家 政

【概 況】截至2020年底，全省家政服務企業達30375 家，同比增長10.33%，其中員工制企業占比11.2%。服務單量達4320萬件，總量增幅4.1%，營業額452.3億元，增幅6.67%。

【家政從業人員】截至年底，全省從事家政服務的從業人員達74.6萬人，持證上崗各類家政服務從業者達26萬人，具有育嬰員職業技能證書的累計達18萬人，參加各項家政服務培訓的6.8萬人次。經過家政服務市場調查，全省家政服務員年齡以41～50歲為主，其中性別占比為男性占1.99%，女性占98.01%。漢族占96.62%，少數民族占3.38%。農業戶籍占74.18%，城鎮戶籍占25.82%。受教育情況為：未受過正式教育的占5.94%，小學文化的占29.5%，初中文化的49.1%，高中文化的11.9%，高職、中專和技校的占2.37%，大專及本科以上占1.58%。文化水平低成為家政服務員的普遍現象，初中以下占84.54%，高職以上的僅占3.95%。宗教信仰方面，家政服務員12.51%有宗教信仰（佛教、基督教等），87.49%的家政服務員沒有宗教信仰。家政服務員婚姻狀況：已婚的占88.58%，喪偶的占5.66%，離異的占5.36%，未婚的占0.4%。家政服務員語言方面：普通話很好的占24.03%，較好的占36.35%，一般的占29.79%，較差的占6.95%，很差的占2.88%；英語很好的占0%，較好的占0.6%，一般的占1.39%，較差的占18.17%，很差的占79.84%。通過市場調查家政服務員年齡普遍較大，以女性漢族為主，農村戶口占七成，學歷普遍較低，無宗教信仰和已婚的近九成，普通話較好，方言較重，英語水平較低，工作熱情普遍高。

家政服務人員流動性較大，當年有11.52%的家政服務員進入從事家政服務工作或離開家政行業，從事家政服務的平均工作年限為8.5年。主要從事的家政服務類型有家政服務員（含家務服務、家庭照護服務、整理收納服務）、母嬰護理服務、育嬰服務、養老護理服務、保潔服務和其他服務等。照料類工作，如照料老人、嬰幼兒等，占比不足三成；家務類工作，如打掃衛生、做飯、洗滌衣物、整理收納等，占比超六成。家務工作較為基礎，技能門檻較低，在家政服務中家務服務占比較大，對家政服務員服務能力要求較高。家政服務員通過家政企業介紹上崗的占60%，非家政服務企業介紹上崗的占40%。家政服務企業推動家政市場規范化程度提高，60%的家政工人通過家政服務機構獲得工作信息，簽訂書面服務協議。與家政服務員簽訂勞動合同家政企業的為1%，員工制家政企業和數量少。有四成家政服務從業人員能夠每周休息，13%的家政服從業人員沒有固定休息日，14%的家政服務人員平時沒有休息日。不到1/3 的家政服務員在法定節假日享有帶薪休假，家政服務從業人員在市場上充分發揮主體能動性。靈活的休假安排反映家政市場巨大的工作彈性和較強的去標準化程度。有2/3 的家政服務從業者享有基本的社會保障，有將近3/4 的家政從業人員購買商業保險，包括家政意外險及其他商業險。由家政企業為職工購買社會保險的比例為 10%，購買家政意外險的比例為60%。從事嬰幼兒照料工作的家政服務從業人員，接受過母嬰護理、育嬰師等基礎性職業培訓的比例約五成；養老護理員參加過養老護理培訓的比例約兩成；從事家務服務工作的家政工人，接受過家庭保潔培訓的約四成，家庭烹飪培訓的參加比例相對較少。家政服務從業人員的職業技能水平不高，不同工種之間的職業化程度參差不齊。依據不同的照料對象，家政服務從業人員多選擇與工種直接相關的培訓，跨工種參與培訓的比例較低。

【家政服務行業人才培養】開展全省百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動，舉辦第三屆家政服務業職業技能大賽崗位練兵活動。共有10萬家政服務從業人員參加崗位練兵活動，進行六個賽項的角逐，總決賽在徐州舉辦，最終36 名選手取得優異成績，獲“省技術能手”稱號，6 名選手獲“省五一創新能手”稱號，5 名選手獲“省青年崗位能手”稱號，5 名選手獲“省巾幗建功標兵”稱號，10 家單位獲團體優勝獎、51 家單位獲優秀組織獎。年內，省總工會授予無錫程啄教育公司王麗英江蘇省五一勞動獎章，是家政服務行業首次獲省級五一勞動獎章。9～10月，省家庭服務業協會、省總工會在全省開展尋訪選樹“最美家政師”活動，10 名一線家政服務人員獲省“最美家政師”稱號。

【職業技能等級認定】7月13日，省人力資源社會保障廳發布首批面向全省的職業技能培訓單位和職業技能等級認定機構目錄，省家庭服務業協會被獲準成為首批面向全省的職業技能培訓單位和職業技能等級認定第三方評價機構（社會評價機構），省家庭服務業協會將承擔全省家政服務員崗位職業（工種）的評價工作，對全省培訓證書管理、對促進培訓和就業，治理證書亂象起到重要的推動作用。9月30日，省家庭服務業協會組織第一批家政服務員職業技能等級考試，頒發首批149 名家政服務員職業技能等級證書。

8月5日，如皋市搬經鎮搬東社區，育嬰員技能培訓班的老師免費為學員傳授育嬰技能。徐慧 攝/視覺江蘇網供圖

【家政服務行業規范建設】4月，制定實施《家庭服務 居家保潔規范》等一批地方標準，指導家政企業在居家保潔、母嬰護理、生活護理物品搬運等領域，加快制定滿足市場需要的團體標準，推動家政服務“有標可依”。

【家政誠信體系建設】10月，省家政服務行業公共服務信息化平臺與商務部門家政業務平臺對接成功，實現實時信息上報，省家政誠信信息采集工作全年開展。截至年底，有839 家企業和154023人入駐誠信系統，其中有27119 名家政服務從業者實現人證合一，消費者可在線查詢家政企業和家政服務從業人員的誠信信息，全省家政誠信體系基本建立。省、市家政行業協會組織誠信信息系統培訓會和家政誠信工作推進會多達27 場。

【全國首個省家政行業三方協調委員會成立】11月4日，由省人力資源社會保障廳、省商務廳、省總工會有關職能處室和省家庭服務業協會共同成立全國首個省家政行業三方協調委員會，三方委員會將關注和研究全省家政行業勞動關系運行狀況及發展趨勢，建立健全信息溝通和協調處置機制；推進集體協商與集體合同制度，建立健全家政行業集體協商指導服務及監督檢查機制；指導家政行業開展和諧勞動關系企業創建活動，探索具有家政行業特色的和諧勞動關系創建模式，選樹推廣先進典型；組織開展各種形式的宣傳培訓交流活動，提高家政行業三方機制在全社會的作用和影響。

【長三角家政一體化發展】蘇浙滬皖省級家政行業協會聯合組織開展長三角家政表彰活動，全省有26 家企業獲“2020年長三角家政服務百強企業”榮譽稱號，180名優秀家政服務員獲“2020年長三角金牌家政員”榮譽稱號。徐州市家庭服務業協會成立淮海經濟區家政聯盟，共同研究推進長三角家政一體化發展與淮海經濟區家政行業協同發展戰略。以江蘇為紐帶，省家庭服務業協會將長三角三省一市與淮海經濟區蘇豫皖魯緊密聯系在一起，不斷擴大行業影響力，助推行業高質量發展。