為新中國奠基

★東方

位于北京西郊香山的香山革命紀念地，曾是中共中央的駐地。1949年3月25日，中共中央和解放軍總部遷至北平，進駐香山。當晚，毛澤東入住香山雙清別墅，直到9月才移居到北平城內中南海菊香書屋。在香山，毛澤東和中共中央一邊指揮人民解放軍向全國進軍，一邊籌備新政治協商會議，籌建新中國。香山，承載著黨的歷史上許多無法磨滅的紅色記憶。2019年9月12日，習近平總書記專程視察香山革命紀念地，參觀香山革命紀念館，觀看《為新中國奠基》主題展覽。他指出，中共中央在北京香山雖然只有半年時間，但這里是我們黨領導解放戰爭走向全國勝利、新民主主義革命取得偉大勝利的總指揮部，是中國革命重心從農村轉向城市的重要標志，在中國共產黨歷史、中華人民共和國歷史上具有非常重要的地位。

毛澤東和中共中央在香山的半年時間里，從軍事、理論、經濟、制度等方面為新中國的成立做好了準備。

軍事準備：向全國進軍

1949年4月20日，南京國民黨政府拒絕在中共提出的《國內和平協定（最后修正案）》上簽字，國共和談破裂。4月21日，毛澤東、朱德發布向全國進軍命令，人民解放軍向尚未解放的地區全面進軍。

由總前委書記鄧小平統一指揮的第二野戰軍和第三野戰軍，在第四野戰軍先遣兵團、中原軍區部隊配合下，得到江北人民的支援和江南游擊隊的策應，于4月20日夜至21日，在東起江陰、西至九江東北的湖口的千里戰線上，發起渡江戰役，百萬雄師分三路強渡長江，徹底摧毀國民黨苦心經營的長江防線。4月23日，人民解放軍占領南京，延續22年的國民黨反動統治宣告覆滅。

4月24日，毛澤東在香山雙清別墅庭院內的涼亭里，讀到刊載人民解放軍占領南京的《進步日報》號外，隨即為新華社寫了《南京國民黨反動政府宣告滅亡》的新聞稿，其中寫道：在人民解放軍百萬大軍攻擊之下，千余里國民黨長江防線全部崩潰，南京國民黨反動賣國政府已于昨日宣告滅亡。不久，毛澤東又賦詩《七律·人民解放軍占領南京》，來記述這一偉大的歷史事件：

鐘山風雨起蒼黃，

百萬雄師過大江。

虎踞龍盤今勝昔，

天翻地覆慨而慷。

宜將剩勇追窮寇，

不可沽名學霸王。

天若有情天亦老，

人間正道是滄桑。

這首詩表達了中國共產黨人要將革命進行到底的決心和信心。

在黨中央、毛澤東的指揮下，人民解放軍各路大軍以秋風掃落葉之勢，繼續向中南、東南、西北、西南進軍，以戰斗方式或和平方式，干凈、利落地解決殘余敵人。

4月24日，人民解放軍攻克太原。

5月，人民解放軍先后解放杭州、武漢、西安、南昌和中國最大的城市上海。

7月上旬，人民解放軍解放浙江全?。ㄖ凵饺簫u除外）。

8月，人民解放軍攻克福州、蘭州，湖南省會長沙和平解放。

9月，人民解放軍攻克西寧、銀川，新疆和平解放。

9月、10月間，人民解放軍在衡（陽）寶（慶）戰役中重創國民黨軍白崇禧部主力，然后向廣東、廣西進軍。

至此，中國大陸大部分國土獲得解放。

黨和人民解放軍在軍事上打擊國民黨軍的同時，加緊政治爭取工作，策動國民黨軍政人員起義、投誠和接受和平改編，總人數達到188萬，對促進解放戰爭的勝利起了重要作用。黨的地下組織、秘密黨員，在瓦解敵軍的同時，卓有成效地開展情報工作，及時準確地提供大量具有戰略性、動向性的軍政情報，為黨的決策提供了重要依據，并在人民解放軍逼近各城市時，組織群眾保護工廠、機關、學校和人民生命財產安全。

