因地制宜 彰顯特色

衡東縣位于湘江中游的衡陽盆地和醴攸盆地之間，這里地廣物豐，山水含情，有“魚米之鄉”之美譽。全縣農業生產基礎殷厚，農副土特產品眾多，其中“金黃”牌咸蛋黃、三樟黃貢椒等農產品更是遠近馳名。隨著國家鄉村振興戰略的推進，衡東縣的農業產業化龍頭企業得到進一步發展,打造了一批“農字號”知名品牌, 構建有效的利益聯結機制,帶動了農民穩定增收。本期特別策劃，記者帶您走進衡東縣，就該縣的禽蛋、黃貢椒等特色產業發展情況，對衡東縣人民政府縣長徐志毅進行了采訪。

問：衡東縣的特色農業產業有什么樣的優勢？

答：一是區位優勢。衡陽市是粵港澳大灣區優質農產品供應基地，衡東是衡陽市重要農產品供應基地。全縣京廣鐵路、京港澳高速公路貫穿南北，全境設有5個高速公路互通口。衡山火車站就在境內，衡山高鐵站和南岳機場離衡東縣城均只有1個小時左右的車程。二是產業優勢。衡東縣素有“魚米之鄉”之稱，產業資源豐富，全縣規模農產品種植、養殖和加工企業有230多家，其中規模以上農業產業化企業46家，省、市龍頭企業36家。三樟鎮是我國一、二、三產業融合強鎮，被國家辣椒新品種推廣中心和湖南省人民政府蔬菜辦公室聯合授予“中國黃椒第一鄉”的美譽；霞流鎮正在創建中國產業強鎮、禽蛋小鎮，他們都有各自的優勢和特色。

問：衡東縣的禽蛋和黃貢椒等產業現狀如何？

答：①衡東縣水系發達，水庫、魚塘眾多，水質優良，適宜發展禽蛋產業。衡東縣主要從事鴨蛋、咸蛋、皮蛋、咸蛋黃生產的企業有綠然家禽養殖專業合作社（匯溪谷食品有限公司）和衡金優質農產品有限公司，兩家企業投資規模超過2億元，年產值2億多元。衡陽鮮盛農產品有限公司是專門從事雞蛋生產的企業，是以蛋雞養殖為主導產業，集飼料加工、有機肥生產、蛋產品銷售于一體的省級農業產業化龍頭企業，是湖南省畜禽養殖標準化示范場，年飼養存欄蛋雞22萬羽，年產蛋3500多噸，年銷售收入近3150萬元。②三樟黃貢椒是衡東土菜之魂，2019年通過中國農產品地理標志身份認證，地標范圍包括：三樟、石灣、白蓮、吳集、洣水、霞流、榮桓、楊林、新塘和高湖10個鄉鎮。全縣有黃貢椒專業種植合作社20多家，種植面積逐年增加，目前種植面積已達到3333公頃，總產量5萬噸，年產值近5億元。縣內主要有衡東慶發食品有限公司、衡東興薇三樟黃貢農產品有限公司、湖南一有味農業開發有限公司等加工企業10多家。③衡東自打出“中國土菜名縣”這塊“金字”招牌以來，在社會各界的共同努力下，衡東土菜產業得到蓬勃發展，年創營業收入2.5億元，安排就業2萬人次，衡東土菜產業鏈從業人員超過10萬人，土菜產業鏈產值達27億元，產業鏈每年間接創稅4000多萬元。湖南聚味堂食品有限公司是省級農業產業化龍頭企業，是衡東土菜的主要加工企業，也是衡陽市主要的食品加工生產基地。

問：下一步衡東縣特色農業產業的發展有什么樣的規劃？

答：①加大扶持力度。考慮設立特色農業專項資金，列入年度財政預算并逐年增加。特色農業專項資金集中用于扶持重點產業、重點項目，扶持農產品精深加工、農業良種工程、農業技術推廣和農業科技示范等重要環節，扶持龍頭企業新增產能的貸款貼息、基地建設風險防范、專業合作組織建設等方面，扶持農業產業化基地水利、交通等生產條件和基礎設施的改善等。要按照國家、省、市有關規定，嚴格落實推進農業產業化發展中用地、用電、稅收等方面的優惠政策。②抓好主導產業引導。在全縣深入推進禽蛋、黃貢椒和衡東土菜等特色產業，在各鄉鎮突出“一鎮一品”、引導“一村一品”，落實發展土菜加工、特色養殖等產業。各鄉鎮挖掘資源稟賦，實施區域規劃，充分利用現有產業優勢，集中精力發展1～2個主導產業，加強“一鎮一品”“一村一品”產業體系建設，形成科學合理的特色優勢農產品園區。③抓好特色農業產業化企業培育。重點支持龍頭企業的基地建設、科研開發、質量標準、檢測體系和信息網絡建設等，使之盡快成為全市乃至全省行業的領軍企業。④抓好生產基地建設。按照依法、自愿、有償原則，動員、鼓勵、引導龍頭企業、能人大戶和農業專業合作組織等新型經營主體，采用租賃承包或吸收農民以土地使用權參股等形式，著力建設一批規模化、標準化、集約化、商品化的農業產業化生產基地，為龍頭企業提供充足、優質的生產原料，促進形成“一片基地帶動一個產業，一個產業有成片基地支撐”以及“市場+企業+協會+基地+農戶”的農業產業化良性發展格局。⑤抓好農產品品牌創建。大力發展綠色有機農產品，積極組織企業申請“二品一標”認證。鼓勵企業自主研發，提高企業品牌的科技含量，擴大市場占有率、影響力和知名度，培育和打造一批市級、省級、國家級知名品牌。考慮對禽蛋、黃貢椒等特色農產品品牌進行重點培育和打造，分類別、分品種開發品牌系列產品，形成規模、增強實力、提高效益。積極通過新聞媒體、銷售平臺、網絡直播、微信朋友圈等形式推介衡東特色農業品牌，不斷提高市場占有率。⑥抓好精深加工拓展。大力發展農產品加工、貯藏、保鮮和物流業，培育形成初加工和精深加工結合、上中下游產業配套的農業產業化企業集群。加快推進霞流禽蛋產業園的申報和建設，吸引社會資本、企業入駐園區，實現禽蛋生產、加工的標準化、精細化、規模化發展。⑦抓好利益聯結鞏固。鼓勵和引導同行業企業形成聯盟，通過優勢互補、信息共享，共同抵御風險。農業龍頭企業采取農戶入股、建立風險基金、制定最低收購保護價、按農戶出售產品的數量適當返還利潤等多種方式，與農戶結成“龍頭企業+基地+農戶”等利益共享、風險共擔的利益共同體，既穩定相互之間的關系，促進支柱產業的形成，又促進農業的發展，增加農民的收入，實現企業與農戶的“雙贏”。