［郴州市］“六個強化”確保安全形勢穩定向好

文┃本刊記者 宋智慧

“2021年，郴州市將采取‘六個強化’的措施，堅決防范遏制各類較大以上安全事故，確保安全形勢穩定向好。”郴州市應急管理局黨委書記秦金平表示。

強化責任落實。繼續實行專家駐企、老板當班、安全總監、月度獎勵、警示約談等落實企業主體責任的五項制度；在已出臺黨政領導責任清單、安委會成員單位及重點行業領域的職責規定的基礎上，通過定期分析、定期通報及考核巡查和追責問責強化責任落實。

在大應急責任落實上，2020年12月，該局以市委市政府的名義印發通知，整合了應急、森林防火、防汛抗旱、防災減災救災等協調議事機構，成立由市長任組長，常務副市長為常務主任，其他分管副市長為副主任，相關部門負責人為成員的大應急委，辦公室設在市應急局，下設13個專項應急指揮部。

強化智慧管理。加快以指揮中心建設為核心的應急管理信息化平臺建設，圍繞可監控、可調度、可追蹤，推動平臺融合升級，爭取建成集指揮調度、實時監控、在線監管、信息共享、反饋評價、警示報告等多功能于一體的智能化的信息平臺。

強化體系建設。著力抓好安全生產責任體系、應急救援隊伍體系、預案管理體系、智力支撐體系、物資保障體系、從業人員培訓體系六大體系建設，以消防救援隊伍為國家隊，整合藍天救援隊、礦山救援隊、水下救援隊伍等社會救援隊伍，對村輔警、村組信息員、基干民兵等有生力量等實行統一工作職責，統一工作要求，統一進行調配，打造幾支群眾身邊的應急隊伍。

強化執法倒逼。郴州在安全生產領域建立了“執法+專家”的模式，目前市、縣兩級專家庫已有700多名各行業專家，這種模式將全面鋪開。2021年，重點推進應急管理綜合行政執法改革，在市執法支隊基礎上組建市應急管理綜合行政執法局。

△ 郴州市應急管理局黨委書記秦金平（右二）檢查鄉鎮防訊物資儲備情況

強化基層基礎。繼續抓好鄉鎮建立應急辦和應急救援事務中心。積極爭取建設一個服務湘南地區輻射周邊的安全生產培訓考核實操訓練基地，加強鄉鎮領導、協調議事機構工作人員、企業負責人和實際控制人、安全監管人員、一線從業人員的教育培訓，提升全員安全意識和事故防范能力。

強化專項整治。突出關閉整合煤礦、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業，對標準化建設不達標，本質安全水平無法提升的落后產能一律退出。對事故多、風險大的重點行業領域開展專項整治，特別是嚴格落實抓好打非治違工作，如：煤礦嚴格落實四個到位要求（領導到位、人員到位、責任到位、監管到位）；嚴格落實四人盯守措施（每家煤礦一名聯礦縣領導、一名部門監管人員、一名鄉鎮領導、一名駐礦安監員），做到真查真治，強執法防事故，切實提升本質安全水平。□