氣勢磅礴的解放戰爭，摧毀了國民黨的反動政權，為新中國的誕生做好了軍事準備。

香山革命紀念館

理論準備：《論人民民主專政》

隨著解放戰爭的節節勝利，中國革命即將迎來最終的勝利。中國共產黨人在奪取全國政權以后，要建立一個什么樣的國家和實行什么樣的社會制度，理所當然地引起了世人的關注。與此同時，在奪取全國勝利的時刻，中國共產黨總結成立以來的歷史經驗，從理論上闡明新國家的構想，系統宣傳黨和新國家的內外政策，也成為一項必須而且迫切的工作。

正是在這樣的大背景下，1949年6月30日，毛澤東發表了《論人民民主專政》一文，系統地總結了中國民主革命的歷史經驗，完整地提出了關于人民民主專政的理論，從而科學地闡明了新中國國家政權的性質以及各階級在國家中的地位和相互關系。

通過回顧中國革命的奮斗歷程，毛澤東認為資產階級共和國的方案在中國是行不通的，我們所要建立的新中國，只能是“工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政”。

毛澤東高度概括了中國共產黨成立28年來，中國人民在反對帝國主義、反對封建主義和反對官僚資本主義的斗爭中所取得的基本經驗：（一）在國內，喚起民眾。這就是團結工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級，在工人階級領導之下，結成國內的統一戰線，并由此發展到建立工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家。（二）在國外，聯合世界上以平等待我的民族和各國人民，共同奮斗。這就是聯合蘇聯，聯合各人民民主國家，聯合其他各國的無產階級和廣大人民，結成國際的統一戰線。據此，毛澤東提出了人民民主專政的完整公式。他說：“總結我們的經驗，集中到一點，就是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。這個專政必須和國際革命力量團結一致。這就是我們的公式，這就是我們的主要經驗，這就是我們的主要綱領。”

為什么要實行人民民主專政？毛澤東提出，因為“帝國主義還存在，國內反動派還存在，國內階級還存在。我們現在的任務是要強化人民的國家機器，這主要地是指人民的軍隊、人民的警察和人民的法庭，借以鞏固國防和保護人民利益。以此作為條件，使中國有可能在工人階級和共產黨的領導之下穩步地由農業國進到工業國，由新民主主義社會進到社會主義社會和共產主義社會，消滅階級和實現大同”，“不這樣，革命就要失敗，人民就要遭殃，國家就要滅亡”。

在《論人民民主專政》中，毛澤東談到了民族資產階級的歸宿問題、農民問題等，從形式上看是一條一條的，聯系起來卻是一個關于人民民主專政理論的完整統一的體系。文章是在黨的七屆二中全會決議的基礎上進一步從理論上闡明中國共產黨關于新民主主義的國家學說，系統地論述了有中國特色的人民民主專政的思想。這篇文章和毛澤東在中共七屆二中全會上的報告一起，構成了建立新中國的理論基礎和政策基礎，為人民政協制定《共同綱領》提供了指導，為即將成立的新中國做了政治理論準備。

經濟準備：人民幣占領流通市場

隨著人民解放軍的不斷勝利推進，人民政權從國民黨當局手里接收的是一個千瘡百孔的爛攤子：農業減產，工廠倒閉，交通梗阻，物資奇缺，物價飛漲，民生困苦，失業眾多。1949年的特大洪水更是讓窮困的國民經濟雪上加霜?；謴徒洕纳泼裆?，成為政權接管后，擺在中國共產黨人面前的緊迫任務。

這一難題，集中體現在接管上海這座中國最大的城市上。在軍事上，上海已經解放，但這并不等于真正拿下了這座城市——消滅了有形的敵人，還有更多更難的無形斗爭在前面等待著。

