外長訪非五國打造中非合作模板

丁卯

新年伊始，中國國務委員兼外長王毅開啟非洲之旅。此次訪問的五國是尼日利亞、剛果（金）、博茨瓦納、坦桑尼亞、塞舌爾，分別位于非洲西部、中部、南部、東部和印度洋海域。這是自1991年開始中國外長連續第31年新年首訪選擇非洲。對此，王毅表示，中方希望以這一實際行動，體現中國對非洲的高度重視，體現中國與非洲兄弟之間牢不可破的友誼，體現中國對非洲各國發展振興的堅定支持。那么，此次訪問給中國和這些國家的合作帶來哪些機遇？

尼日利亞：非洲第一大經濟體

尼日利亞位于西非，人口超過2億。2019年GDP達4753億美元，是目前非洲第一大經濟體，經濟總量全球排名第26位。

石油業是其國民經濟支柱產業，占政府財政收入的85%。不過由于其國內煉油能力較低，仍有85%左右的國內成品油消費需依賴進口。除了煉油業，其他領域產業發展也相對滯后。數據顯示，尼日利亞現有裝機容量1040萬千瓦，實際最大發電能力507萬千瓦，僅不足四成家庭通電，電力供應嚴重不足。另外，鋼鐵行業也十分落后，全國僅有3座鋼廠，年產量僅1萬余噸。

當地時間1月5日，王毅同尼日利亞外長奧尼亞馬舉行會談。

王毅表示，今年，中尼兩國將迎來建交50周年，這是一個繼往開來的重要年頭。2019年，中尼雙邊貿易額達到建交之初的1900倍。雙方在鐵路建設、自貿園區、本幣互換、衛星發射等領域合作碩果累累，走在了地區和國際合作的前列。

此次會談，雙方達成七點共識：繼續加強抗疫合作，堅定相互支持，直至徹底戰勝疫情；建立由兩國外長牽頭的政府間委員會，統籌推進兩國各領域互利合作；推動中國構建新發展格局和尼日利亞新國家發展計劃更緊密結合，深化雙方共建“一帶一路”合作；推進重點項目建設，助力尼日利亞加快工業化進程，提升自主發展能力；拓展合作空間，打造數字經濟、綠色經濟新亮點，實現多元化發展；深入開展軍事安全合作，提高尼日利亞維護國家安全能力；密切國際地區事務協調，踐行多邊主義理念，維護發展中國家共同利益。

奧尼亞馬表示，中國外長把尼作為新年首次出訪的首站，體現了尼中關系的高水平。尼方希同中方加強基礎設施、教育、信息通訊以及疫苗等領域合作，歡迎中方更多企業來尼投資，緩解貿易不平衡問題。

會談后，兩國外長共同簽署關于建立中尼政府間委員會的諒解備忘錄。

剛果（金）：世界原料倉庫

剛果（金）位于中非，2019年GDP為473.2億美元，是聯合國公布的世界最不發達國家之一。但其自然資源豐富，素有“世界原料倉庫”和“地質奇跡”之稱，全國蘊藏多種有色金屬、稀有金屬和非金屬礦。

近年來，中國和剛果（金）在經貿領域的合作正在加深。自2015年1月起，剛果（金）97%的輸華商品享受零關稅待遇。2019年5月，剛果（金）中央銀行批準人民幣進入其外幣流通體系，并授權有關商業銀行在剛果（金）開展人民幣結算服務。

當地時間1月6日，王毅同剛果（金）國務部長兼外長通巴舉行會談。

王毅介紹，2020年中剛貿易逆勢增長，反映出兩國經濟具有高度互補性和巨大發展潛力。中方愿根據剛方需求進一步推進兩國互利合作，逐步深化兩國在衛生、農業、教育、數字等領域合作，助力剛方把資源優勢轉化為發展優勢，促進工業化進程，惠及普通民眾，提高國家自主發展能力。

王毅祝賀剛果（金）即將擔任非盟輪值主席國，協調非洲各國保持團結、發展經濟、走向繁榮。希剛方積極發揮非盟輪值主席國作用，推動新一屆中非合作論壇會議取得豐碩成果，為中非合作開辟更加光明未來，構建更加緊密的中非命運共同體。

通巴表示，剛方希進一步深化同中方的戰略伙伴關系，加強兩國在醫療、農業、清潔能源、教育、電力基礎設施、數字產業、人文等領域合作。

會談后，雙方簽署兩國政府關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄。

王毅表示，目前中國已同44個非洲國家簽署了“一帶一路”合作文件，歡迎剛果（金）成為第45個合作伙伴。雙方簽署共建“一帶一路”合作文件將向外界發出中剛致力于共同發展、共同繁榮的積極信號，帶動兩國經濟界進一步加強合作，為兩國互利合作注入更強勁動力，為兩國關系開辟更廣闊前景。

博茨瓦納：兩個“46”打開合作新局面

博茨瓦納位于非洲南部，2019年GDP為183.41億美元。鉆石業是其經濟支柱，產值約占國內生產總值的三分之一。

中博兩國簽有貿易協定。2019年，雙邊貿易額為3.19億美元，同比上升7.67%。中方主要出口紡織服裝、機電產品、高新技術產品等，主要進口的是鉆石。不過博茨瓦納駐華大使莫圖西·帕拉伊曾坦言：“我們不想只賣鉆石，也想升級產業。”

