打通農村快遞“最后一公里”還有多遠

本刊記者/白曉娜

“你家來信了，你家來信了”！

在那個慢節(jié)奏的年代，人們往往在田野勞作或在自家院子里嘮嗑的時候，一封來自遠方親朋好友的信件就被郵遞員送到家了，那種收到信的喜悅是不能和我們收到快遞時的心情相比的。如今，快遞的出現(xiàn)雖然讓我們的生活更加便利，在家就能逛遍全球商場，但是在農村可就成了一件非常頭疼的事。農民們在取快遞時還要到鎮(zhèn)上去取，有些村子離鎮(zhèn)上很遠，路也不方便，而且大多數(shù)快遞到來縣一級就很少配送了，除非增加運費。但是農民是會過日子的，這些額外的費用對他們來說并不劃算，所以長期以來，除非是必需物件，他們很少有網購需求，大都在每周的某時間上縣城購置基本生活用品。

長期存在的難題

“他們那每周往往沒有幾件快遞要送，最多十來件，我送到離鎮(zhèn)上有十幾公里的農村，又不是一個村子，有時一天也送不完。”

“每次村里的地址并不是特別明確，耗費時間很長。”

“我們這下面的村離鎮(zhèn)上最遠的要30多公里，送過去一個村也沒幾個件，要全靠我們進村還是挺難的，成本太高了”

…… ……

鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞員的話也指出了現(xiàn)在鄉(xiāng)村的問題所在，從送到農村的快遞的特點來看，具有數(shù)量少、重量大的特點，而且運出的快遞則是農產品居多，自身具有易腐性。從整個中國農村來看，有許多村子處于偏遠的山區(qū)，路途陡峭，基礎設施差，根本通不了快遞。

在電子商務發(fā)展的促進和國家相關政策的推進下，我國快遞的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率有了明顯的提升。從2014年的50%提高到2019年的96.6%。然而從“最后一公里”的服務能力來看，還比較薄弱。根據(jù)商務部相關數(shù)據(jù)，目前仍有74.9%的村沒有快遞配送站點，村民取寄快遞仍需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點，無法享受快遞上門的服務，甚至有些農村地區(qū)還存在二次收費的現(xiàn)象。此外，由于交通運輸條件較為落后，農村地區(qū)的快遞時效普遍比城市地區(qū)要慢。目前大城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的快遞已經可以做到當日達，但是農村地區(qū)的平均配送時間要在3天甚至以上。總的來看，農村地區(qū)的快遞服務體驗還有較大的提升空間。

對于快遞企業(yè)來說，需要做到村莊級別的快遞配送點布局，不論是在成本支出還是在管理上，都會提出一定挑戰(zhàn)。

尋求農村市場出路

從外部資源來看，在國家政策的支持下，快遞企業(yè)可以通過尋求與郵政體系或公交運輸體系的合作，實現(xiàn)快遞網絡的布局和運輸成本的降低。其次，從快遞企業(yè)內部來看，在國家政策的鼓勵下，縣域地區(qū)快遞企業(yè)通過共配整合，實現(xiàn)農村地區(qū)物流資源的整合和協(xié)同，實現(xiàn)成本的降低和服務質量的提升，或許也將成為推進農村物流基礎設施建設的途徑。最后，與電商企業(yè)實現(xiàn)協(xié)同，共同促進農村地區(qū)消費升級，提高快遞密度，也是反向促進農村物流降本，完善物流體系的重要方向。

對于農村的快遞的發(fā)展，有網友發(fā)表了自己的看法，“發(fā)展農村快遞的出發(fā)點是好的，農村快遞發(fā)展農特產品可以帶動當?shù)亟洕岣甙傩站蜆I(yè)率。第一，區(qū)別對待電商件和散貨件，散件高利潤必須高派費，公平對待每一位客戶，落實到最后一個環(huán)節(jié)。第二，農村快遞的運輸成本太高，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以申請3個左右快遞物流通行證，路政，交警等給予綠色通道，不能無故扣押物流車輛或者以證件不全罰款不干正事等，每年政府給予執(zhí)政車輛適當補助，以公里數(shù)為準。第三，郵政做為物流快遞有擔當?shù)钠髽I(yè)，鄉(xiāng)下需要發(fā)展農特產品，把農特產品快速安全最優(yōu)惠的價格運出去，助力農戶增產增收，價格以當?shù)仉娚虄r格標準，除農產品外的其它產品不得惡劣競爭，保證其它快遞物流利潤和生存空間，百花齊放才好。”

目前，全國各地區(qū)也在積極為實現(xiàn)農村通快遞做探索、做實踐，也基本探索出了幾種有效推進方式，如郵快合作、快快合作、交快合作、駐村設點、快商合作及其他合作方式。比如，郵快合作，即“郵政+快遞”模式，與其他快遞公司相比，中國郵政的網點幾乎覆蓋了全國各個鄉(xiāng)村，正是憑借這一優(yōu)勢，雙方才需要充分利用資源、優(yōu)勢互補、互惠共贏。如2020年5月20日中國郵政集團有限公司天津市分公司就與順豐、中通、圓通等11家快遞企業(yè)舉行了“郵快合作“簽約儀式，開啟了“郵政＋快遞”多方合作的新篇章。利用郵政已有的“縣、鄉(xiāng)、村”普遍的郵政服務網絡，使快遞業(yè)服務范圍進一步向農村延伸，攜手拓展農村快遞市場，服務電商快速發(fā)展，不僅推動了當?shù)剜]政的轉型升級而且也有效解決了快遞進農村“最后一公里”的問題。

政策為郵政快遞業(yè)的發(fā)展帶來了利好

2021年2月21日，21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件發(fā)布。《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化的意見》（以下簡稱《意見》）對郵政快遞業(yè)的發(fā)展帶來了利好消息。

《意見》提出，加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系，改造提升農村寄遞物流基礎設施，深入推進電子商務進農村和農產品出村進城，推動城鄉(xiāng)生產與消費有效對接。促進農村居民耐用消費品更新?lián)Q代。加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產地低溫直銷配送中心、國家骨干冷鏈物流基地建設。

根據(jù)國家郵政局印發(fā)的《快遞進村三年行動方案（2020-2022年）》來看，大多數(shù)農村要到2022年底才能基本實現(xiàn)農村通快遞，但是在偏僻的小山村實現(xiàn)快遞進村難度還是非常大的。

既然快遞進村作為一項“國策”，國家也會在實現(xiàn)快遞業(yè)向農村進軍的路上給予更多的政策支持，目前許多地區(qū)已在將探索模式推廣付諸實踐，各地還需因地制宜制定合理方案，加大對偏僻地區(qū)通快遞的探索，媒體也應時刻監(jiān)督政府推進政策，共同打贏這場“農村進快遞”攻堅戰(zhàn)，助力鄉(xiāng)村振興！