《中共中央關于皖南事變的指示》：打退第二次反共高潮的關鍵一招

★ 李 輝

1940年秋至1941年春，國民黨頑固派陰謀策劃皖南事變，掀起第二次反共高潮。皖南事變使中國共產黨遭受了巨大損失，國共合作瀕臨破裂。面對嚴峻的危機，中國共產黨及時發出《中共中央關于皖南事變的指示》，化解危機，狠擊第二次反共高潮，打擊國民黨頑固勢力的囂張氣焰。同時，此舉擴大了中國共產黨的政治影響力，對中國抗戰的政局和戰局產生了深遠影響。

危機前夕：蔣介石的反共陰謀

1939年1月21日，蔣介石把持的國民黨五屆五中全會確定了“溶共、防共、限共、反共”的反動方針，試圖破壞抗日民族統一戰線，削弱中國共產黨的力量。

國民黨一方面通過政治、經濟、交通、外交等方面的嚴密封鎖，隔絕中國共產黨抗日根據地與外部的聯系；另一方面，取締中國共產黨創辦的報刊，阻斷中國共產黨的輿論宣傳，歪曲中國共產黨反抗侵略的事實真相，塑造中國共產黨領導的軍隊“游而不擊”“破壞抗戰、危害國家”的負面形象，圖謀為國民黨頑固派的軍事摩擦制造借口。

新四軍在對日作戰中一直以作風頑強、敢打敢拼著稱，摧毀了其根據地周邊的日本侵略者設置的所有據點。新四軍強大的戰斗力，令國民黨方面很是不安，他們先后制造了一系列軍事摩擦，試圖運用軍事手段來遏制中國共產黨武裝力量的發展。1940年7月16日，蔣介石炮制出“中央提示案”，規定八路軍、新四軍由50萬人縮編到10萬人，全部開到魯北、晉北和河北省一帶，企圖沿黃河封鎖八路軍、新四軍，并借日偽之手予以削弱、消滅。當時，中國共產黨在華北各抗日根據地的直接力量已有50萬人之眾，除了30萬軍隊以外，還有負責其他方面的工作人員20萬人，他們的生活和斗爭在日軍的殘酷“掃蕩”下本就非常艱難：根據地日益縮小，糧食等物資供給極度匱乏，而皖南新四軍整體北移對中國共產黨華北各抗日根據地的物資供應無異于雪上加霜。國民黨調離新四軍，試圖趁機鞏固華中地區尤其是長江中下游心腹之地的統治，坐收漁人之利。中國共產黨從維護抗日民族統一戰線的民族大義出發，在新四軍的駐防問題上對蔣介石采取讓步。然而，國民黨卻得寸進尺，變本加厲。

1940年10月19日，蔣介石以國民政府軍事委員會的名義，致電十八集團軍總司令朱德、副總司令彭德懷和新四軍軍長葉挺，顛倒是非，肆意污蔑八路軍、新四軍，并將“中央提示案”以最后決定的形式提出，強令黃河以南的八路軍、新四軍在一個月內全部開赴黃河以北。這就是臭名昭著的《皓電》。《皓電》揭開了國民黨頑固派掀起第二次反共高潮的序幕。讓新四軍移駐華北不是蔣介石的根本目的，蔣介石是要尋找借口將新四軍徹底消滅。只要中國共產黨方面表示不執行命令，他就以中國軍隊最高統帥執行軍法的名義，對新四軍進行軍事制裁。國民黨頑固派緊鑼密鼓地準備著，一場更大的陰謀已經醞釀成熟。

