設備監理對物資品控質量的影響及其在招標采購中的決策作用

廣東中質檢測技術有限公司 楊茂昌

1 設備監理現狀

設備監理制度介紹。為防止設備成形的過程中出現質量下降、工期延長、投資失控、管理無序等問題，國家在大型工程項目設備的管理中引入了設備監理制度。設備監理主要在業主方設備監理合同委托的基礎上，依法設立的設備監理服務機構依據設備監理合同中的具體內容要求及相關的國家、行業標準規范、設備采購合同及技術相關文件的要求，對設備生產活動過程（設計、采購、制造、安裝調試、試運行）開展監督與控制，對設備的生產活動過程的質量、進度、投資、安全等進行全方位的控制監督以及服務。從而使設備生產活動過程及結果各方面達到規定的要求。

設備監理的實施現狀。電力行業設備監理是我國起步較早的幾個行業之一，隨著電力行業的迅猛發展業主方對設備監理工作越來越重視，在組織形式、管理方式上實行精細化、標準化的管理，保證了設備監理工作的穩步推進和提升，各業主根據自身的特點規范了設備監理標準化管理，規范了各自使用的一整套的監造標準和完整的設備監理流程，使設備監理工作更加規范和有序。在工作協調方面充分利用了網絡化和信息化的特點，強化了各方的主動溝通意識，加強了相關方的協調和溝通，使設備項目生產活動的推進更加有序。

設備監理的成效。設備監理的推進和有效執行不但提高了項目設備的質量水平，降低了項目質量風險，更提升了項目執行過程的管理水平。設備監理工作開展過程中能有效的降低設備生產活動中存在或發生的風險，加強設備產城過程的符合度。如設備監理推行過程中加強的開工報審制度，通過加大廠家開工前對各種協議要求的審查力度，盡早發現設備生產活動過程中可能存在的異?；騿栴}并及早解決。該制度加強推行后，與技術協議存在差異的狀況明顯下降。業主方也對現有設備的運行方面存在的異常進行倒查，將該導致存在異常的各種原因在設備生產活動中予以考慮，通過加強設備監理的管理和增加關鍵結點的方式，杜絕或降低后期帶來的風險，成效顯著。

設備監理目的。設備監理工作的目標包括設備工程質量目標（如工程質量達到合格或業主要求的其他標準等）、進度目標（如按期完成設備工程的全部工作）、投資目標（如在概算或預算以內完成工程）、合同管理目標等。設備監造的目的就是促使設備監理工作目標的實現，體現為：協調和促進業務承擔方保證設備的質量，嚴格把好質量關，消除常見性、多發性、重復性的質量問題，防止不合格品出廠，達成項目的進度、投資和合同管理的目標，實現設備的全過程管理。

設備監理的方式方法。設備監理要以規范標準為準繩，嚴格按照三方間合同辦事的指導思想開展工作：巡回檢查。指監理人員對設備生產活動過程的情況有目的的巡視檢查，確保過程符合性；抽查檢查。按規定對設備生產活動過程重要節點或數據進行抽檢或全檢；報驗檢查。承包商對必驗項目自檢合格后以書面形式上報監理方，監理人員對其進行檢查和簽證；旁站監督。監理人員對重要生產活動過程實施旁站檢查和監督；跟蹤檢查。跟蹤檢查關鍵零部件、關鍵生產活動過程的質量是否符合圖紙和標準要求，對于設備生產活動過程以駐點跟蹤監理為主的見證活動，包括文件見證、現場見證、停工待見等；審核。包括生產活動實施方提供的人員資格審核、承包商資格審核、生產或試驗方案審核等。

