產品加工企業5868 家，主營業務收入10446億元，利潤總額690.6億元，從業人員76.81萬人。全年新增邳州市銀杏加工集中區、如東經濟開發區農產品加工集中區、射陽縣農產品加工集中區、寶應縣山陽羽絨加工集中區、泗陽現代農產品加工集中區5 家省級農產品加工集中區，59 家省級加工集中區入駐企業1638 家，入駐企業銷售收入達到2594億元，帶動476萬戶農戶增收總額177億元。全省有國家級農業產業化示范基地18 家、國家級農產品加工專業技術研發分中心23 家、創業基地16 家、示范基地22 家、示范企業31 家、全國農產品加工示范合作社37 家，數量均居全國前列。

（省農業農村廳 李曼莉）

【“一村一品”發展】全省新增國家級“一村一品”示范村鎮22 家，總數達到166 家。

（省農業農村廳 殷 明）

2020年江蘇省新增全國“一村一品”示范村鎮名單

（共22 家）

南京浦口區星甸街道九華村（茶葉）

無錫宜興市西渚鎮白塔村（南天竹）

無錫惠山區陽山鎮（休閑農業）

徐州新沂市阿湖鎮桃嶺村（葡萄）

徐州銅山區棠張鎮（蠶桑）

蘇州張家港市楊舍鎮善港村（葡萄）

南通海安市隆政街道新豐村（蠶桑）

連云港連云區高公島街道黃窩村（紫菜）

淮安漣水縣紅窯鎮（蘆筍）

鹽城鹽都區大縱湖鎮三官村（大閘蟹）

鹽城濱海縣濱海港經濟區三港村（白首烏）

揚州高郵市龍虬鎮（羅氏沼蝦）

揚州江都區吳橋鎮（水稻）

鎮江句容市白兔鎮唐王村（葡萄）

鎮江句容市茅山鎮永興村（花木）

泰州泰興市姚王鎮東林村（螃蟹）

泰州高港區胡莊鎮宗林村（河蟹）

宿遷泗洪縣半城鎮（大閘蟹）

宿遷宿城區耿車鎮紅衛村（花木）

徐州睢寧縣邱集鎮仝海村（水稻）

常州金壇區薛埠鎮（茶葉）

鹽城東臺市弶港鎮（甜葉菊）

9月29日，采茶工人在常州市金壇區薛埠鎮茶園采摘茶葉。夏晨希 攝/視覺江蘇網供圖

表105 江蘇入選全國農村創業創新優秀帶頭人典型案例名單（共17人）

【農村“雙創”】截至年底，全省從事農村創業創新人員超過47萬人，累計創辦各類生產經營主體2.5萬多個，帶動約50萬人就業。全省建設農村創業創新園區（基地）203 家，全國農村創新創業園區87 家、全國農村創新創業孵化實訓基地9個，蘇州市相城區、寶應縣、南京市溧水區、邳州市、常熟市、鹽城市鹽都區、句容市、張家港市、泰州市姜堰區、射陽縣、揚州市江都區、徐州市賈汪區等12個縣（市）區成為全國農村創新創業典型縣。全省共有17人入選全國農村創新創業帶頭人典型案例，5個農村創業創新項目入圍第四屆“全國農村創業創新項目創意大賽”總決賽，獲1個一等獎、2個二等獎和2個三等獎。

（省農業農村廳 吳文清）

農村改革

【農村改革試驗】2020年，全省新增徐州市銅山區、泰州市姜堰區2個全國試驗區，新獲批3 項改革試驗任務，5 項項目制試驗任務，督促指導各有關全國試驗區配合完成試驗任務中期評估和到期任務評估驗收工作。進一步優化試驗區工作機制，建立省試驗區專家跟蹤服務機制和聯絡員制度。對2019年底任務到期的第二輪5個省試驗區工作進行評估驗收。加強改革試驗經驗總結推廣，水稻收入保險試點做法被作為全省落實糧食安全責任制的重要政策措施予以擴大試點。

（省農業農村廳 時寬玉）

【農村土地承包與流轉】修訂《江蘇省農村土地承包經營權保護條例》，為農村土地承包管理奠定法律基礎。堅持依法、自愿、有償原則引導土地經營權流轉，加強土地承包經營合同管理，修訂全省《土地經營權流轉合同》示范文本，規范土地流轉行為。啟東市開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，為保持土地承包關系穩定并長久不變探索路徑。射陽縣探索完成全國首筆土地經營權流轉合同網上“云簽約”，流轉雙方實現全流程不見面交易。全省農村承包地確權登記頒證率98.4%，承包地流轉面積超過200萬公頃，流轉率超過60%。

