四川省農業農村廳下達2021年四川省獸藥質量安全監督抽查計劃

1 指導原則

堅持問題導向和目標導向，遵循突出重點、強化預警、固本清源、扶優打劣的原則，按照“雙隨機、一公開”有關要求，圍繞獸藥生產、經營、使用環節，實行監督檢查與監督抽檢相結合，重點檢查生產經營問題較多的企業，生產企業實現“全覆蓋”。重點抽檢高風險品種，加大監測數量及頻次，生產企業實現“全覆蓋”，覆蓋盡可能多的獸藥經營企業和使用單位，嚴厲打擊違法違規行為，確保獸藥產品質量安全。

2 工作任務

2.1 監督檢查 各級農業農村管理部門要按照“雙隨機、一公開”的要求對轄區內獸藥生產企業、經營企業和使用單位開展現場監督檢查，并確保轄區內獸藥生產企業每年全覆蓋檢查一次，獸藥經營企業檢查數量不低于轄區總數的30%，獸藥使用單位檢查數量不少于轄區總數的10%。省級農業農村管理部門適時組織隨機抽查，抽查企業數量不低于30家。重點檢查2019～2020年度被部、省通報有不合格產品的、有信訪投訴的以及有其他違法行為的企業或單位，檢查獸藥生產經營企業履行產品質量安全和行業生產安全主體責任情況，執行《獸藥生產質量管理規范》《獸藥經營質量管理規范》情況。檢查獸藥使用單位科學規范用藥及合理使用獸用抗菌藥等情況。

2.2 監督抽檢和風險監測

2.2.1 監督抽檢 全省獸藥質量監督抽檢任務共600 批次，其中部級監督抽檢計劃300批次，省級監督抽檢計劃300批次。省獸藥監察所承擔全部檢測工作，抽樣工作由省獸藥監察所和各市（州）農業農村管理部門共同完成，省獸藥監察所負責對獸藥生產企業的抽樣，各市（州）農業農村管理部門負責對本轄區內獸藥經營和使用單位的抽樣。

為進一步加強四川省水產養殖用獸藥管理和協助做好全省非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作，保障養殖業產品質量安全，加快推進養殖業綠色發展，省獸藥監察所和各地農業農村管理部門應對生產、經營、使用環節的水產養殖用獸藥和重點地區的非洲豬瘟防控消毒劑類藥品適時進行專項抽檢。省獸藥監察所負責對農業農村部通報和省級抽檢不合格的標稱全省生產企業生產的產品實施跟蹤抽檢，各地要配合做好部省級監督抽檢、風險監測、跟蹤抽檢、飛行檢查等相關工作。

2.2.2 風險監測 全省風險監測任務共100 批次，由省獸藥監察所在經營、使用環節抽取樣品并檢驗。

3 工作要求

3.1 加強組織領導 各級農業農村管理部門和四川省獸藥監察所要高度重視獸藥質量安全監督抽查工作，加強組織領導和監督管理，創新工作機制，加大生產經營問題較多企業的檢查力度，提高重點環節、重點企業和重點產品的抽檢比例，采取有效措施確保規范采樣、嚴格檢驗、嚴厲查處、及時報告，圓滿完成全年工作任務。

3.2 加強技術培訓 各地和各有關單位要嚴格按照《獸藥監督抽樣規定》和《農業行政處罰程序性規定》等要求，加強抽樣人員和檢驗人員的技術培訓和指導，嚴格核查監督抽檢獸藥貯藏條件、產品有效期、樣品基數等內容，規范監督抽樣和檢驗行為，確保監督抽查工作的合法性、真實性、科學性和公正性。

3.3 加強檢打聯動 各地要深入推進檢打聯動，嚴格執行抽查計劃規定程序，在監督抽查過程中發現的非法企業和存在違法違規行為的生產經營者，要立即依法立案查處,并及時將查處結果報送四川省農業農村廳。對監督抽查發現的假獸藥和質量不合格獸藥，要第一時間固定證據，開展立案查處工作，切實提高監督抽查工作效能和監督執法效率。對符合從重處罰的情形，要按照農業農村部第97 號規定，對相關獸藥生產、經營企業予以從重處罰。嚴格執行四川省飼料獸藥生產企業重點監控名單和黑名單（以下簡稱“兩個名單”）制度，對列入“兩個名單”制度管理的企業要嚴格按照要求從嚴監管。

3.4 加強結果通報和信息報送 按照《農業部辦公廳關于進一步加強獸藥違法案件查處及信息報送工作的通知》（農辦醫〔2016〕16 號），四川省農業農村廳將進一步加強獸藥監督抽檢結果通報，各市（州）要把本轄區已查明的假獸藥和質量不合格獸藥查處信息及時向廳機關報告。對認定為假獸藥的，一律按照假獸藥信息報送，不得作為抽檢質量不合格產品上報。

3.5 加強協作配合 各有關單位要建立健全區域間、部門間溝通協作機制，建立信息通報反饋制度、產區銷區聯動監管制度、跨地區聯合辦案制度。各市（州）要加大跨區域假劣獸藥案件查處配合力度，暢通信息共享、案件移交和問題通報渠道，及時準確將案件查處有關證據材料提供給相關農業農村管理部門，形成監管合力。省獸藥監察所要嚴格履行檢驗報告送達和結果確認等要求，要加強與相關農業農村管理部門的信息溝通，推動后續監督執法和案件查處工作。對工作中存在的問題和有關建議，要及時報廳機關和省獸藥監察所。