2 設備監理對物資品控質量的影響

2.1 設備監理的實施要點

監理工作的原則性。在設備監理過程中，必須按照工程設備管理合同和設備監理工作程序及設備相關規范要求進行現場巡視檢查和監督管理。監理人員要忠于職守，廉潔自律，有良好的職業道德，堅持原則；監理工作的靈活性。監理的工作要講究方式方法，做到方法靈活，才能有效開展設備監理的協調工作。對問題多角度考慮，從業主方、設備生產活動方、監理等多方面考慮，避免片面性；監理工作的預見性。設備監理工作的開展，可借助業主方反饋的各種問題查找造成問題的原始原因，例如電網發布的反措方案等。及早發現和處理可能存在的隱患，要有預見性的預防問題的出現，體現設備監理的專業性；監理工作的主動性。設備監理工作主要針對生產活動過程開展，監理人員要做到勤思考，勤檢查，勤到生產活動現場巡查和了解，對產生的疑問要及時溝通協調。提升監理工作質量，減少工作中的失誤；監理工作的及時性。在設備監理過程中，必須做到對生產活動過程中出現或可能出現的問題及時溝通、及時處理，避免問題的持續發生對生產活動質量或進度造成影響。

2.2 設備監理過程發現的問題對質量的影響

監理方根據國家有關法規、規章、標準，按照項目設備的訂貨合同、技術協議等相關標準要求，對受委托監造項目設備的制造全過程的進度和質量進行駐廠監造，及時反饋、提議和處理存在問題。設備監理過程中會發現很多問題，涉及到生產過程各個階段，包括原材料和運輸階段。有些問題不符合技術協議的要求，有些問題時現場工藝執行中出現偏差，有些涉及產品設計存在問題，設備監理過程的問題發現就是盡量杜絕和降低此類問題的存在風險和造成運行的風險。

以110kV GIS（組合電器）生產設備監理為例，監理人員現場發現快速接地開關上的發熱器引線緊緊貼在發熱器上，經了解發熱器的工作原理和工作溫度、工作時長，該發熱器工作溫度約為250℃，引線長期緊貼在發熱器上，引線最外層為耐熱材料，但引線內部包裹導體的是普通耐熱材料絕緣膠質，引線長期緊貼在約250℃發熱器上，該高溫將導致包裹導體的普通耐熱材料的絕緣膠質出現加速老化，從而造成其它各種問題的出現。監理人員通過和廠家項目負責人及設計等相關人員充分溝通后，廠家更改了圖紙和工藝文件，重新對引線位置進行了布置，遠離了發熱部位，問題得到了改善，防止設備投入運行后出現不可預估的風險或事故。

圖1 引線緊貼在發熱器上

圖2 廠家更改設計后引線布置

2.3設備監理對設備運行的影響

設備監理通過現場見證，在設備生產過程進行監控，發現問題并解決，從而防止設備“帶病服役”，從而保證了投產設備的質量和電網安全運行。從多年設備監理的數據挖掘可以發現，設備監理現場發現的問題若隨設備投運，將會產生各種各樣的質量問題，如廣東電網公司組合電器（GIS）和變壓器設備監理過程中發現的部分典型缺陷，這些問題在制造過程得以發現和解決，全面保障了交付設備的質量?？梢娫O備監理的有效實施對設備運行安全穩定性的影響是重大的。這些缺陷類別分為A、B、C，其不合格描述及缺陷原因與缺陷隱患或影響如下：

組合電器(GIS)：雷電擊穿（B）。導體或者罐體上存在金屬屑或毛刺，并有加工刀痕和水洗打磨痕跡，局部粗糙，容易形成尖端對罐體壁放電。導體或者罐體表面處理不良易導致過電壓時出現尖端放電或短路，造成意外停運事故；絕緣電阻不合格（A）。中途停工，半成品放置，接地開關和隔離開關對接螺釘未進行防水膠防護導致螺釘絕緣套受潮，絕緣性能降低。絕緣電阻異常容易導致漏電或人身安全事故;密封試驗不合格（B）。組部件加工有劃痕問題，過程檢查和安裝過程控制不到位，造成漏氣現象。漏氣嚴重容易造成腔內失壓，造成絕緣效果嚴重削弱，容易引起擊穿或放電等事故；回路電阻不合格（B）。內部導體對中性偏差和受力狀態不良，導體觸指與導體接觸不良。上線運行會造成部件損壞，帶來用電安全隱患和風險；機械試驗不合格（A）。零部件之間的傳動間隙及尺寸控制要求不符導致配合出現問題。零部件異?？赡軙碛绊懟蚪涍^一段時間后才會顯示出影響，尤其是后者可能造成運行隱患或事故。

