水利工程建設安全生產(chǎn)管理對策淺析

扶山宏

摘 ?要：水利工程是對水資源進行科學合理利用和防止旱災及洪災的較為重要的工程措施。水利工程建設在環(huán)境保護、減少洪澇災害和解決水土流失問題方面發(fā)揮十分重要的作用。在現(xiàn)階段施工事故發(fā)生率比較高的情況下，提高現(xiàn)場施工安全管理十分關鍵。本文基于水利工程建設安全生產(chǎn)管理對策淺析展開論述。

關鍵詞：水利工程建設;安全生產(chǎn)管理;對策淺析

引言

施工過程中，水利工程具有技術工藝復雜、作業(yè)活動多樣、環(huán)境條件多變、立體交叉作業(yè)密集及人機流動頻繁等特點，大型施工設備應用廣且施工面廣、線長、點多，大多數(shù)存在諸多不安全因素，實際工程多以洞室作業(yè)和野外作業(yè)為主。在缺乏完善的人、料、機、環(huán)境管理體系下各類安全事故時常發(fā)生，其中產(chǎn)生事故、危險事件的根源是危險源的存在。因此，全面探究危險源安全管理措施，對減少事故造成的損失、有效防范施工現(xiàn)場安全事故等極其重要。

1水利工程施工安全管理工作現(xiàn)狀

對水利工程施工的安全管理危險性評估工作還不夠重視，缺少先進理論成果的實際應用，導致施工安全事故頻發(fā)。在實際施工環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)技術水平不足，不熟悉相關危險預防事項，忽略安全管理工作中的細節(jié)處理。經(jīng)常會受到外界因素的負面影響，部門監(jiān)管落實情況不到位等，對水利工程勘探的正常工作產(chǎn)生不利影響。缺乏對綜合總結情況和相關信息的記錄工作，風險評估報告檔案管理不到位，影響水利工程評估工作的高效性。缺少對實際情況的考察，無法做到因地制宜，施工方案較為大眾化，沒有合理的預防措施，隨著水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的加強，水利安全事故及死亡人數(shù)也在逐年下降。

2水利工程施工安全原則

安全優(yōu)先原則。“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，對此應堅持安全優(yōu)先的原則，決不能因節(jié)約資金或前工期而危及人員安全;此外，過度的追求施工進度還會增大安全事故發(fā)生概率，對施工人員安全和施工質量產(chǎn)生不利影響。因此，施工人員和相關單位必須在水利工程施工過程中堅持“安全第一”的理念。安全管理長效性原則。水利工程施工要設立專門的安全管理部門，每個管理人員應貫徹落實相應的管理職責，確保安全管理的長效性及相關工作的順利開展。為切實提升施工、技術和管理人員的安全意識，定期組織安全教育培訓和相應的安全宣傳工作;此外，要嚴格執(zhí)行管理標準，及時分析導致安全事故發(fā)生的原因，并快速給出可行的解決方案;為了能夠對事故發(fā)生時快速做出反應，應組織員工開展安全演戲以及不斷完善應急救援預案。安全預防原則。預防安全事故為水利工程安全管理的核心內容，可以考慮以下內容做好預防工作：其一，通過建立專門的監(jiān)察部門、完善配套的安全保護設備、定期安全知識培訓、制定施工安全制度等全面提升全員安全意識，利用先進的管理措施和完善的安全管理監(jiān)督體系有效降低安全事故發(fā)生概率，最大程度的減少損失。定期對安全設備與施工地點開展檢查，充分做好前期準備工作，從源頭上有效控制和預防安全事故的發(fā)生。強制安全原則。水利工程施工應遵循法律法規(guī)的相關規(guī)定，若領導提出的要求違反安全生產(chǎn)有關規(guī)定或者不合理，對此施工人員可以給出反對意見。施工單位必須結合相關的法律規(guī)定科學設計施工方案，必須合理安排施工人員以及確保防護措施單位。對于發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的施工方案應及時調整，必要時還可追究相應的責任。

3事故隱患排查治理

為有效防止施工過程中客觀存在的各類危險源失控，制定一系列安全防控措施。然而，實際上并不存在絕對可靠的控制，在管理上疏漏、環(huán)境不安全條件、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等諸多因素的綜合作用下，限制、約束措施很容易被破壞或失效，從而產(chǎn)生觸發(fā)事故的條件，發(fā)生事故的內因與外因是危險源及其屏蔽措施的失效，實際上通常是內因、外因的綜合作用下發(fā)生一起事故。因此，要準確識辨識出危險源以及發(fā)生失效的安全措施，經(jīng)加固整治有效預防事故的出現(xiàn)。隱患排查就是要找出安全管理失效、生產(chǎn)環(huán)境不良、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為等導致危險源屏蔽措施失效的原因，隱患排查并非滿天開花式的現(xiàn)場檢查，而是按照一定的規(guī)律對照現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)等逐項逐條檢查，通過合理的分級確定排查出的事故隱患等級，如重大或一般隱患。然后根據(jù)規(guī)定分級對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，實行整改與信息反饋處理，對無法立即整改的要落實好應急預案、時限、資金、責任和整改措施。隱患治理后還要開展效果評估與驗證，對符合條件的提出書面的復工申請，經(jīng)審查同意方可恢復施工。

4定期進行安全會議，對安全工作的情況進行分析

參與安全會議的人員有項目經(jīng)理、項目負責人和安全員，相關人員應做好會議記錄工作。各個作業(yè)班組，應在施工前后對安全施工情況進行仔細檢查和總結，找出問題所在，采取措施解決問題。應建立相關工作人員關于健康、福利和安全方面的檔案，并且做好檔案的保存工作。

5強調安全技術創(chuàng)新

就水利工程施工而言，應重視安全技術創(chuàng)新，強調新工藝的引進，增加研究資金的投入。（1）通過物資激勵的方式，調動專業(yè)技術人員的工作積極性，提升其在水利工程施工各個方面的應用推廣，實現(xiàn)在質量標準要求管理下的安全施工作業(yè);（2）制定相應的管理政策，保證安全技術研發(fā)基金的有效落實，加大對于安全施工技術的資金投入力度;（3）對水利工程安全施工條件進行優(yōu)化，強化技術監(jiān)控專項檢查，完善設備隱患排查體系，根據(jù)實際情況，采取對應的水利工程維修辦法進行解決，降低安全隱患產(chǎn)生的不良影響。（4）在水利工程施工作業(yè)時，維修人員應了解設備的常見問題及原因，強化故障運行情況管理，針對部分常見問題具備解決技術，保障設備安全運行，從而促進水利工程施工的安全管理。

結束語

水利工程現(xiàn)場施工安全管理，可滿足安全施工的需求，能夠對施工過程中出現(xiàn)的不安全因素進行管理、調節(jié)和監(jiān)控。其主要目標是減少材料質量、設備運行和人為因素的影響，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，減少施工事故，切實保障施工質量和工作人員的安全。

參考文獻

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