胡文杰
中交二公局第二工程有限公司,陜西 西安 710000
隨著我國社會經濟的快速發展,市場形態也發生了變化,這尤其體現在建筑行業上,其競爭壓力日益增大。而且良好的工程造價管理對于緩解市場壓力、獲得競爭優勢具有重要作用。在工程建設的過程中,工程造價貫穿于工程建設的全過程。因此,如何在保證質量滿足原方案標準的前提下,采取有效措施降低工程造價成為項目管理的研究重點。
根據實際建設情況可知,工程造價難以控制的重要原因之一是結算超過預算。在編制預算結算時,編制人員根據施工圖、預算定額等進行預算分析和編制工作;而由于結算編制是在實際費用發生后進行,其依據為施工方案、設計變更、材料實際價格、簽證等因素,加上工程建設過程具有復雜、周期長、變化多等特點,因此難免發生施工費用超出預算的現象,這對工程造價造成了嚴重影響[1]。
工程項目的建設過程是由多方人員參與,故存在利益沖突現象,具體體現為部分相關人員從中造假、纂改數據、無中生有,導致工程造價傾向于滿足自身利益的狀態而影響了項目的整體效益。針對此類現象,加強預結算審核可以有效地控制工程造價。在進行審核時,審核人員應根據項目特點選擇最優的審核方法,或創新改革對應的審核方法,以減少對工程造價的后續影響。目前,常見的工程造價預結算審核方法有四種,具體如表1 所示。
合同作為建設單位和施工單位履行責任與義務、維護自身合法權益的重要憑證,一經簽訂將直接影響后續的所有變更、爭執以及糾紛,在工程造價管理中占據重要地位。為了更好地控制項目成本,所有利益相關者必須共同努力,加強合同管理。與其他項目相比,工程項目的投資和建設資金較高,管理難度大、工期長,故在簽訂合同時必須以規范的定價方式和工程特點為依據,以保證工程造價得到合理有效的控制[2]。目前,常見的工程合同簽訂形式有四類,具體如表2 所示。

表1 常見的預結算審核方法
在合同簽訂階段,成本控制人員必須掌握相關法律法規、工程設計、定價原則、計算方法等知識,以保證能夠在產生變更或索賠時,能得到及時、有效的處理。但是,在實際合同簽訂過程中,往往存在很多問題,影響了建設單位和施工單位對工程造價的控制,具體體現在以下三個方面:

表2 合同的分類
(1)施工方缺乏相關法律法規意識,在簽訂書面合同時未按規范執行。當發生經濟糾紛時,雙方不受合同約束,相互推諉,嚴重影響工程工期,導致工程造價增加。
(2)合同簽訂時尚未按照招標文件要求進行,直接選擇忽視招標文件的作用,隨意簽訂合同條款。例如,某些單位存在投標價格用評標價格進行替換的現象,導致工程造價變高。
(3)在合同條款不嚴謹的情況下,雙方依舊簽訂了合約。在工程建設過程中常見條款重復、先后次序混亂的情況,合同作為質量、進度和成本控制的重要依據,而此類問題的出現,嚴重阻礙了后續的工程造價管理工作。
編制預結算時,必須嚴格按照相關資料進行,以更好地防范材料價格、工程變更、政策制度等影響因素。其中,需要注意的事項如下:
(1)現場勘察作為編制的第一手資料,相關人員必須親自去施工現場觀察,以防疏漏。
(2)作為編制依據的各類圖紙需嚴格進行審核,應確保預結算編制人員能夠充分了解圖紙所展示的內容,積極與設計單位進行交流,及時了解工程變更情況。
(3)在進行預結算審核時,加強審核人員的業務能力培訓,確保審核的規范性、標準性、準確性,并設立專職人員進行審核和監督,以控制項目成本。
合同簽訂作為影響工程造價的重要源頭,應確保合同的可靠性和合理性,加強對合同的管理,從源頭上規避合同風險、實現對工程造價的控制。
(1)對簽訂的合同條款內容必須給予高度重視,合同管理人員要及時跟進工程建設實際情況,并結合所簽訂的合同內容進行詳細分析,明確權責利益關系,合理利用已簽訂的合同對項目成本進行控制。
(2)建設方和施工方都應該嚴格遵守合同所約定的內容,不違背招投標文件,盡可能減少合同變更。
(3)對于建設過程中出現的分歧應按照合同內容進行解決,合同沒按照相關約定時,建設方和施工方應積極進行溝通協商,以雙贏為目的來降低工程造價。
綜上所述,預結算編制的合理性、審核的規范性對降低工程造價具有重要作用,而合同類型選擇是否符合相應的工程、簽訂時是否認真解讀合同條款也將直接影響后期工程造價是否能夠實現最低化。因此,為了保證工程造價在滿足工程要求的前提下實現最低化,建設方和施工方必須加強預結算和合同管理工作,在建設的各個環節進行嚴格的造價審核與監督,從而更好地促進企業持續健康發展。