變壓器：局放超標（B）。變壓器線圈器身絕緣壓板、支撐件質量不好，壓板層間可能有氣泡存在，高電壓下容易產生放電。長期局放超標會造成絕緣件損傷，絕緣性能喪失，導致貫穿性放電，意外停運事故；工藝質量不合格（B）。由于絕緣擋板折彎前濕水不均勻，導致折彎時各部位受力不均出現折痕，開裂、損傷等。絕緣擋板的開裂、損傷和折痕不但會降低絕緣擋板的強度，更會為運行帶來其他隱患；材料缺陷（B）。生產過程中未能做好防護措施或原材料存在瑕疵。導致返工，影響生產計劃，使用后易造成電阻偏大，影響功能；設計缺陷（B）。變壓器中壓側與高壓側套管除末屏外無其他可安裝在線監測裝置接口。套管無接口安裝在線監測裝置，不利于使用方在線監測；外觀不合格（B）。箱油在吊裝及運輸過程的損傷。長時間運行后造成的漆面碎屑掉落可能造成放電、閃絡等運行隱患或事故。

2.4 監理促使設備總缺陷率降低

廣東電網公司《110kV～500kV 主變質量分析報告(2011-2016)》顯示，隨著新變壓器投運及變壓器監理、出廠試驗見證等工作的加強和運行維護措施的完善，近五年來投運變壓器的總缺陷率呈明顯下降趨勢。110kV 變壓器年平均缺陷率由2011年以前的2.58起/（百臺年）下降到1.1起/（百臺年），220kV 主變年平均缺陷率由2011年前的3.95起/（百臺年）下降到1.07起/（百臺年），500kV 變壓器年平均缺陷率由0.92起/（百臺年）增加到1.27起/（百臺年）。

2.5 促進品控質量的提升

圖3 近6年投運產品平均缺陷率與2011年以前對比

廣東電網公司《110kV～500kV GIS 質量分析報告(2011-2016)》顯示：GIS 設備發生事故的生產年限多數在2002～2006年及2007～2011年這十年期間，占據了事故總數的92%。近6年事故多發原因包括內部清潔度不夠、廠內安裝不當、出廠試驗檢驗不嚴、現場安裝調試不當4類，都是產生于GIS制造、出廠及安裝階段，占事故總量的68%。同時由于近年來加強了對GIS 設備廠家的制造過程監理和技術監督工作，近5年內生產的GIS 設備沒有發生事故，6年來公司GIS 設備數量雖穩步增加，但GIS事故（事件）率呈逐年下降的趨勢。隨著GIS 運行年限的增加，投運年限在十年以上的設備事故（事件）呈現上升趨勢，這導致GIS 事故（事件）率呈現了輕微的反彈。

圖4 近6年GIS 數量增長情況

圖5 各年(H)GIS 事故率變化情況

這表明，近年來廣東電網公司對GIS 和變壓器設備廠商加強監理和技術監督方面的質量控制措施，把設備缺陷隱患消除在投運以前的方針取得了明顯的成效。因此，對電力設備進行全生命周期管理，在設備制造、出廠階段以及現場安裝調試階段即對其質量進行把控是十分必要的。

3 設備監理在招標采購中的決策作用

設備監理若需在招標采購中發揮相應的決策作用，則應選擇合適的分析工具對監理缺陷數據進行分析處理，形成便于評標階段使用的數據。設備監理缺陷數據包括生產過程見證、出廠試驗、安裝驗收和設備運行等環節形成的缺陷數據。各個環節產生的缺陷數據特點均有差異，所關注的重點和代表的意義各不相同。因此設備監理數據要實現在評標階段的應用，必須把這些數據進行收集、匯總，結合評標階段的需要對數據進行整合、梳理，建立數據分析模型，篩選出適合評標階段的決策數據，通過應用建模實現監理數據在招標決策過程的應用。

