規劃建設

【旅游規劃】省文化和旅游廳聯合省社科院，統籌開展《江蘇省“十四五”文化和旅游融合發展規劃》編制工作。組織編制《江蘇大運河文化旅游融合發展規劃》，完成大運河文化和旅游融合發展規劃專項子課題《基于文旅融合的淮揚運河水上旅游發展研究》《黨建助力長三角文化和旅游一體化發展路徑研究》《常州市新北區融入長三角一體化全域旅游市場和服務營銷推廣方案》《金東門老街創AAAA 方案》等。編制《泗洪全域旅游發展規劃》《泗陽“十四五”文化和旅游發展規劃》等。緊扣行業熱點難點發揮智囊作用，完成《新冠肺炎疫情對我省旅游業影響分析及發展質量提升對策建議》調研報告、《基于文旅融合的全域旅游示范區創建模式研究》課題、《潤州區全域旅游發展規劃》等。

12月9日，制定出臺《關于促進文化和旅游產業融合發展的指導意見》。江蘇成為全國率先在省級層面出臺文化和旅游產業融合發展總攬性文件的省份。《意見》明確，到2025年，全省建成3個以上國家文化和旅游產業融合發展示范區、3 家左右國家文化和旅游消費示范城市、10 家左右國家級夜間文旅消費集聚區。《意見》提出，謀劃和推進沿大運河、沿江、沿海、沿湖地區文旅聯動發展，推進揚子江創意城市群、大運河特色文化產業帶、濱海旅游發展帶建設，建設長三角文旅一體化先導實驗區。以全域旅游示范區創建為龍頭，用文旅融合理念推進旅游景區、旅游度假區、旅游風情類特色小鎮、鄉村旅游重點村、非遺創意基地、非遺旅游體驗基地等創建。推進文化遺產旅游、展演旅游、旅游演藝、主題公園、旅游民宿等融合發展業態提質升級，培育研學旅游、工業旅游、農業旅游、康養旅游、體育旅游、水利旅游、生態旅游等融合業態產品，發展“高鐵+酒店”“高鐵+景區門票”、自駕車旅居車旅游、郵輪游艇旅游等新型旅游業態。依托江蘇文旅資源優勢，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，開發一批具有深度體驗的經典文化旅游項目，推出一批紅色旅游、鄉村旅游、旅游演藝、旅游民宿等體現融合理念的文旅精品。

【文旅項目建設】發布《關于公布2020年江蘇省重點文化和旅游項目的通知》，確定具有較好示范性的60個項目列入2020年江蘇省重點文化和旅游項目建設及投資計劃，2020年計劃總投資2524億元。項目包含大劇院、博物館、文化創意（體驗）園、非遺文化街區、古鎮、文旅綜合體、生態旅游、鄉村旅游、休閑度假、科技融合、醫療旅游、主題公園、特色小鎮（旅游風情類）等多個全省文旅融合發展投資的主流方向和熱點形態。聯合中國農業銀行江蘇省分行、中國銀行江蘇省分行和江蘇省信用再擔保集團有限公司就深化文旅金融服務持續推進達成合作意向，組織進行全省文化和旅游產業融資項目集中簽約活動，共簽約項目65個，總授信額391.34億元，其中涉及2020年江蘇省重點文化和旅游項目25個。其中江蘇園博園建設開發有限公司、復星旅游文化集團、江蘇茗嶺窯湖小鎮旅游有限公司等12 家企業的融資項目現場簽約，授信額155.98億元；場外意向融資簽約53個，授信額235.36億元。

【全域旅游示范區創建】開展第二批國家全域旅游示范區驗收認定工作，宜興市、溧陽市、蘇州市吳中區、金湖縣、鹽城市大豐區5 家單位被文化和旅游部認定并公布為國家全域旅游示范區。連同2019年創成的南京市江寧區、南京市秦淮區、徐州市賈汪區3 家首批國家全域旅游示范區，總數增加到8 家，與山東、浙江、湖北、四川并列全國第一。開展第二批、第三批省級全域旅游示范區驗收認定工作，南京市玄武區、建鄴區、浦口區、溧水區、高淳區，無錫市梁溪區、濱湖區，常州市金壇區、武進區、新北區，蘇州市張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區、相城區、姑蘇區、工業園區、高新區，南通市如皋市，連云港市連云區、東海縣，淮安市清江浦區、洪澤區、盱眙縣，鹽城市東臺市，宿遷市湖濱新區等27 家單位被認定為省級全域旅游示范區。