危機來臨：中國共產黨的奮力反擊

皖南事變紀念館

1941年1月4日，葉挺、項英率領新四軍軍部、一個教導團、一個特務團和第一支隊、第二支隊、第三支隊各兩個團，共9000余人奉命北上，由涇縣的云嶺（新四軍軍部所在地）起程，向茂林前進。茂林地區叢山環繞，斷崖絕壁，國民黨預先在這里布置了由顧祝同、上官云相指揮的7個師（8萬余人）。新四軍到達茂林后，國民黨軍立即對其實行包圍、襲擊。新四軍指戰員倉促應戰，并致電國民黨當局質問。但蔣介石詭稱已命令顧祝同查詢真相，實則密令各部切實執行其“一網打盡，生擒葉、項”的陰謀。新四軍指戰員在軍長葉挺的指揮下，奮不顧身，英勇抗擊國民黨部隊的圍攻。經七天七夜的血戰，新四軍終因眾寡懸殊，彈盡糧絕，除傅秋濤等率領3000余人突圍外，大部分壯烈犧牲。軍長葉挺親赴敵一○八師師部談判，竟被扣押；副軍長項英、參謀長周子昆、政治部主任袁國平等遇難。

為了掩蓋真相、混淆視聽，1月17日，蔣介石反咬一口，宣布新四軍“叛變”，取消其番號，將軍長葉挺“革職”“交軍法審判”，并令湯恩伯、李品仙的軍隊20余萬人進攻江北新四軍。至此，國民黨發動的第二次反共高潮已達頂點。國民政府軍事委員會將皖南事變定性為整飭軍紀問題，強調事變絕不牽涉政治或黨派問題，而純是一個軍紀問題，將責任歸咎于新四軍“違反軍紀，不遵調遣，且襲擊前方抗戰各部隊，實行叛變”，以此來淡化政治色彩，以便可以從容收場。面對國民黨的丑陋表演，1月18日，中國共產黨發布《中共中央關于皖南事變的指示》（以下簡稱《指示》），作為反擊國民黨頑固派的行動指南，主要從政治、宣傳、統戰和國際等方面奮起反擊，揭露皖南事變的反共陰謀。

在政治方面，中共中央對國民黨歪曲事實的輿論宣傳發起反擊，在《指示》中向全社會公開皖南事變的真相，宣布皖南事變絕非所謂軍紀問題，而“是抗戰以來國共兩黨間，也是抗日民族統一戰線內部空前的嚴重事變，應該引起全黨及全國人民的注意。國民黨現已公開宣布新四軍叛變，葉挺交付軍法審判。國民黨這一政治步驟，表示他自己已在準備著與我黨決裂，這是七七抗戰以來國民黨第一次重大政治表現”。中國共產黨通過《指示》擺事實、講道理，公布大量國民黨頑固派制造反共摩擦的證據，揭露其在軍事、政治、新聞、外交等方面對中國共產黨的封鎖和限制，將皖南事變定性為政治問題、黨派問題，揭露了國民黨陰險毒辣、沒有信義、沒有道德的真面目，讓中國乃至全世界都了解，這是國民黨對中國共產黨進行的政治迫害，深刻剖析了皖南事變的原因，即國民黨頑固派的積極反共、消極抗日政策，要求國民黨公開處理皖南事變，停止“剿共”，反對內戰，一致抗日等。1月20日，中國共產黨中央革命軍事委員會發布命令和談話，表示如果國民黨方面不及時妥善處理，中國共產黨代表將拒絕出席第二屆國民參政會。1月23日，中國共產黨公開發表《新四軍將領就職通電》，宣布重組新四軍軍部，次日以新四軍將領名義通電全國，聲討國民黨頑固派。

在宣傳方面，《指示》提出了“立刻釋放葉軍長，釋放一切被俘將士，撫恤傷亡，懲辦禍首”“反對內戰，中國人不打中國人，前線國軍同八路軍新四軍團結起來，槍口一致對日”等口號，矛頭直指國民黨頑固派，在社會上引起了轟動。周恩來奮筆疾書，在《新華日報》上發表了哀悼新四軍將士的悼詞和挽聯：“為江南死國難者志哀。”“千古奇冤，江南一葉；同室操戈，相煎何急！？”這滿含悲憤的25個字，更是激發了人們對于國民黨的不滿情緒。同時，在重慶的中國共產黨黨員、民主黨派和愛國人士以中共中央南方局為陣地，以重慶《新華日報》和《群眾》周刊等黨報黨刊為主要渠道，報道皖南事變真相，揭露國民黨頑固派消極抗日、積極反共的事實，指出皖南事變是國民黨頑固派向日本妥協投降的體現，而中國共產黨領導的八路軍和新四軍是全心全意抗日的有生力量。

