淺談新形勢下如何加強基層監督檢查的幾點思考

苑征

十八大以來，黨中央首先下發了關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，并先后又出臺了“把紀律和規矩挺在前面”，節日期間加強廉潔自律和作風建設等要求，其目的主要是加強黨員干部作風建設。但是企業在監督執紀問責方面還存在對基層監督不夠，機關部門監督機制不健全等問題，使企業在監督執紀問責方面還存在監督不全面、監督范圍不廣、監督能力不足等問題，容易出現違規違紀的信訪舉報，面對當前新形勢下如何通過創新方式方法，提高對基層監督管理水平，更多地把問題發現和處理在萌芽狀態，減少違紀問題的發生，本人有如下幾點思考。

一、建立分級監督機制，推動黨員干部作風轉變。建立由基層單位內部監督、機關部門分口業務監督、礦紀委再監督的三級監督機制，將三級監督有效整合，充分發揮三級監督檢查職能，讓監督檢查進一步向基層、機關部門延伸，形成監督檢查全覆蓋，促進黨員干部作風轉變。

二、強化領導，健全機構，為分級監督檢查提供組織保證。通過成立由紀委書記任組長，紀委副書記、組織部部長、工資科長、綜合辦公室主任、財務部長、企管部長、工會副主席任副組長，各部門干事、科員和基層紀檢委員為成員的作風紀律督查工作領導小組。小組成員負責按照組長要求，由基層紀檢委員、機關部門人員、礦紀委分級組織對基層單位、機關部門進行監督檢查，各級監督檢查小組人員負責收集、檢查各單位、各部門存在的問題，建立作風紀律督查工作匯總表及日常管理等工作，為深入開展作風紀律分級督查工作奠定堅實基礎。

三、強化“兩個責任”落實，為開展分級監督檢查工作開好頭起好步。基層各單位、機關各部門要嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，支部書記要牢記自己是單位第一責任人，紀檢委員要履行好監督職責，班子成員要強化“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。要定期向礦紀委報告落實“兩個責任”情況，要鍥而不舍地貫徹落實上級各項廉潔自律規定，加強領導班子作風整治，持續糾正“四風”，不斷提高黨員干部責任擔當意識。

四、加強制度建設，為分級監督檢查工作打好基礎。為更好地開展作風紀律督查工作，要結合企業自身制定出內部監督制度，對各單位、各部門在日常工作中存在廉潔風險點的崗位、人員或工作環節，要制定出具有科學性、可操作性的內部監督制度，按照相關制度做好監督工作。同時，要制定出責任追究制度，對存在高風險環節的崗位，出現問題的要追究有關人員責任。作風紀律督查工作領導小組要結合各項規定對基層單位、機關部門黨員干部開展作風紀律督查工作，努力提高作風紀律督查工作可靠性。

五、強化機制落實，為分級監督檢查增強內部預防力。要充分發揮機關各部門和基層紀檢委員做好內部監督檢查工作，增強機關部門和基層單位內部領導干部廉潔自律意識和預防意識，使得大量的工作紀律問題和“四風”等問題在基層得到發現和解決，另一方面也極大地減少了黨員干部作風紀律問題進一步擴大。同時，該礦建立了公車使用、公務招待管理規定、黨員干部操辦婚喪喜慶有關事宜規定，基層各單位建立或完善了基層工資獎金分配監督管理制度、車間經費使用監督管理制度、班隊長選拔任用及管理監督制度等內容，通過機關部門、基層內部監督制度的制定，發揮紀檢委員內部監督作用，促進黨員干部作風轉變，為努力提高基層內部管理提供堅強的制度保證。

六、強化分級監督，提高監督檢查工作的制約力。基層單位重點對本單位管理人員和“三管”人員作風紀律執行情況進行督查，機關部門根據業務范圍主要對基層單位、機關部門管理人員脫崗，值班在崗，請銷假，班中打游戲、炒股、網購，基層工資獎金分配，車間經費使用等進行監督檢查，礦紀委重點對基層紀檢委員、機關各部門監督檢查情況進行再次監督，發現問題對基層單位紀檢委員和機關部門進行處罰和通報，確保作風紀律督查工作有效執行。