［湘西自治州］“六項措施”確保一方安寧

文┃本刊記者 宋智慧

2020年，湘西州安全生產總體形勢穩定趨好，未發生較大生產經營性安全事故，被評為“全省安全生產工作優秀市州”，州應急管理局被評為“全省防汛救災先進集體”。

“我州應急管理工作雖然取得了一定成績，但仍存在諸多困難和問題，比如防范化解重大風險形勢依然復雜、任務十分艱巨；應急管理事業剛起步，應急能力還存在一些短板，應急管理基礎薄弱等。”如何克服這些困難，實現“堅決遏制安全生產類和自然災害類導致較大人員傷亡事故，堅決杜絕重大以上安全事故，著力推動安全生產事故總量持續下降，努力確保全州安全生產形勢持續穩定向好”的工作目標，湘西州應急管理局黨組書記、局長劉孟龍提出六項措施。

樹牢安全發展理念，壓實工作責任。每季度召開1次工作例會、開展1次綜合督查，綜合運用約談通報、警示曝光、建議提醒、巡查考核、掛牌督辦等方式，壓實責任。

加強安全專項整治，從根本上消除事故隱患。扎實推進專項整治三年行動和“打非治違”專項行動，深入開展安全生產“大排查、大整治、大執法、大宣傳”行動；督促縣市區和州直有關部門建立重大風險隱患清單，掛牌督辦，確保重大風險有效管控，重大隱患及時清零。

加大安全執法力度，著力防范較大安全事故。堅持分級分類執法、計劃執法和“雙隨機一公開”監管執法，落實行政執法 “三項制度”，提高依法監管水平。繼續推進執法質量考評，深入開展 “強執法防事故”行動，嚴格落實“四個一律”執法措施。嚴格執行一般事故掛牌督辦制度，強化事故問責整改。

健全應急處置機制，全力防控自然災害風險。每季度開展1次自然災害風險防控工作綜合督查，推動綜合防治責任落實。做好687座水庫、882處山洪易發區、787處地質災害隱患點和3335處切坡建房隱患點的監測預警和搶險救援工作。全面啟動自然災害風險普查，分階段完成自然災害風險調查和評估。協調推進自然災害防治能力重點工程建設。

△ 湘西州應急管理局黨組書記、局長劉孟龍（中）在中鋼集團鳳凰礦業公司檢查安全生產工作

強化應急保障，大力提升應急救援能力。督促每個鄉鎮組建一支不少于30-50人的常備應急救援隊伍，行政村組建一支10-20人的志愿消防隊伍。督促縣市區修訂發布突發事件總體應急預案和各類專項預案。全年開展1次防汛抗旱應急演練、1次森林防滅火應急演練、1次非煤礦山生產安全事故應急演練、1次地震災害應急演練。建立州、縣、鄉三級救災物資儲備體系和防汛物資代儲機制，加強森林防滅火物資儲備。

夯實基層基礎，筑牢人民防線。繼續推進鄉鎮“六有”、行政村（社區）“三有”的應急能力建設。組織開展“安全生產月”等集中宣傳活動，提升廣大群眾安全意識和應急自救能力。積極開展安全發展工作示范縣、示范鄉鎮和綜合減災示范社區、學校、居民創建活動。年內創建2個省級安全發展示范鄉鎮、3個綜合減災示范社區和1個防震減災示范學校。□