3.1 設備監理缺陷的分類

A 類缺陷。影響設備基本功能，危及人身安全或會引起嚴重后果的設備質量異常現象。根據公司缺陷處理管理規定，A 類缺陷屬于公司物資采購階段重大缺陷；B 類缺陷。嚴重安全隱患或長期運行會造成嚴重經濟損失的設備質量異?，F象。根據公司缺陷處理管理規定，B 類缺陷屬于公司物資采購階段重大缺陷；C 類缺陷。外觀或輕微故障且處理方法相對簡單的設備質量異常現象。根據公司缺陷處理管理規定，類缺陷屬于公司物資采購階段一般缺陷。

3.2 設備監理數據量化

從表面上看，設備監理各個環節的數據各不相關，但每個環節的數據均指向同一個方向，即物資設備的質量表現。因此通過采用相應的技術手段對每個環節提供的監理缺陷數據進行整合，去粗存精，去偽存真等科學處理，使數據全面、及時、準確；認真分析每一個決策方案，從招標采購戰略高度出發，統攬全局，權衡每一個方案的利弊，進行反復比較，以確保評標決策的科學性和準確性，并迅速做出決策和實施決策。經過處理的設備監理缺陷數據是一組相對量化且便于在系統中實現運算的數據，有利于評標過程的快速使用。

示例：如有某同一品類物資五個供應商F1、F2、F3、F4、F5可供選擇，設備監理缺陷定級分別為：A 類缺陷、B 類缺陷和C 類類缺陷三種。供應商設備監理表現的評分按以下方法進行：所有供應商在某招標年度設備監理缺陷數據基礎分值均為100分（0缺陷），以扣分方式對供應商當年設備監理缺陷情況進行評分：A 類缺陷每發現一次扣10分、B類缺陷每發現一次扣6分和C 類類缺陷每發現一次扣3分。通過統計當年各供應商在生產過程、出廠試驗和投運的缺陷數據并完成評分和排序。

若五家供應商招標當年的設備監理A/B/C 類缺陷數據分別為F1(0/2/1)、F2(1/0/3)、F3(1/1/1)、F4(0/3/1)、F5(1/2/0)，以上缺陷數據體現了各供應商的設備監理質量的總體情況，而從研究質量數據的角度，不同等級缺陷在分析和應用時應賦予不同的權重，以使分析結果能充分體現各供應商關鍵質量的保證能力，這就要求對設備監理缺陷數據進行建模分析。

3.3 建模分析和決策

3.3.1 建模分析

采購決策過程采用的數據模型通常為加權評分法。如上述供應商三項監理缺陷數據分別為：Q1（A類缺陷）、Q2（B 類缺陷）、Q3（C 類缺陷），權重系數分別為：0.5、0.3和0.2，各數據的權重系數以及不同供應商的分值見表1。

表1 五家供應商分值及權重系數

3.3.2 決策作用

在行動方案有限且離散的情況下，加權評分法是確定性問題的一種簡便決策方法，該方法把方案涉及到的因素用指標表示，同時考慮不同指標在不同方案下的不同作用（指標值）及各指標重要性（指標權重）的差異，指標權重和指標值經算術合，綜合成一個可比量值，來實現方案選優。從以上示例分析可見，最佳決策無疑是選擇供應商F1，接著依次為F4、F2、F3、F5，從而實現了對設備監理數據的量化應用，為電力物資招標采購決策提供了依據。通過對各供應商相對應的設備監理缺陷數據進行分析，獲得優劣排序，結合采購單位設備采購的實際應用在招標采購的供應商選擇過程，充分發揮了設備監理數據的決策作用。

4 結語

《中國制造2025》指出，要提升質量控制技術，完善質量管理機制，夯實質量發展基礎，優化質量發展環境，努力實現制造業質量大幅提升，鼓勵企業追求卓越品質。作為重大設備生產過程質量控制的重要手段，扎實開展設備監理工作，確保監理結果有效性在設備質量保證和設備招標采購過程的決策作用尤為重要。