上海解放的第二天，上海市軍管會即發布公告，要求自即日起以人民幣為貨幣計算單位；1949年6月6日起，禁止金圓券在市面流通。5月30日，中國人民銀行上海分行成立，開始以人民幣兌換金圓券。兌換金圓券工作進展順利，在短短7天內就結束了。雖然金圓券肅清了，金、銀、外幣仍流通于市，人民幣并沒有占領上海市場。

上海解放的頭一周，中國人民銀行上海分行投入近20億元人民幣用于流通，每天投放的數量并不大，但早上發出去，晚上又差不多全部回到銀行。以人民幣結算的各種商品，還是天天漲價。市民們的確把金圓券都兌換成人民幣了，但一拿到手，要么立刻去買東西，要么兌換為美元、銀圓、黃金。其中，市民兌換數量最大、最普遍的是銀圓。竺可楨在日記中寫道：“5月27日……亦有店鋪可換人民券者，大頭一元換三百元云?！薄?月3日……大頭換一千[元]……”

當時的上海，市民用人民幣根本買不到成批的東西。一些投機分子乘機興風作浪，進行銀圓投機，大街小巷充斥著銀圓販子，他們手里拿著大把銀圓發出哐啷哐啷的響聲，嘴里還報著當天銀圓的行市，搞得人心惶惶。6月5日這一天，銀圓販子有2萬人，8日發展到8萬人。“解放軍能打進來，人民幣打不進來。”市面上流言四起。

銀圓暴漲帶動了物價的扶搖直上，在上海解放后的13天內，批發物價指數猛漲兩倍多。與此同時，一些私營商店開始用銀圓標價，拒收人民幣。銀圓投機風嚴重沖擊金融市場，危害正當的工商業，影響市民生活。

為了穩住市場，上海市軍管會最初想用經濟手段擊敗銀圓投機風潮，集中大量銀圓拿到黑市上去拋售。6月5日，投放了10萬枚銀圓，第二天又追加了31萬枚，銀圓拋出去后，全被投機分子吃進去，銀圓價格一點不見回落，甚至還漲到了1枚兌2000元人民幣。

在嚴峻的形勢下，上海市軍管會急電請示中共中央批準，決定重拳打擊炒作銀圓的不法商人。6月9日，400名人民警察被召集起來領受任務。第二天上午，淞滬警備區司令員宋時輪率領一個營包圍證券大樓，人民警察進場控制，勒令停止一切活動，并搜查了各投機商號，抄沒黃金3642兩、銀圓39747枚、美元62769元，取締了一切銀圓交易黑市，234人被移送人民法院審判。一天一夜之間，銀圓投機的毒瘤被切除，銀圓價格立即下跌，全國糧油價格也旋即下降。上海市民拍手稱快：“共產黨真有辦法！”一周后，市面上已經很少能看到銀圓，老百姓有了使用人民幣的動力和信心。

繼上海查封銀圓交易場所之后，其他解放后的城市也相繼緝獲破壞金融的首要分子，查封專事投機的地下錢莊和街頭銀圓兌換店。這場斗爭打擊了非法金融投機活動，使人民幣迅速進入市場流通。同時，各地人民政府還加強對私營金融機構和市場的管理，引導私營銀行和錢莊將資金主要投向生產，取締專放高利貸的錢莊；普遍進行工商登記，嚴格監管市場交易和大宗物資采購，禁止囤積居奇的商業投機活動；等等。此外，人民銀行還迅速開辦折實儲蓄存單，以保障職工薪水收入的實際價值，對打擊銀圓投機起了配合作用。

