創新社區警務之我見

劉比年

我國自實施社區（鄉村）警務戰略以來，依托派出所而設立的社區警務室和駐村警務室已遍布城鄉，在預防犯罪、密切警民關系等方面發揮了重要作用。

隨著城鄉架構的不斷變化、豐富和完善，城市物業小區和農村自然院落業已成為城鄉主要生態模式，之前按“一社區（村）一室”設置的警務室，已難以適應工作的要求，社區（駐村）民警自顧不暇、疲于應付的局面由來已久。

如何深入推進社區（鄉村）警務戰略，踐行一切為了群眾、一切依靠群眾的“楓橋經驗”，筆者結合我國“大城市”“大農村”的特點，本著“管好物業小區就管住了城鎮”“管好鄉村院壩就管住了農村”的工作思路，提出在城鎮推行“警務站”、在鄉村推行“院壩自治”的工作思路，以此進一步豐富社區警務的核心內容。具體措施有兩種——設置物業小區警務站和開展鄉村院壩自治。

設置物業小區警務站

城鎮地區，以現有社區警務室為依托，在轄區每個物業小區辦公室按照“統一外觀標識、統一勤務制度、統一工作內容”的要求設置物業小區警務站，積極促進社區警務與社區事務高度融合。

統一外觀標識。以派出所外觀標識為基調，按照“一張辦公桌、一塊公示欄、一塊留言牌”的要求設置警務站，與物業辦公室合署辦公。

統一勤務制度。每個警務站由一名民警和一名輔警負責聯系，采取定期或不定期、上門或預約的方式開展工作。

統一工作內容。負責組織物業人員和小區保安共同開展工作，切實履行社區民警工作職責。

開展鄉村院壩自治

農村地區，以現有駐村警務室為依托，在轄區鄉村采取“民主推選、形式靈活、鄉規約束、警務融入”的方式開展院壩自治，積極促進鄉村警務與鄉村事務的高度融合。

民主推選。由村民民主推選老黨員、老軍人、老教師等農村鄉賢擔任院壩長，協助民警開展各項工作。

形式靈活。以“村民端著飯碗就能聚在一起”為半徑設置議事場地，既可室內也可室外，其標識樣式及文字由村民集體商定。

鄉規約束。在民警的參與下，結合各自特點，制定院壩村民人人應當遵守的鄉規民約，對違反規定者給予相應懲戒。

警務融入。每個鄉村院壩由一名駐村民警和一名輔警負責聯系，采取定期或不定期、上門或預約的方式開展工作，深入推進“信息采集進院壩、法治宣傳進院壩、糾紛調解進院壩、安全防范進院壩、便民服務進院壩”。

社區警務是被歷史反復證明、也是世界各國所極力推崇的行之有效的警務模式，只要我們鍥而不舍、不斷推陳出新，就一定會讓老百姓更加安居樂業。