（省農業農村廳 韓欣池）

【農村集體資產管理】組織開展2018、2019年度農村集體資產清查，鞏固完善清產核資工作成果。省政府辦公廳印發《關于全面完成農村集體產權制度改革做好評估總結的通知》，督促各地加快進度、提高質量。省委農村工作領導小組印發改革進展情況月度通報，督促進度相對滯后的地區倒排工期、落實責任。組織開展全省集體產權制度改革第三方評估和推磨式評估，督促各地對照評估指標，查漏補缺。統一開發全省農村集體經濟組織管理系統，涵蓋組織管理、成員管理、股份管理、證書打印等多種功能模塊，實現改革全程信息化管理。持續推進農村集體“三資”管理規范化、制度化、信息化，進一步提升全省“三資”管理水平。啟動實施低收入村集體經濟發展攻堅行動計劃，加快推動低收入村集體經濟發展，增強村級集體經濟實力和服務功能。截至年底，全省整省試點任務基本完成并報告國務院，超過99%的村（居）完成改革，超過1.7萬家村級股份經濟合作社登記賦碼，依法確認特別法人身份地位。

（省農業農村廳 陳 雪 吳永勝）

【農村宅基地管理】為促進農村宅基地管理規范有序，經省政府同意，省委農工辦、省農業農村廳、省自然資源廳聯合印發《關于加強和規范農村宅基地管理工作的通知》，要求各地切實保護農民宅基地合法權益，保障農民“戶有所居”，落實好農村宅基地管理相關工作職能。省農業農村廳印發《關于積極開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的意見》，在依法依規維護農民宅基地合法權益和規范農村宅基地管理的基礎上，創新探索農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用的有效途徑。省自然資源廳、省農業農村廳聯合印發《關于切實保障農村村民住宅建設合理用地的通知》，明確用地計劃由省按不低于各市縣年度新增建設用地計劃指標的5%預支安排，切實保障農村村民住宅建設用地需求，促進土地集約利用。中央農辦、農業農村部批復全國104個縣（市、區）和3個設區市為新一輪農村宅基地制度改革試點地區，常州市武進區、溧陽市、昆山市、盱眙縣、泗陽縣、沛縣入選，數量居全國前列。

（省農業農村廳 劉 冬）

【農村產權線上交易】全面推行農村產權線上交易，大力推廣江蘇農村產權App，截至年底，有74個縣（市、區）開通線上交易結算專戶，占比67%。全年成交項目超20萬筆（日均超800 筆）、交易金額近317億元（日均近1.4億元），溢價近8億元。由江蘇牽頭制定的GB/T38747—2020《農村產權流轉交易 信息平臺建設與維護》、GB/T38748—2020《農村產權流轉交易服務通則》兩項國家標準正式施行。依托區塊鏈完成鏈上存證、農戶土地流轉交易核驗工作，發放全國首筆鏈上抵押“云貸款”，將下款時間由原來線下一個月縮短為線上半天。開發農村土地經營權轉讓交易綜合指數系統，按季度發布全省、13個設區市和51個縣（市、區）農村土地（含耕地、養殖水面、四荒地）經營權流轉綜合價格及指數，有效引導和促進土地經營權規范、有序流轉。

（省農業農村廳 徐國彬）

江蘇省農墾集團

【概 況】截至2020年底，省農墾集團有限公司共有46個直屬企業和單位，擁有土地11.9萬公頃，其中農用地10.1萬公頃，建設用地1.1萬公頃，未利用地0.82萬公頃。墾區總人口18.16萬人，其中集團在職職工4.07萬人，離退休人員6.87萬人。2020年，墾區實現生產總值208.36億元，較上年增長2.54%。墾區人均生產總值113148元，較上年增加4205 元，增長3.86%。集團全年實現營業收入340.9億元、較上年增長4.01%，利潤總額63.83億元、較上年增長10.3%，歸屬集團公司凈利潤23.31億元、較上年增長27.01%；經濟增加值40.04億元、較上年增加3.42億元，凈資產收益率13.86%。截至2020年底，集團資產總額487.83億元，資產負債率42.85%，集團主體信用跟蹤評級保持AAA 級。

