第45屆世界技能大賽觀摩及職業(yè)教育考察報(bào)告

2019年8月22日至29日，我榮幸參加了由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的第45屆世界技能大賽觀摩及學(xué)術(shù)交流團(tuán)。為期八天的學(xué)習(xí)觀摩和考察交流，使自己受到很多觸動(dòng)和啟發(fā)。

1 喀山：中國選手全面出擊世界技能大賽56個(gè)賽項(xiàng)

喀山，俄羅斯聯(lián)邦韃靼自治共和國首府，一座美麗的歷史文化名城。第45屆世界技能大賽于2019年8月22日在這里拉開了帷幕。

1.1 世界技能奧林匹克的視覺盛宴

8月22日晚，能容納45 000 人的喀山體育場（Kazar Areua Stadium）座無虛席，一場熱烈、壯觀、新穎的世界技能奧林匹克開幕視覺盛宴在這里隆重舉行。69個(gè)成員國家和地區(qū)的1 355名選手在激昂歡快的樂曲聲中，踏上了高架環(huán)形臺(tái)逐一亮相。中國隊(duì)自2010年加入世界技能組織后，為這次喀山大賽派出了最強(qiáng)大的陣容，63名選手參加了全部56個(gè)項(xiàng)目的比賽，成為此次世界技能大賽的亮點(diǎn)之一。

在俄羅斯政府的高度重視和精彩策劃下，這次大賽開幕式盛況空前、熱烈新穎、創(chuàng)意紛呈。入場式在充分“暖場”之后展開，東道主安排前導(dǎo)員身著太空服，肩背發(fā)光的三角框架，不僅成為獨(dú)特的“領(lǐng)隊(duì)”，還成為開幕式表演中各種光電組合的一部分；發(fā)給全場每位觀眾的物品中，一是可組裝的印有大賽標(biāo)識(shí)的環(huán)保收納箱，二是長約1 尺的白色手持發(fā)光棒。這個(gè)發(fā)光棒沒有開關(guān)和按鈕，但拿到手后顏色一直在變幻，一眼望去，這種變幻在隨著音樂和氣氛的變動(dòng)中有規(guī)律、分區(qū)域、很協(xié)調(diào)地展現(xiàn)，白、藍(lán)、黃、粉的交替變幻，使觀眾席變成了燈光秀，每個(gè)觀眾都成為“演員”；場地中央設(shè)置了一個(gè)充滿神秘色彩和韃靼風(fēng)情的巨大主舞臺(tái)。通過焰火燃放，將開幕式的表演劃分出不同的階段，而在每一個(gè)階段，主舞臺(tái)的立體結(jié)構(gòu)和光電顏色都在神秘變幻。與此同時(shí)，全方位、多媒體的勁歌熱舞一直持續(xù)不斷；伴隨著中心平臺(tái)的演唱，一輛模擬收割機(jī)的大型彩車在外圍環(huán)道上不停地旋轉(zhuǎn)，車上四位廚師一直在不停地表演和勞作，他們完整地演繹了從麥粒收割、磨面和面到制成面包的全過程。

1.2 氣勢恢宏的賽場井然有序

此次大賽的場地設(shè)在喀山世博會(huì)國際展覽中心，占地58 公頃，就在喀山國際機(jī)場旁邊。展覽中心共有三個(gè)大展館，總面積為2.6萬平方米。此次大賽所設(shè)的結(jié)構(gòu)與建筑技術(shù)、創(chuàng)意藝術(shù)與時(shí)尚、信息與通信技術(shù)、制造與工程技術(shù)、運(yùn)輸與物流和社會(huì)與個(gè)人服務(wù)等六大類56個(gè)競賽項(xiàng)目，以不同顏色詳細(xì)標(biāo)明在觀摩手冊(cè)上。雖然剛開始，比賽場地令人眼花繚亂，令人茫然，不知何去何從，但幾天下來，通過志愿者的引導(dǎo)和自身的體驗(yàn)，我們感到了賽場布局的井然有序，從而在觀摩中也就釋然了。

