河道管理存在的問題及生態治理建議

陳軍軍

（柳林縣水利局，山西呂梁033300）

0 引言

近年來，我國城市化進程不斷加快，但同時也引發了一定的環境問題，其中比較突出的就是河道的治理問題。由于人們缺乏完善的保護意識，進而導致河道水資源供應不足，自然生態環境也受到損害。為落實可持續發展的觀念，應結合實際發展情況加強河道管理，并針對當前存在的問題提出有針對性的河道生態治理建議。通過這樣的模式可以加強對河道資源的保護，并為我國水利生態環境建設奠定基礎。

1 河道生態治理工作的基本內涵

在開展河道生態治理工作的過程中，需要嚴格遵循生態環境系統和生態學原理方面的有關理論，確保可以實現人工修復和自然規律的有機結合，提升河道規劃設計與管理的科學性。與此同時，河道生態治理應以改善河流環境為基礎，加強對污染源的控制，并借助河流自身的水體凈化功能來促進環境治理與修復水平的提升，為構建良好的河流生態系統打好基礎。

2 河道治理管理工作中存在的主要問題

2.1 河道管理意識有待提升

河道管理意識的匱乏很大程度上限制了相關管理工作的開展，其中主要體現在以下幾個方面：第一，部分河道在運行過程中沒有出現嚴重的災情，導致很多群眾思想麻痹，難以樹立起很強的防災意識，缺少對河道管理的重視，開發建設的隨意性明顯提升；第二，政府部門對于河道管理與生態治理的重視程度不足，很多涉河建設項目在沒有經過嚴格報批的情況下就開展建設，在很大程度上降低了河道整體防洪水平。與此同時，政府部門沒有進行完善的生態治理工作，這不僅會進一步加劇河道環境污染，同時還會給周圍居民的身體健康帶來威脅[1]。

2.2 缺乏完善的河道管理機制

就當前河道管理治理的情況來看，很多問題的出現是由于缺乏完善的河道管理機制，河道管理與治理職責難以得到有效落實，進而導致很多河道管理治理工作無人負責的情況。在落實河道管理工作的時候，缺乏明確的協調機制，出現問題后各部門之間存在互相推卸責任的情況，這不僅難以在第一時間解決問題，同時還難以實現對各項工作的高質量把控。

2.3 生態環境惡化問題加劇

經濟建設在一定程度上造成了河道生態水域環境的惡化，生活污水與工業廢水的排放使得當前的河流難以達到以往的潔凈標準。隨著河道污染物的不斷累積，水體含氧量下降，同時富營養化現象持續加劇，河流自身帶有的自凈能力也在進一步降低。與此同時，水與土壤之間物質交換的停滯使得河流面積萎縮，同時也在很大程度上影響了河流生態服務功能的發揮[2]。河流流經污染比較嚴重的鄉鎮地區之后，就會通過地表徑流將這部分污染物質帶入城市河流當中，給城市河流帶來了嚴重的污染問題。部分城市內部的污水沒有經過處理，就直接排放到河流中，也加劇了河道水體污染問題，嚴重影響了河道周圍生態環境的發展。在這樣的情況下，周圍居民的生活質量將會受到影響，同時開展河道管理與生態治理的成本也將明顯提升，造成經濟效益與社會效益的降低。

3 開展河道生態治理的有效舉措

3.1 積極轉變傳統的治理方法

河道管理與生態治理是一項綜合性工程，其中涉及綠化、環衛、環保、城建等多領域內容[3]。要想進一步落實生態化管理，提升河道的生態管理效果，就應積極轉變傳統的河道治理觀念與模式，加強對生態型管理方式的落實，從而推動生態資源開發與生態環境保護的有機結合。在開展相關治理工作的過程中，可以結合地方實際情況，落實相應的河長制工作平臺，以最大限度地提升河道管理的綜合性與資源開發的有效性。其中，建立河道管理的地方政府領導應負河道管理的全責；流域內的地方領導應負主要責任；當地河道主管部門應承擔組織責任。與此同時，河道管理工作還應同城鄉建設規劃結合起來，確保在完成相關規劃的基礎上，在河道管理范圍內開展相關建設工作。除此以外，國土資源部門在對河道周圍用地進行建設規劃的過程中，應與河道主管部門取得聯系，在雙方達成一致之后，按照相關流程完成規劃的審批與落實，進而確保河道開發管理工作的有序開展。

