因地制宜，花小錢辦大事

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)處（410005） 艾立予

汝城縣土橋鎮(zhèn)龍?zhí)稑虼宀皇且粋€(gè)貧困村，不過(guò)從人居環(huán)境來(lái)看，算是一個(gè)基礎(chǔ)條件比較差的村。人居環(huán)境整治，從哪里著手？龍?zhí)稑虼暹x擇先辦幾件急事：拆舊房茅廁、硬化巷道、宅基地復(fù)墾等，不搞立面改造、修廣場(chǎng)閣樓之類的面子工程，把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村?！拔覀冮_(kāi)展了30多次夜談，征求大家意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)老百姓更關(guān)心的是走路是否方便、門前屋后是否干凈?！?土橋鎮(zhèn)黨委書(shū)記說(shuō)。事實(shí)證明，正是從老百姓身邊事干起，才能得到他們的大力支持。

以群眾為主，群眾說(shuō)了算①?gòu)V泛動(dòng)員，將項(xiàng)目決策權(quán)交給群眾。讓群眾深度參與村莊建設(shè)改造，以群眾的獲得感和滿意度為評(píng)價(jià)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，打造基層治理示范村。②問(wèn)計(jì)于民，將項(xiàng)目實(shí)施權(quán)交給群眾。廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，引導(dǎo)村民先從拆舊房茅廁、硬化巷道路面、宅基地復(fù)墾等群眾最直接、最關(guān)心的利益問(wèn)題開(kāi)始整治。③成立理事會(huì)，將項(xiàng)目監(jiān)督權(quán)交給群眾。理事會(huì)成員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，不計(jì)報(bào)酬、不怕辛苦，充分發(fā)揮“沾親帶故”作用，積極做通親屬、好友的工作，帶頭拆除自己及親屬家的危舊房，主動(dòng)幫助困難群眾，及時(shí)化解矛盾糾紛，全程參與工程監(jiān)督。

因地制宜，花小錢辦大事①用好土地增減掛鉤政策，向土地要錢。全村完成土地增減掛鉤項(xiàng)目2.8公頃，實(shí)現(xiàn)了不用財(cái)政資金搞建設(shè)，不給集體和群眾增加負(fù)擔(dān)，所有的投入從項(xiàng)目資金中解決。②就地取材，降低成本。堅(jiān)持就地就近節(jié)約，量力而行，注重在原有村莊鄉(xiāng)土形態(tài)上改造。拆下來(lái)的青磚，用于鋪設(shè)主干道；老舊梁木刷上清漆，變成池塘圍欄；河里撿來(lái)的鵝卵石，被整齊地鋪在門前。③投工投勞，節(jié)約造價(jià)。通過(guò)“村里出材料，由村民投工投勞施工，理事會(huì)負(fù)責(zé)施工監(jiān)管”的鄉(xiāng)村建設(shè)模式，把巷道硬化、廁所改造等村民能參與完成的項(xiàng)目，都交給村民，花小錢辦大事。

黨員在前，大干興村充分發(fā)揮村黨支部在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中的核心引領(lǐng)作用。①黨員干部為先鋒。鎮(zhèn)、村、工作隊(duì)、理事會(huì)“四支黨員隊(duì)伍”2020年完成危舊房拆除431間12000多平方米，實(shí)施改廁238戶，建設(shè)公廁4個(gè)，設(shè)立垃圾收集點(diǎn)8處。②將村規(guī)民約變成鐵規(guī)。堅(jiān)持用《龍?zhí)稑虼宕逡?guī)民約九條》管好規(guī)范建房、畜禽圈養(yǎng)、衛(wèi)生管理等事項(xiàng)，村規(guī)民約成為村民日常生產(chǎn)生活的自覺(jué)行為準(zhǔn)則。③集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展。變分散為集約，整合零碎分散的土地，由合作社統(tǒng)一承包，每年支付流轉(zhuǎn)費(fèi)給村民，優(yōu)先聘請(qǐng)本村村民務(wù)工，并將30%的收益作為村集體收入。同時(shí)，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新建生姜基地13公頃、西瓜基地6.7公頃、辣椒基地3.3公頃、果樹(shù)基地26公頃、煙葉基地13公頃，真正實(shí)現(xiàn)了村里收入有來(lái)源，群眾致富有門路。