加快推動能源清潔低碳轉型
——訪全國人大代表，國網河南省電力公司董事長、黨委書記王金行

文_中國電力新聞網記者 趙冉

記者：國網河南電力在助推“碳達峰、碳中和”方面有什么計劃？

王金行：作為承擔全省電力可靠供應重任的電網央企，國網河南電力堅決貫徹落實黨中央、國務院關于“碳達峰、碳中和”的重大決策部署，緊緊圍繞國家電網公司黨組關于綠色發展工作要求，牢固樹立“能源轉型、綠色轉型”理念，提出要在電力助推“雙碳”目標上作出河南貢獻、走在黃河流域前列，為建成“四個強省、一個高地、一個家園”的現代化河南提供堅強清潔綠色低碳電力支撐。

“十四五”時期，國網河南電力將充分發揮電網能源互聯網平臺作用，一方面積極推動能源生產清潔化，加大外電引入力度，提高跨區通道利用效率，著力在大規模儲能設施應用、構建源網荷儲和調峰輔助服務市場等方面率先突破，全力支持新能源發展，為保障能源安全和轉型發展提供清潔低碳解決方案。另一方面大力促進能源消費電氣化，圍繞綠色交通、產業升級等重點領域深入實施電能替代，創新開展“供電+能效服務”；依托省能源大數據中心，為各類客戶提供“電為中心、多能互補”的高效用能解決方案。

記者：您的建議里特別強調特高壓工程，為什么這么重視？

王金行：這與河南省的能源現狀有很大關系。“十三五”以來，國網河南省電力公司配合河南省政府加大外電入豫力度、化解煤炭過剩產能、淘汰落后煤電機組、深化開展能源雙替代、大力發展新能源，為推動全省能源結構優化、保障電力可靠供應做出了突出貢獻。但我們也清醒地認識到，當前河南能源保障能力偏弱、結構偏煤、環境約束偏緊等問題尚未根本解決。

從能源結構上看，河南煤炭消費占比高于全國平均水平10個百分點；從供應形勢上，河南2020年一次能源自給率僅42%，電力外引能力受到特高壓“強直弱交”問題制約，預計2025年全省電力缺口近1600萬千瓦；從生態環境上看，當前河南省全省單位國土面積大氣污染物排放強度是全國平均水平的2～3倍。此外，由于新能源快速發展，加之微電網、互動式設備大量接入，河南電網安全穩定運行壓力不斷加大。在國家“碳達峰、碳中和”的目標下，“十四五”時期，我們要加大外電引入力度，力爭到“十四五”末，河南外電和清潔電量占全社會用電量比重達到38%，電能占終端能源消費比重提升至30%左右。

記者：您今年帶來了與儲能有關的建議，您怎么看待儲能今后的發展？

王金行：我認為，加快新能源發展是實現“碳達峰、碳中和”目標的關鍵舉措，加快儲能產業布局則是實現新能源產業高質量發展的重要支撐。

“十三五”以來，我國新能源呈現迅猛發展勢頭。以河南為例，過去五年全省風電光伏裝機實現了跨越式增長，從2015年年底的132萬千瓦到2020年年底的2693萬千瓦，增長近20倍，占全省總裝機的26.5%。考慮“碳達峰、碳中和”發展需求，按照2030年河南非化石能源占一次能源消費比重與全國同步達到25%，則2025年該比重應達到18%、全省風電光伏裝機應達到5000萬千瓦左右。但也必須清醒認識到，由于新能源缺乏自身調節能力，間歇性、波動性大，大規模、高比例的新能源接入，將會導致棄風棄光、電力系統靈活性資源不足、影響電網安全穩定運行等一系列問題。所以，在新能源加快發展背景下，必須加快儲能設施建設。

第一，儲能具有快速響應、柔性可控的技術特性，可提升新能源電站可調度性，提高新能源消納水平，降低新能源大規模發展區域棄風棄光率。第二，儲能同時具有“頂峰”和“填谷”能力，是高比例新能源接入情境下保障電力供應安全的重要手段。第三，儲能作為優質的靈活性資源，能夠聚合供需兩端多種分散式能源資源，在能源樞紐平臺上充分發揮聯接和紐帶作用，推動多能互補、能量高效轉化應用。

加快儲能布局還是搶占技術制高點、培育經濟新增長點的重要載體。儲能發展將帶動“原材料—生產組裝—系統應用”產業鏈條形成，同時，儲能大規模應用，將在分布式發電、電動汽車等領域激發市場活力，并有利于拓展綠電交易、需求響應以及能源托管等新商業模式，構建儲能產業生態圈。

記者：您關于加快儲能布局建議的具體內容是什么？

王金行：我提出的建議是，將加快儲能產業發展納入“十四五”能源電力規劃，在國家層面出臺政策，推動風電、光伏項目承擔起提升調節能力成為合格電源的責任，配套建設10%～20%的儲能設施，儲能設施要與風、光項目本體同步設計、同步施工、同步投運，并鼓勵引導各類社會資本投資建設儲能。

此外，應加快建立機制，完善儲能發展市場化環境，進一步激活我國儲能產業發展。一是還原儲能商品屬性，從國家層面，明確儲能獨立市場主體地位，在儲能參與電力輔助服務市場、電力市場交易等方面出臺相關政策。二是探索“調頻和故障緊急支撐服務補償”“共享儲能”等商業模式，發掘儲能作為靈活性資源的價值，通過市場化方式解決成本回收問題，促進儲能規模化商業化應用。三是完善抽水蓄能電站電價機制，合理核定抽水蓄能電站容量電費，并將抽水蓄能電站運行成本將全體終端客戶分攤傳導，促進抽蓄電站可持續發展和效用發揮。四是研究出臺與儲能成本掛鉤的財政稅收補貼政策。