【景區建設】加強景區評定和復核管理。無錫市惠山古鎮景區、宿遷市洪澤湖濕地景區創成國家AAAAA 級旅游景區，實現全省13個設區市國家AAAAA 級旅游景區全覆蓋，總數增加至25 家，居全國第一。鹽城市荷蘭花海景區通過文化和旅游部國家AAAAA 級旅游景區景觀質量評審，正式進入AAAAA 級旅游景區創建階段。評定南通市野生森林動物園等6 家AAAA 級景區，34 家AAA 級景區。對全省47 家AAAA 級以上景區進行暗訪為主的復核評定檢查，對6 家AAAA 級景區給予通報批評、警告并限期整改。通過復核檢查，全省取消、降低等級AA 和AAA 級景區51 家，對9 家AA 和AAA 級景區給予通報批評、警告并限期整改。嚴格落實文化和旅游部旅游景區疫情防控指南要求，全面落實“限量、預約、錯峰”要求，開展最大承載量核定并按比例開放，實現全省AAAAA 級旅游和重點熱門景區分時預約，做到疫情防控與復工復產“兩促進、兩不誤”。組織開展全省旅游景區消防安全“百日攻堅”行動，提升旅游景區本質安全。

截至年底，全省共有A 級景區596 家，其中AAAAA 級景區25 家，數量繼續居全國首位，AAAA 級景區203 家，AAA 級景區263 家，AA 級100 家。國家級旅游度假區7 家，省級旅游度假區52 家。國家級生態旅游示范區6 家，省級生態旅游示范區39 家。全國鄉村旅游重點村39 家，省級鄉村旅游重點村36 家。國家全域旅游示范區8 家，省級全域旅游示范區29家。省級特色小鎮（旅游風情類）創建單位18 家。

【旅游度假區建設】加強國家級、省級旅游度假區建設管理，對申報國家級旅游度假區的單位開展調研及跟蹤指導，向文化和旅游部推薦常州太湖灣旅游度假區等5家單位創建國家級旅游度假區，常州太湖灣旅游度假區獲批國家級旅游度假區，全省國家級旅游度假區數量達7 家，與浙江并列全國第一。新增南京湯泉、徐州大洞山兩家省級旅游度假區，國家級及省級旅游度假區總數達59 家，居全國第一。開展度假區年度考核評價，組織第三方、相關部門和旅游專家組成考核小組，完成57家省級及以上旅游度假區2019年度考核評價，將考核結果下發至各設區市人民政府。對2018年度考核排名靠后的3 家旅游度假區整改情況進行實地驗收。江蘇黃海海濱國家森林公園景區被批準為省級生態旅游示范區。

（省文化和旅游廳）

蘇州市陽澄湖生態休閑旅游度假區片區以“美化鄉村環境、亮化旅游產業、優化公共服務、強化自身建設”為主線，推動旅游度假區高質量發展。圖為度假區風貌。視覺江蘇網供圖

【風景名勝】江蘇風景名勝以“青山襯秀水、名園依古城”而馳名中外，自然景觀具有“山水組合、以水見長”的鮮明地方特色。自然景觀和人文歷史的相互依托與結緣，形成江蘇風景名勝所獨有的藝術魅力。其悠久歷史可上溯6000 余年，2500年前太湖之濱誕生為吳王夫差與西施游樂而修建的離宮別苑。享有“東方威尼斯”之美稱的蘇州，完好地保存著數量多、藝術品位高的古典園林。截至年底，江蘇擁有國家級風景名勝區5 處，分別是 ：太湖（蘇州、無錫、常州）、鐘山（南京）、蜀岡—瘦西湖（揚州）、云臺山（連云港）和三山（鎮江）風景名勝區。擁有省級風景名勝區17處，分別是 ：雨花臺（南京）、夫子廟—秦淮風光帶（南京）、虎丘山（蘇州）、楓橋（蘇州）、南山（鎮江）、茅山（句容、金壇）、九龍山（句容）、濠河（南通）、狼山（南通）、溱湖（姜堰）、云龍湖（徐州）、艾山（邳州）、馬陵山（新沂）、第一山（盱眙）、九龍口（建湖）、駱馬湖—三臺山（宿遷）、古黃河—運河風光帶（宿遷）風景名勝區。風景名勝區總面積約1770.64 km2，約占全省地域面積的1.75%。

（省林業局 王道敏）

表153 2020年江蘇省重點旅游項目建設和投資計劃

（續表）

（續表）

（續表）

（續表）

表154 2020年江蘇省國家級風景名勝區情況一覽

表155 2020年江蘇省省級風景名勝區情況一覽