3.2 樹立生態化治理的科學目標

河道在生態環境治理過程中發揮了十分關鍵的作用，主要包括優化景觀環境、提供充足水源等，同時對于改善區域小氣候也起到了明顯的功效。因此，河道可以看作是推進生態環境治理的源泉，并在很大程度上推動了經濟水平的提升。因此在開展河道生態治理的過程中，應樹立合理的生態化治理目標，并逐步在修復、恢復、再建生態河道的過程中堅持基礎設置的建設與完善。值得注意的是，現階段采用的河道生態治理模式往往比較單一，以傳統的裁彎取直或塊石駁岸等方式為主，這樣不僅會對河道的自然狀態造成影響，同時還會導致河道與周圍環境割裂開來。相關部門在進行河道生態化治理的時候，應堅持以自然生態修復為基礎，通過加強水生植物種植等方式來加速生態環境的恢復，還可以借助自然生態公園的開發來為河道生態治理提供更加良好的環境。在進行河流形態規劃的過程中，應始終遵循河流發展的客觀自然規律，保護其原有的自然形態。以生態化治理的科學目標為基礎，健全河道生態景觀建設，有助于進一步為水土交融的實現奠定基礎。相關人員還可以在建設工作中，更多地使用河道周圍的自然材料，促進其環保性與功能性的提升。

3.3 將先進技術引入河道生態治理中

隨著信息技術水平的不斷提升，河道生態治理工作也應順應時代的發展趨勢，加強對先進水利建設管理技術的學習與參與，并將更多科學的信息化技術引入到生態治理工作中。一方面，相關人員在應用現代信息技術的同時，應始終堅持以防治為主的原則，通過建立河道信息管理平臺與河道管理數據庫，實現對河道資源分布情況、河道生態結構、河道資源供需等方面數據的妥善管理，進而為后續河道治理工程的開展提供參考。另一方面，在河道生態治理的時候，還可以通過互聯網完成相關案例處理方法的采集，為實現河道工程數字化管理打下基礎。就當前的發展情況來看，數字化管理模式在河道生態治理中發揮出了十分關鍵的作用，而相關工作人員還可以在此基礎上加強對水土保持技術、人工濕地技術以及水利環境修復技術等先進生態治理技術的應用，保證相關技術可以有效加強濕地、水土方面的保護，并逐步推動水利資源的自然循環，實現生態化治理效果的最優化。

3.4 構建完善的生態治理工程

構建生態水利工程與河道保護工程是實現河道生態保護的有效舉措，在此過程中，對于相關人員生態化治理技術的掌握提出了更高的要求。因此在開展生態治理工程的時候工作人員應積極掌握生態治理核心，同時參與到生態建設管理技術的討論與學習中。有關部門應定期針對這部分人員開展關于河道生態治理技術的相關培訓，確保其專業知識與治理能力的提升。值得注意的是，在進行河道治理的過程中，如果采用了錯誤的治理手段，反而會加劇河道生態環境惡化的問題，因此相關工作人員應遵循“人與自然協同發展”的原則，提升環境保護意識與行為的規范性與合理性，有效通過生態化的手段來促進河道保護水平的提升。除此以外，有關部門還應對河道水資源情況、工業用水情況以及生活用水情況展開綜合衡量，進而在此基礎上構建起生態用水的保障機制，為水利建設生態化管理目標的實現打好基礎。

3.5 完善落實河道的日常管理工作

落實完善的日常管理工作也是加強河道生態治理的重要途徑，通常情況下，河道日常管理主要涉及以下幾方面：

一是河道清潔，很多生活垃圾排放到河流中會造成河道的污染，因此不同區域應根據實際情況制定相應的制度，在出現污染情況之后應第一時間找到河道負責人，在保證河道環境的同時加強對周圍環境的美化。二是河道稽查，部分群眾由于缺少法律觀念，存在在河道里采集、挖土等違法行為，這會導致河道的不穩定。因此，相關人員應對破壞河道以及生態平衡的行為進行稽查，并處以一定的懲罰。與此同時，河道稽查工作還可以與當地管理部門相互配合，進而為后續的稽查工作提供有利條件。三是河道監測，河道監測是保證居民用水安全的重要舉措，為避免工業廢水對河流的污染給居民生活帶來不利影響，相關部門需要對廢水的排放情況進行監測，同時不斷加強河水的自我凈化能力，實現河道生態環境的平衡發展。四是河道安全，河道周圍的違章建筑會對河道的安全造成惡劣影響，因此應將其及時拆除，并在后續施工中進一步完善建設規劃，提升對河道安全的重視程度。五是樹立科學的法律意識，河道生態治理與每一個人息息相關，很多河道污染問題的出現是由于人們的保護意識淡薄，因此應加強宣傳與教育力度，提升群眾的法律法規意識，同時提升其參與河道生態治理工作的積極性與主動性，進而為河道生態治理工作的順利開展提供保障。

4 結語

綜上所述，在城市化建設不斷推進的環境下，河道管理與生態治理工作得到了越來越多的重視。在以往的河道管理中，往往存在保護意識不足、管理機制不完善以及生態環境惡化加劇等問題，對于居民的身體健康也會造成不良影響。因此政府部門應不斷提升對河道管理的重視，積極采用先進的管理方法與治理技術，構建完善的生態治理工程，加大生態建設力度，為我國水利生態環境的可持續發展打好基礎。