水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策淺析

扶山宏

摘 ?要：水利工程是對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)合理利用和防止旱災(zāi)及洪災(zāi)的較為重要的工程措施。水利工程建設(shè)在環(huán)境保護(hù)、減少洪澇災(zāi)害和解決水土流失問(wèn)題方面發(fā)揮十分重要的作用。在現(xiàn)階段施工事故發(fā)生率比較高的情況下，提高現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理十分關(guān)鍵。本文基于水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策淺析展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞：水利工程建設(shè);安全生產(chǎn)管理;對(duì)策淺析

引言

施工過(guò)程中，水利工程具有技術(shù)工藝復(fù)雜、作業(yè)活動(dòng)多樣、環(huán)境條件多變、立體交叉作業(yè)密集及人機(jī)流動(dòng)頻繁等特點(diǎn)，大型施工設(shè)備應(yīng)用廣且施工面廣、線(xiàn)長(zhǎng)、點(diǎn)多，大多數(shù)存在諸多不安全因素，實(shí)際工程多以洞室作業(yè)和野外作業(yè)為主。在缺乏完善的人、料、機(jī)、環(huán)境管理體系下各類(lèi)安全事故時(shí)常發(fā)生，其中產(chǎn)生事故、危險(xiǎn)事件的根源是危險(xiǎn)源的存在。因此，全面探究危險(xiǎn)源安全管理措施，對(duì)減少事故造成的損失、有效防范施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故等極其重要。

1水利工程施工安全管理工作現(xiàn)狀

對(duì)水利工程施工的安全管理危險(xiǎn)性評(píng)估工作還不夠重視，缺少先進(jìn)理論成果的實(shí)際應(yīng)用，導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā)。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不足，不熟悉相關(guān)危險(xiǎn)預(yù)防事項(xiàng)，忽略安全管理工作中的細(xì)節(jié)處理。經(jīng)常會(huì)受到外界因素的負(fù)面影響，部門(mén)監(jiān)管落實(shí)情況不到位等，對(duì)水利工程勘探的正常工作產(chǎn)生不利影響。缺乏對(duì)綜合總結(jié)情況和相關(guān)信息的記錄工作，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告檔案管理不到位，影響水利工程評(píng)估工作的高效性。缺少對(duì)實(shí)際情況的考察，無(wú)法做到因地制宜，施工方案較為大眾化，沒(méi)有合理的預(yù)防措施，隨著水利安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的加強(qiáng)，水利安全事故及死亡人數(shù)也在逐年下降。

2水利工程施工安全原則

安全優(yōu)先原則。“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，對(duì)此應(yīng)堅(jiān)持安全優(yōu)先的原則，決不能因節(jié)約資金或前工期而危及人員安全;此外，過(guò)度的追求施工進(jìn)度還會(huì)增大安全事故發(fā)生概率，對(duì)施工人員安全和施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。因此，施工人員和相關(guān)單位必須在水利工程施工過(guò)程中堅(jiān)持“安全第一”的理念。安全管理長(zhǎng)效性原則。水利工程施工要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全管理部門(mén)，每個(gè)管理人員應(yīng)貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理職責(zé)，確保安全管理的長(zhǎng)效性及相關(guān)工作的順利開(kāi)展。為切實(shí)提升施工、技術(shù)和管理人員的安全意識(shí)，定期組織安全教育培訓(xùn)和相應(yīng)的安全宣傳工作;此外，要嚴(yán)格執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)分析導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因，并快速給出可行的解決方案;為了能夠?qū)κ鹿拾l(fā)生時(shí)快速做出反應(yīng)，應(yīng)組織員工開(kāi)展安全演戲以及不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。安全預(yù)防原則。預(yù)防安全事故為水利工程安全管理的核心內(nèi)容，可以考慮以下內(nèi)容做好預(yù)防工作：其一，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察部門(mén)、完善配套的安全保護(hù)設(shè)備、定期安全知識(shí)培訓(xùn)、制定施工安全制度等全面提升全員安全意識(shí)，利用先進(jìn)的管理措施和完善的安全管理監(jiān)督體系有效降低安全事故發(fā)生概率，最大程度的減少損失。定期對(duì)安全設(shè)備與施工地點(diǎn)開(kāi)展檢查，充分做好前期準(zhǔn)備工作，從源頭上有效控制和預(yù)防安全事故的發(fā)生。強(qiáng)制安全原則。水利工程施工應(yīng)遵循法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，若領(lǐng)導(dǎo)提出的要求違反安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定或者不合理，對(duì)此施工人員可以給出反對(duì)意見(jiàn)。施工單位必須結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定科學(xué)設(shè)計(jì)施工方案，必須合理安排施工人員以及確保防護(hù)措施單位。對(duì)于發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的施工方案應(yīng)及時(shí)調(diào)整，必要時(shí)還可追究相應(yīng)的責(zé)任。

