97項(xiàng)省級(jí)權(quán)限下放湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

楊佳俊 吳媚

全鏈條放權(quán)賦能、全領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批、全覆蓋“一件事一次辦”、全方位配套改革……日前，《湖南省人民政府關(guān)于在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展放權(quán)賦權(quán)極簡(jiǎn)審批的通知》發(fā)布，明確將賦予中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限97項(xiàng)，著力把湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成內(nèi)陸改革開放新高地的“排頭兵”。

據(jù)悉，此次下放的97項(xiàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限中，行政許可75項(xiàng)、行政確認(rèn)7項(xiàng)、其他行政權(quán)力15項(xiàng)，涉及企業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目核準(zhǔn)及建設(shè)、土地使用、國際貿(mào)易、報(bào)關(guān)報(bào)檢、招商引資、招才引智、金融服務(wù)等多個(gè)方面。既嚴(yán)格按照“能放全放、急用先放”原則，圍繞推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資與貿(mào)易自由化便利化，全鏈條放權(quán)賦能，讓自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有充分的自主權(quán)，又充分借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一時(shí)用不上、承接沒把握、使用頻次低的權(quán)限暫時(shí)不放，確保放權(quán)精準(zhǔn)、有效。

全領(lǐng)域極簡(jiǎn)審批方面，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)緊貼投資與金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新、貿(mào)易與先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中非經(jīng)貿(mào)合作新路徑新機(jī)制探索、國際投資貿(mào)易走廊建設(shè)，按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化要求，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，全面推行極簡(jiǎn)審批，最大限度減少審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程，讓市場(chǎng)主體有充分的自由權(quán)。

全覆蓋“一件事一次辦”方面，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“一件事一次辦”專區(qū)，全周期、全業(yè)態(tài)梳理推出“一件事一次辦”事項(xiàng)清單;全面推行“綜合窗”“一站式”“一張藍(lán)圖”等集成式服務(wù)改革;加快“一件事一次辦”跨省通辦，推動(dòng)構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)沿線自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)材料互認(rèn)、數(shù)據(jù)共享等政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。

全方位配套改革方面，大力推行政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒的告知承諾制，全面推行“證照分離”改革，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，建立健全制度創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，開展優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措先行先試。

據(jù)了解，下一步，湖南將聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新任務(wù)、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，協(xié)同省市相關(guān)部門和中央在湘單位密切跟蹤自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)放權(quán)賦權(quán)、極簡(jiǎn)審批工作進(jìn)展，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善放權(quán)事項(xiàng)，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提供強(qiáng)力支撐。