經過一番斗爭，猖獗的銀圓投機風波平息下去，人民幣開始在解放區站穩腳跟，扭轉了黃金、外幣及銀圓領導物價的形勢，為新中國的成立做好了經濟方面的準備。

制度準備：通過《共同綱領》等

1948年，中共中央發布“紀念‘五一’勞動節口號”，拉開了籌建新中國的序幕。各民主黨派、各人民團體的代表人物及無黨派民主人士代表，應中共中央的邀請，陸續進入解放區。

民主人士到達解放區后，一方面參觀學習，了解解放區的政治、經濟、社會狀況，研究中共的新民主主義革命理論與各項方針政策，就國際、國內政治形勢進行廣泛的討論；另一方面，就召開新的政治協商會議的諸項問題，與中共方面進行初步討論和磋商。

中共中央進駐北平后，毛澤東一方面謀劃人民解放軍的渡江作戰，一方面十分重視新政協的籌備工作。在香山雙清別墅，毛澤東頻頻會見各民主黨派及各方面的代表人物，鼓勵他們告別既往，為建設新中國貢獻力量。

這些民主人士，經過曲折痛苦的摸索之后，逐漸認識到舊民主主義的道路在中國走不通，只有共產黨領導的新民主主義革命才是正確的道路，從而轉向擁護共產黨，成為共產黨的朋友。

毛澤東對民主人士十分尊重，每次客人到時，總是走出房間，到院子里迎接，有時還走到大門口去迎接。對于年歲高的老人，毛澤東還親自走到汽車邊攙扶他們下車和上臺階。李濟深、張瀾、沈鈞儒、黃炎培、陳叔通、馬敘倫、柳亞子、陳嘉庚、司徒美堂、賽福鼎等一批愛國民主人士，包括張治中、傅作義、程潛等原國民黨軍政要員，正是從與毛澤東等中共領導人的交往中，深深感受到中國共產黨人虛懷若谷、不計前嫌、坦誠相待、廣攬群賢的寬闊胸懷，堅定了與中國共產黨真誠合作的信心，增強了參與籌建新中國的主動性。

在新政協的籌備過程中，周恩來以極大的精力直接領導了這項工作。他與各民主黨派的代表人物和其他愛國民主人士頻繁、廣泛、深入接觸。他總是強調，中國共產黨實行的是新民主主義的政治，中國共產黨同各民主黨派，不是在朝黨和在野黨的互相斗爭、互相交替的關系，而是以無產階級為領導的各民主黨派的政治合作。這種合作是政治的分工合作，各民主黨派各自聯系不同方面的人，向共同的方向前進。這個共同的方向就是建設新民主主義的新中國。

1949年6月15日晚，新政協籌備會第一次全體會議在中南海勤政殿舉行。與會者由中國共產黨和積極響應中共“紀念‘五一’勞動節口號”的各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士代表134人組成。會議結束后，籌建新中國的各項準備工作立即全面、緊張地開展起來。

9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。毛澤東莊嚴地宣告：“占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了?！?/p>

參加這次政協會議的，有中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、人民解放軍、各地區、各少數民族以及國外華僑的代表共662人。在普選的全國人民代表大會召開前，政協全體會議代行全國人民代表大會的職權。這次政協會議通過了《中國人民政治協商會議共同綱領（草案）》（以下簡稱《共同綱領》）?！豆餐V領》展示了新中國的宏偉建設藍圖，是新中國的建國綱領。在全國人民代表大會制定憲法前，它具有臨時憲法作用，成為全國各族人民共同遵守的大憲章。

這次政協會議一致選舉毛澤東為中央人民政府主席，朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟深、張瀾、高崗為副主席，周恩來等56人為中央人民政府委員會委員。會議決定：新中國的國名為中華人民共和國，北平為新中國首都并改名為北京；采用公元紀年；以《義勇軍進行曲》為代國歌；以五星紅旗為國旗。會議于9月30日勝利閉幕。當晚，在天安門廣場舉行了人民英雄紀念碑奠基典禮。

至此，為新中國奠基的制度準備圓滿完成。

一個新的中國即將誕生。