3事故隱患排查治理

為有效防止施工過(guò)程中客觀存在的各類(lèi)危險(xiǎn)源失控，制定一系列安全防控措施。然而，實(shí)際上并不存在絕對(duì)可靠的控制，在管理上疏漏、環(huán)境不安全條件、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為等諸多因素的綜合作用下，限制、約束措施很容易被破壞或失效，從而產(chǎn)生觸發(fā)事故的條件，發(fā)生事故的內(nèi)因與外因是危險(xiǎn)源及其屏蔽措施的失效，實(shí)際上通常是內(nèi)因、外因的綜合作用下發(fā)生一起事故。因此，要準(zhǔn)確識(shí)辨識(shí)出危險(xiǎn)源以及發(fā)生失效的安全措施，經(jīng)加固整治有效預(yù)防事故的出現(xiàn)。隱患排查就是要找出安全管理失效、生產(chǎn)環(huán)境不良、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為等導(dǎo)致危險(xiǎn)源屏蔽措施失效的原因，隱患排查并非滿(mǎn)天開(kāi)花式的現(xiàn)場(chǎng)檢查，而是按照一定的規(guī)律對(duì)照現(xiàn)行行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)等逐項(xiàng)逐條檢查，通過(guò)合理的分級(jí)確定排查出的事故隱患等級(jí)，如重大或一般隱患。然后根據(jù)規(guī)定分級(jí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，實(shí)行整改與信息反饋處理，對(duì)無(wú)法立即整改的要落實(shí)好應(yīng)急預(yù)案、時(shí)限、資金、責(zé)任和整改措施。隱患治理后還要開(kāi)展效果評(píng)估與驗(yàn)證，對(duì)符合條件的提出書(shū)面的復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)施工。

4定期進(jìn)行安全會(huì)議，對(duì)安全工作的情況進(jìn)行分析

參與安全會(huì)議的人員有項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員，相關(guān)人員應(yīng)做好會(huì)議記錄工作。各個(gè)作業(yè)班組，應(yīng)在施工前后對(duì)安全施工情況進(jìn)行仔細(xì)檢查和總結(jié)，找出問(wèn)題所在，采取措施解決問(wèn)題。應(yīng)建立相關(guān)工作人員關(guān)于健康、福利和安全方面的檔案，并且做好檔案的保存工作。

5強(qiáng)調(diào)安全技術(shù)創(chuàng)新

就水利工程施工而言，應(yīng)重視安全技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)新工藝的引進(jìn)，增加研究資金的投入。（1）通過(guò)物資激勵(lì)的方式，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，提升其在水利工程施工各個(gè)方面的應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求管理下的安全施工作業(yè);（2）制定相應(yīng)的管理政策，保證安全技術(shù)研發(fā)基金的有效落實(shí)，加大對(duì)于安全施工技術(shù)的資金投入力度;（3）對(duì)水利工程安全施工條件進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)控專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善設(shè)備隱患排查體系，根據(jù)實(shí)際情況，采取對(duì)應(yīng)的水利工程維修辦法進(jìn)行解決，降低安全隱患產(chǎn)生的不良影響。（4）在水利工程施工作業(yè)時(shí)，維修人員應(yīng)了解設(shè)備的常見(jiàn)問(wèn)題及原因，強(qiáng)化故障運(yùn)行情況管理，針對(duì)部分常見(jiàn)問(wèn)題具備解決技術(shù)，保障設(shè)備安全運(yùn)行，從而促進(jìn)水利工程施工的安全管理。

結(jié)束語(yǔ)

水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理，可滿(mǎn)足安全施工的需求，能夠?qū)κ┕み^(guò)程中出現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行管理、調(diào)節(jié)和監(jiān)控。其主要目標(biāo)是減少材料質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行和人為因素的影響，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，減少施工事故，切實(shí)保障施工質(zhì)量和工作人員的安全。

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