目視化管理和志愿者服務(wù)使賽場井然有序。賽場內(nèi)外各種標(biāo)識(shí)十分醒目，不同功能區(qū)域用不同的顏色區(qū)別。年輕、熱情的志愿者隨處可見。令人印象深刻的是，每個(gè)志愿者都佩戴著一個(gè)指引方向的巨大手套，他們不僅用它醒目地指路，還主動(dòng)用它與觀眾擊掌互動(dòng)，十分有趣！

1.3 激烈角逐的選手們盡展風(fēng)采

走進(jìn)比賽大廳，令人目不暇接、流連忘返，精彩的場景不斷閃現(xiàn)，動(dòng)人的畫面層出不窮。選手們的冷靜自若、凝神專注、忘我投入、從容自信的神態(tài)與他們20多歲的年齡略有不符。在情不自禁之中我拍攝了容量超過10G 的動(dòng)靜影像，為這次難得的大賽觀摩積累了第一手素材。

在眾多精彩的比賽場景中，最吸引眼球的是中國隊(duì)的比賽。每看到有五星紅旗標(biāo)志的場地，我總要駐足觀摩，內(nèi)心激動(dòng)地為他們鼓勁加油。在有條件的場合，還與參賽選手和教練進(jìn)行了直接交流。

我們觀摩團(tuán)全程特別關(guān)注的，就是中國選手參加的本屆大賽新增設(shè)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和水處理技術(shù)比賽。這兩個(gè)項(xiàng)目選手的培養(yǎng)選拔和產(chǎn)生，具體是由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)旗下的化學(xué)工業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實(shí)施的。從這個(gè)角度來講，我們不只是觀摩而是團(tuán)體帶隊(duì)參賽。

尤其令人振奮的是，中國代表團(tuán)在第45屆世界技能大賽中發(fā)揮十分出色，表現(xiàn)非常優(yōu)異，喜獲16枚金牌、14 枚銀牌，5 枚銅牌和17個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，一舉奪得了金牌總數(shù)第一、團(tuán)體總分第一和獎(jiǎng)牌總數(shù)第一的最好成績！其中就包括了水處理技術(shù)項(xiàng)目的金牌和化學(xué)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)勝獎(jiǎng)。

2 考察：俄羅斯與土耳其職業(yè)教育的變革與發(fā)展

世界技能大賽觀摩之后，我們對(duì)俄羅斯和土耳其的政府部門和職業(yè)教育進(jìn)行了考察，以期對(duì)我國的職業(yè)教育改革和人才培養(yǎng)有所借鑒。通過在俄羅斯圣彼得堡的一所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（ITMO 大學(xué)）的學(xué)術(shù)交流和座談，以及對(duì)土耳其卡拉蘇（Karasu）政府的職教專訪和探討，結(jié)合我們?cè)诖筚愑^摩期間的見聞，分別形成兩個(gè)考察觀點(diǎn)。

2.1 俄羅斯：引入世界技能組織的標(biāo)準(zhǔn)考試，再建100個(gè)高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)中心

總體來講，俄羅斯職業(yè)教育分為初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、大學(xué)后補(bǔ)充職業(yè)教育四個(gè)層次。隨著蘇聯(lián)解體和政局變化，俄羅斯的職業(yè)教育也處在不斷變革和發(fā)展中。隨著《俄羅斯聯(lián)邦教育法》《俄羅斯聯(lián)邦高等及大學(xué)后職業(yè)教育法》《俄羅斯聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》等法律法規(guī)的先后頒布，“三位一體”、四個(gè)層面的“大職業(yè)教育”體系得到保障，逐漸擺脫了蘇聯(lián)解體以來的困境，逐步走上了全新發(fā)展的道路。

據(jù)了解，俄羅斯在2015年獲得了第45屆世界技能大賽的舉辦資格后，便把世界技能組織的標(biāo)準(zhǔn)考試引入了俄羅斯。那些接受中等教育的年輕人，在通過了技能標(biāo)準(zhǔn)考試并獲得相關(guān)證書后，獲得了高出同齡人40%～60%的薪酬。俄政府還將在世界技能組織的支持下再建100個(gè)高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)中心，在全國范圍內(nèi)開展在職者再培訓(xùn)。正是得益于政府的重視和支持，在本屆大賽中，俄羅斯也取得了14 金的優(yōu)異成績，位居第二。