農業是很多博茨瓦納人民賴以生存的基礎性產業，但目前博茨瓦納的農業現代化水平并不高，希望通過與中國的合作提升博茨瓦納農業發展水平。

當地時間1月7日，王毅同博茨瓦納外長夸佩舉行會談。

王毅表示，適逢中博建交46周年，博將成為非洲第46個共建“一帶一路”的伙伴國。這是一個美好的象征，將鼓勵和支持兩國企業界深化互利合作，為中博互利合作開辟新的前景。

“中方愿同博方充分發揮雙邊合作機制作用，推進農業、基礎設施、數字經濟等領域合作，推動兩國互利合作取得新成果。”王毅稱。

夸佩表示，中國經濟強勁復蘇為博經濟發展帶來機遇。博方愿同中方盡早召開雙邊經貿和技術聯委會會議，加強在農業、旅游、貿易、人力資源開發等方面合作，推動兩國關系進一步發展。

夸佩贊賞中方為維護國際多邊體系發揮的積極作用，感謝中方堅定支持非盟《2063年議程》，在中非合作論壇框架下為支持非洲醫療衛生事業做出重要貢獻。期待與中方加強協調配合，共同維護多邊主義，促進可持續發展，增強發展中國家在國際體系中的發言權。

會談后，兩國外長簽署中博兩國政府關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄等合作文件。

坦桑尼亞：唯二向中國出口大豆的非洲國家

坦桑尼亞位于東非，2019年GDP為636.58億美元，也是聯合國宣布的最不發達國家之一。

2020年10月，中國與坦桑尼亞達成協議，開始從該國進口大豆產品。在此之前，埃塞俄比亞是唯一向中國出口大豆的非洲國家。

當地時間1月8日，王毅同坦桑尼亞外長卡布迪舉行會談。

王毅表示，中坦關系是毛澤東主席、周恩來總理、尼雷爾總統等兩國老一輩領導人親自締造的寶貴財富，應世世代代傳承下去。中國國家主席習近平于2013年就任后首次出訪非洲就選擇坦桑尼亞，提出真實親誠的對非政策理念。前不久兩國元首通話，為下一步兩國關系發展指明方向。

王毅指出，坦桑尼亞是泛非主義和非洲團結的倡導者。中國堅定站在發展中國家一邊，高舉多邊主義旗幟。中方高度贊賞坦方為維護非洲團結穩定、加強中非合作做出的重要貢獻，愿同坦方共同思考設計新時代中非關系發展藍圖，加強中非合作論壇建設，推動中非全面戰略伙伴關系邁上新臺階，以更有力的舉措構建更加緊密的中非命運共同體。

“根據坦國家發展需要，中方愿與坦方推進和探討鐵路、基礎設施、農業等各領域務實合作，鼓勵中國企業進口更多坦產品。”王毅稱。

卡布迪表示，坦中關系是兩國老一輩領導人共同締造的。中國是坦桑尼亞的全天候伙伴、最好的朋友。面對復雜多變的國際形勢，坦方視中方為最信得過、最堅定的朋友和伙伴。希進一步深化坦中在基礎設施、健康、教育、農業、漁業等領域合作，共同推進“一帶一路”建設，不斷加強坦中特殊友誼，造福兩國人民。

塞舌爾：旅游者的天堂

塞舌爾是坐落于東部非洲印度洋上的一個群島國家，全國總人口只有9.8萬，2019年GDP為17億美元。全境半數地區為自然保護區，享有“旅游者天堂”的美譽。

塞舌爾經濟不發達，工農業基礎非常薄弱，其經濟以旅游、漁業和少量手工業為主。塞漁業資源豐富，魚類產品位居出口商品首位。旅游業是該國經濟的第一支柱，創造七成以上國內生產總值，國家收入的大部分依賴于入境觀光客的消費。2013年，中塞雙方相互免簽。

當地時間1月9日，王毅同塞舌爾外交部長拉德貢德舉行會談。

王毅表示，中塞兩國有著悠久友好傳統，兩國關系是大小國家平等相待、互利共贏的典范。中方支持塞新政府施政努力，愿同塞方以兩國建交45周年為契機，不斷夯實兩國關系政治基礎，推動兩國互利合作邁向新高度。

“中方愿同塞方繼續推進共建‘一帶一路，積極落實中非合作論壇北京峰會成果，充分挖掘綠色發展、藍色經濟和旅游業合作潛力，加強在清潔能源、海產養殖、航空運輸等方面合作，助力塞復工復產和經濟復蘇。”王毅稱。

拉德貢德表示，塞獨立以來，中方為塞實現發展提供持續幫助，一直同塞風雨同舟，塞方對此深表感謝。中國外長在疫情形勢下到訪，顯示了對塞方的堅定支持。塞方高度贊賞中方在塞實施的合作項目，希同中方進一步加強旅游、節能、環保等領域合作。

會談后，兩國外長共同見證簽署中塞關于應對氣候變化南南合作低碳示范區建設實施的諒解備忘錄。