在統戰方面，中國共產黨一方面在《指示》中宣示了“堅持抗戰，堅持團結，堅持進步”的政治立場，向全社會表達了繼續堅持團結各方力量，維護抗日民族統一戰線，反對侵略的決心。另一方面，積極爭取中間勢力，得到各民主黨派和進步團體的支持。許多中間黨派領導人和進步民主人士紛紛向蔣介石和國民政府施加壓力。如《宋慶齡、柳亞子、何香凝、彭澤民上蔣介石書》《陳嘉庚參政員致國民參政會轉國民政府電》《上海各界民眾團體呼吁團結快郵代電》等，呼吁蔣介石、國民黨以國家危亡為重，停止分裂，維護團結抗戰。各界的密切關注逐漸形成一股有利于中國共產黨的監督力量，讓國民黨不得不慎重對待此后反共與投降的錯誤舉動。

在國際方面，中國共產黨在《指示》中準確研判了國際形勢，利用蘇聯、美國、英國等需要國共合作在中國戰場牽制日本的需求，積極爭取蘇聯、美國、英國等盟國援助。周恩來領導中共中央南方局外事組打破輿論封鎖，與各國駐華官員和記者保持密切聯系，向各國揭露皖南事變真相。美國、英國政府也派人對皖南事變的真相進行調查，從自身國家利益出發，要求蔣介石停止沖突行為。蘇聯《真理報》在報道中抨擊國民黨以“黨派褊狹之動機”，進攻新四軍，“無異于擴大內戰，結果唯有削弱中國而已”。中國共產黨在國際社會上贏得廣泛的支持和同情，使國民黨頑固派在反共方面孤立無援。

危機化解：反共高潮遭到粉碎

國民黨頑固派發動皖南事變，制造摩擦、分裂抗日陣營的行徑，是非常不得人心的。在國際國內的多方壓力之下，蔣介石陷入了空前孤立和被動的狼狽境地，不得不在1941年3月6日召開的國民參政會第二屆會議上發表演說，“保證”以后絕不再有“剿共”的軍事行動，愿意與中國共產黨團結一致，抗戰到底。接著，國民參政會選舉董必武為駐會參政員，蔣介石約請周恩來面談，答應解決國共之間的若干問題。至此，第二次反共高潮被粉碎。

皖南事變之前，國民黨頑固派的反共行動大多是在“戰而不宣”的狀態下進行的，中國共產黨為了維護抗日民族統一戰線大局，往往采取忍讓態度，僅對制造反共摩擦的國民黨頑固派作出有限度的反擊，但從未在全局層面公開聲討國民黨。皖南事變將國共之間的矛盾充分暴露后，中國共產黨第一時間發布《指示》，在開展針鋒相對的斗爭的同時，不忘以抗日大局為重，堅持既聯合又斗爭、以斗爭求團結的方針，結合有理、有利、有節的斗爭策略，給蔣介石和國民黨頑固派以堅決回擊，使之在確鑿的證據面前理屈詞窮，不得不將此次反共行動草草收場。《指示》在解決皖南事變、反擊國民黨頑固派的過程中起到了提綱挈領的作用，成為打退第二次反共高潮的關鍵一招。

皖南事變對中國共產黨是一場嚴峻的考驗。事實證明，《指示》對于當時的國內外形勢研判準確，對問題的定性恰當，抓住了主要矛盾，綜合運用多種方式粉碎化解了危機，提升了中國共產黨的威信，對于當下黨在建設中國特色社會主義事業中防范和化解重大風險、處理突發事件具有重要的借鑒作用。