我們專程考察的ITMO 大學(xué)，是一所典型的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。這所創(chuàng)建于1 900年的大學(xué)，全俄排名位居第三，全球排名位居351～400名，計(jì)算機(jī)學(xué)科排名第76位。以國際化、光電研究、創(chuàng)業(yè)型、以人為本為特色，在校生達(dá)到11 125 人。該校共有五個(gè)學(xué)院：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及編程、計(jì)算機(jī)技術(shù)與控制、光子技術(shù)、制冷工業(yè)和食品生物技術(shù)、技術(shù)管理和創(chuàng)新。

該校的國際合作部主任Irina 女士和亞洲合作中心的Natalia 主任研究員等熱情接待了我們。Natalia代表校方介紹了ITMO 大學(xué)的辦學(xué)情況，我方團(tuán)長沈磊主任介紹了中國石化行業(yè)及化工技能鑒定中心的情況。然后雙方就各自關(guān)心的話題進(jìn)行了深入的交流。從交流中，我們了解到，該校在國際交流與合作方面十分出色，在意大利和比利時(shí)設(shè)有分校，建有13個(gè)國際中心，招收了82個(gè)國家的留學(xué)生。與中國的長春理工大學(xué)在光學(xué)領(lǐng)域有合作，與杭州電子科技大學(xué)合作設(shè)有兩個(gè)計(jì)算機(jī)專業(yè)班，與北京航空航天大學(xué)有信息安全技術(shù)領(lǐng)域的合作。在交流中我們還特別注意到，盡管該校是以計(jì)算機(jī)和光電子為特色的應(yīng)用型大學(xué)，但卻十分注重創(chuàng)新意識(shí)和基礎(chǔ)底蘊(yùn)的培養(yǎng)。出乎想象的是，該校的化學(xué)學(xué)科在全俄排名第一，這引起我們的很大興趣，并為今后在石油石化教學(xué)培訓(xùn)與現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合與合作方面打下了深刻的印記。雙方均表示，在高等職業(yè)教育領(lǐng)域如何深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作方面將進(jìn)一步深化交流，尋求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的合作機(jī)會(huì)。

2.2 土耳其：職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展方興未艾，獨(dú)特的地域優(yōu)勢令世人充滿期待

土耳其共和國是一個(gè)歷史悠久、地域獨(dú)特的國家，她三面環(huán)海、橫跨歐亞，物產(chǎn)豐富、宗教盛行。土耳其是古絲綢之路通往歐洲的門戶，也是當(dāng)今西亞、中東地區(qū)的海陸空交通樞紐。如果將土耳其視為歐洲國家，則她的國土面積將僅次于俄羅斯排名位居歐洲第二，人口第三。據(jù)預(yù)測，到2050年，土耳其的人口將超過9 300萬。作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國，土耳其在教育、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有很多與中國的相似之處。

考察團(tuán)一行飛抵伊斯坦布爾后，驅(qū)車3個(gè)多小時(shí)抵達(dá)了卡拉蘇縣城，當(dāng)?shù)卣疅崆橛押玫亟哟宋覀儭？ɡK縣長Aziz Mercan 先生親自會(huì)見考察團(tuán)，并特邀了一位高中化學(xué)老師來參加座談。賓主雙方在分別介紹了各自的基本情況之后，很快將議題引到了職業(yè)教育上來，先后就職業(yè)教育在土耳其教育體系中的地位、普通教育與職業(yè)教育的比例、企業(yè)的用工與勞動(dòng)力供給、職業(yè)教育技能鑒定與技能準(zhǔn)入、企業(yè)大學(xué)與行業(yè)辦學(xué)、職業(yè)教育國際借鑒與融合等內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真深入的交流，座談氣氛十分熱烈，發(fā)言討論一直持續(xù)近3個(gè)小時(shí)。

土耳其的教育體系是小學(xué)4年、初中4年、高中4年，12年的義務(wù)教育后，進(jìn)入高等教育。其中，高中階段分為普通高中和職業(yè)高中；高等教育分為專科教育（2～3年）和本科以上教育（4～6年）。在教育結(jié)構(gòu)中衡量一個(gè)國家職業(yè)教育狀況的指標(biāo)是“職普比”，Aziz Mercan 縣長就這方面專門談了很多。他說土耳其政府制定了很宏大的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，土耳其作為歐亞各主要市場的最重要橋梁，有巨大的發(fā)展?jié)摿?，政府希望更多的年輕人盡早受到職業(yè)教育，成為企業(yè)急需的勞動(dòng)者。但土耳其的社會(huì)氛圍和個(gè)人愿望還是更多地傾向于上本科大學(xué)，他們認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)后的收入多還體面。因此，土耳其的職普比是3.5:6.5，即土耳其只有35%的年輕人在高中階段選擇了職業(yè)教育。