6月初，江蘇農墾黃海農場公司大型現代化收割機進行小麥收割作業。韓先春 攝/省農墾集團供圖

【墾區農業發展】集團全面完成農場公司制改革，在全國農墾率先完成土地分類分宗確權登記，篩查已復墾為耕地的后備資源0.07萬公頃。墾區實現糧食總產12.57億kg，小、大麥單產均超歷史。新增0.33萬公頃高標準農田。購置各類農機具2630臺（套）。集體種植權益面積占比提高到94.8%。14個水稻、7個小麥綠色高質高效創建示范片全部達標，其中蘇墾農發新洋分公司小麥綠色高質高效示范區內高產攻關田公頃產達12412.5kg，創造2020年江蘇省小麥單產歷史新紀錄，也是江蘇省小麥首次專家實產驗收公頃產超過12000kg。蘇墾農發獲批創建綠色食品原料標準化生產基地15個，總面積6.19萬公頃，綠色食品獲證產量16.81萬噸；有機基地304.37 公頃，有機稻谷認證產量1172.5 噸、有機草莓/花菜等認證產量28.2 噸、有機蘇墾大米認證產量414.5 噸。秸稈還田率100%。養殖水面0.44萬公頃，生產水產品5.7萬噸。集體養殖規模效益穩步增長，東辛水產公司、金鯉漁業分別實現利潤2200萬元、400萬元，臨海農場公司漁業產量產值雙突破。奶牛存欄6465 頭，產鮮奶2.44萬噸，分別增長6.49%、11.56%；家禽存出欄1703萬羽，產禽蛋1.63萬噸；肉羊存欄8586 頭，出欄9285 頭；生豬存欄10.11萬頭，出欄18.67萬頭。農產品質量安全控制系統獲兩項國家版權局著作權專利保護，納入國家農產品質量追溯系統信息平臺監管。“弶農”西瓜品牌、“蘇墾”大米品牌入選《2020年江蘇農業品牌目錄》。新曹農場公司、三河農場公司、蘇墾農發弶港分公司、蘇墾米業、東辛東米公司和水產公司等單位的相關農產品獲得2018年度至2019年度全國農墾農產品質量追溯標識使用權。大華種業、蘇墾米業、金太陽糧油入選江蘇省農業企業糧油類10強品牌。大華種業、蘇墾米業獲江蘇省農業企業品牌貢獻獎。蘇墾農發獲2020年中國優秀農業企業品牌。蘇墾農發“華麥8號”通過國家審定，“大華1409”通過江蘇省審定；農業無人機作業質量監管系統上線；與連云港市政府、蘇州市農發集團簽訂2萬公頃土地合作戰略協議；發揮扶貧示范帶動作用，實現豆丹規模化養殖，通過土地租賃發展場域優質西瓜種植面積達4866.67 公頃，在弶港分公司試點集體種植高效設施大棚西瓜。新曹農場公司提煉玫瑰精油、純露生產線投產試運行。蘇墾麥芽通過百威英博、燕京啤酒等企業的高端麥芽產品資質認證。

【墾區非農產業發展】全年正大天晴取得10個上市品種的16個注冊批件、4個項目的一致性評價批件，15個項目獲得臨床批件。南京正大天晴獲得生產批件9 項，完成生物藥平臺搭建。正大豐海原料藥生產基地項目正式開工。正大清江潤安原料藥基地竣工投產。勤奮藥業氯化鈣、氯化鎂雙雙通過CDE 審核，實現規模生產與銷售。金象傳動“新型高速齒輪箱”與“壓下減速機”兩項省級新產品被鑒定為國內領先水平。通宇公司9個在建項目安全有序推進。蘇舜板橋綜合體開業運營。清能公司實施正大天晴、正大豐海、蘇墾麥芽三個工商業屋頂光伏項目并網發電，國家電力投資集團陳家港、濱海存量項目開工建設，完成墾區“十四五”清潔能源規劃編制。金橋貿易公司有效有序收回金橋裝飾城，穩步推進蘇墾生態農副產品直銷。蘇舜公司拓展二手車業務，加快轉型突破。中山大廈賓館商貿協同發展，全面完成各項指標。物業公司營業收入、利潤雙增長。工程項目公司逐步開展項目申報、驗收、審計、招標代理等業務。濱淮、寶應湖農場公司與地方政府合作，分別推動特色小鎮建設、水面資源開發。云臺云水灣、新洋金龍灣景區納入地方旅游版圖。云臺“荷花節”、三河“梨花節”區域知名度持續提升。

【墾區非國有經濟】全墾區當年非國有經濟增加值73.47億元，較上年增長5.37%。截至年底，墾區非國有經營單位13972 家，其中私營企業1084 家，個體經濟12885 家；從業人員55649人，其中第一產業10608人，第二產業19027人，第三產業26014人；從業人員收入總額36.43億元；營業收入243.41億元，占墾區全部收入的45.02%；全年實現利稅30.19億元，較上年增長15.94%。當年非國有經濟完成固定資產投資總額11.18億元。

（省農墾集團）