［岳陽市］開拓創新保安全

文┃本刊記者 宋智慧

2020年，岳陽安全生產和防災減災救災大局穩定、持續向好。直管行業監管有新成效，開展危化企業“過篩子”行動、重大危險源進行風險管控、城鎮人口密集區和沿江化工企業搬遷改造等系列舉措，全年各類生產經營性事故起數、死亡人數持續保持“雙下降”，危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹三大重點領域保持連續30個月“零事故”，為歷史最好水平。防災減災救災有新突破，全市實現未垮一堤一垸、未潰一庫一壩，未發生一起因洪澇災害、地質災害導致人員傷亡事件；未發生森林火災、未出現應急衛星熱點；精細精準發布安全風險預警24期，有效防范了各類生產安全事故和自然災害安全風險。應急處突能力有新提升，落實“1+1+1+N”值班值守制度，市應急管理局主要負責人堅持節假日全勤在崗帶班值班，落實全方位、全領域、全天候應急指揮機制；統籌做好“現場處置、信息上報、輿情管控”工作，2020年牽頭成功處置“7·7”京廣鐵路臨湘長安閣段因強降雨造成重大險情和“12·7”岳陽樓區拆違引起的京廣線全線停車事件。干部隊伍建設有新作為，堅持“黨建總攬、政治立局、思想建隊、以文化人”，市應急管理局被評為全市基層黨建示范單位，獲市人大評議市直部門“全票”滿意。

岳陽市應急管理局黨委書記、局長林軍華表示，2021年，岳陽市應急管理局將圍繞“堅決防控一般事故，堅決杜絕較大及以上事故，堅決防范自然災害導致人員傷亡；大力推進創零行動，創建一批零事故企業、零事故行業、零事故地區，堅決防范和遏制各類事故發生”的目標，較真碰硬，真抓實干，全力確保全市安全生產大局穩定。

深入推進安全生產專項整治三年行動。嚴格落實“周調度、月通報、季講評、年考核”，有效防范各類安全風險。針對交通領域事故多發，督促深化道路交通頑瘴痼疾整治，狠抓“人、車、路、企、政”管理，堅決遏制事故發生。

強化監管執法。堅持安全監管“三個同行（與專家同行、與執法同行、與媒體同行）”，嚴格落實“三個一律”“五個一批”；抓好行刑結合，推動《刑法修正案》134條“三類安全生產重大違法行為直接入刑”落地；繼續抓好安全監管執法月度講評、排名、通報，形成震懾。

△ 岳陽市應急管理局黨委書記、局長林軍華（右二）深入非煤礦山企業檢查安全生產

強力打非治違。將打非治違作為當前安全生產工作的重要抓手，加強組織領導，健全長效機制，通報表揚先進，警示約談、通報批評后進。

夯實基層基礎。加快推進市、縣應急體系建設“十四五”規劃編制和應急預案編修，全面提升應急處突能力。堅持生產經營性與非生產經營性事故“兩手抓”，生產安全與公共安全“兩手抓”，加強風險研判、預報預警。大力推進安全宣傳“五進”，提升全民安全意識，筑牢安全生產人民防線。

嚴格督查督導。抓好中紀委《關于紀檢監察機關加強安全生產領域監督執紀問責工作的通知》落實；市安委辦、市紀委監委、市委市政府督查室開展聯合督導、巡查；加大安全生產領域事前問責，狠抓事故調查追責問責，2021年起凡發生一般生產安全事故、造成重大不良影響涉險事件，直接對屬地和相關責任部門“黃牌警告”。□