在吸納外來文化、融合歐亞文化方面，土耳其各類學(xué)校的確有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，國際交流與合作的日益頻繁深化，教育理念和模式不斷地向國際水準(zhǔn)靠近，其中有很多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)用人和校企合作上，土耳其最大的兩家企業(yè)都建有自己的企業(yè)大學(xué)，為自己培養(yǎng)所需要的員工，必要時(shí)也從政府教育部門所轄的院校中吸納一些畢業(yè)生。

3 感悟：舉辦世界技能大賽，形成崇尚技能、尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍

八天的行程無論是觀摩還是考察，都倍感時(shí)間緊迫、機(jī)會(huì)難得。在獲得粗淺的感性認(rèn)識(shí)后，自己有三點(diǎn)體會(huì)與同志們共享。

3.1 觀摩大賽與主辦大賽

第46屆世界技能大賽就要在中國上海舉辦了（原定2021年舉辦，現(xiàn)已推遲到2022年——編者注），這是國家實(shí)力和形象的體現(xiàn)，令世人刮目相看。我在喀山觀摩時(shí)，每時(shí)每刻都在想把自己的切身感悟轉(zhuǎn)化為良好的愿望，把辦在我們自己家門口的第46屆世界技能大賽辦得更為精彩。習(xí)近平總書記已在第45屆世界技能大賽閉幕式上通過視頻向全世界人民發(fā)出邀請(qǐng)，并表示要把上海第46屆世界技能大賽辦成“富有新意、影響深遠(yuǎn)”的一次成功的盛會(huì)。我們一定要為此做出應(yīng)盡的努力。

3.2 思想觀念與政策引領(lǐng)

職業(yè)教育是當(dāng)今世界各國都在高度重視的國家大事，“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+職業(yè)教育=國家核心競爭力”已成為被發(fā)達(dá)國家證明了的共識(shí)。發(fā)展中國家對(duì)職業(yè)教育的重視程度也與日俱增，但存在著政府重視與民眾響應(yīng)之間的不對(duì)稱性。“職普比”還沒達(dá)到理想的狀態(tài)，這次考察就十分清楚地反映出這一現(xiàn)實(shí)。

2014年，全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。從此之后，中國的職業(yè)教育事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。2019年《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》發(fā)布，這是新時(shí)代職業(yè)教育改革的指導(dǎo)性文件，文件明確了“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這在職業(yè)教育發(fā)展過程中是具有劃時(shí)代的意義。職業(yè)教育在加快發(fā)展的進(jìn)程中出現(xiàn)了沿海與內(nèi)陸、東部與西部、發(fā)達(dá)與落后等不同地區(qū)的“職普比”的巨大差異。這就需要加大政策引導(dǎo)力度，強(qiáng)化輿論宣傳，改變傳統(tǒng)觀念，形成崇尚技能、尊重勞動(dòng)的社會(huì)氛圍。舉辦第46屆世界技能大賽就是一次讓國人真正認(rèn)識(shí)技能、體驗(yàn)技能從而選擇職教，形成一技之長的絕佳機(jī)遇。

3.3 教育體系與職教改革

在職業(yè)教育的推進(jìn)與發(fā)展中，建立起讓適齡青年能夠方便選擇的職業(yè)生涯“立交橋”而不是面對(duì)高考“獨(dú)木橋”，這是個(gè)重大課題。德國和瑞士等發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，多種渠道、多樣選擇、以人為本的教育體系是職業(yè)教育發(fā)展的成功秘訣。

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》為我國職業(yè)教育的改革提供了最具操作性的方案，其中提出的完善職業(yè)教育體系，構(gòu)建職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，開展“雙元”育人，制定保障政策等幾大方面的舉措，為建立有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系指明了方向，我們正在感受著中國職業(yè)教育大發(fā)展的喜人春色！