油氣田管道及站場(chǎng)完整性管理體系構(gòu)建及融合方法*

新疆油田公司實(shí)驗(yàn)檢測(cè)研究院

完整性管理是國(guó)際先進(jìn)石油化工企業(yè)繼安全性管理、風(fēng)險(xiǎn)性管理之后積極推崇的資產(chǎn)管理模式，當(dāng)前，對(duì)于油氣長(zhǎng)輸管道的完整性管理（PIM），國(guó)內(nèi)外已經(jīng)建立了比較系統(tǒng)的理論和技術(shù)支持體系，并實(shí)現(xiàn)了工業(yè)應(yīng)用。2001 年我國(guó)各大管道公司開(kāi)始接受完整性管理理念，經(jīng)過(guò)近十多年的發(fā)展，目前已經(jīng)建立了完善的管道完整性管理體系、配套技術(shù)和系統(tǒng)平臺(tái)[1-2]，2015 年頒布GB 32167《管道完整性管理規(guī)范》，標(biāo)志著長(zhǎng)輸管道完整性管理走向成熟。油氣田管道及站場(chǎng)完整性管理目前還處于起步階段，中國(guó)石油經(jīng)過(guò)五年多的探索和實(shí)踐，初步形成了完整性管理策略、手冊(cè)和配套技術(shù)。由于各油氣田管道和站場(chǎng)數(shù)量多、類(lèi)型多、差異大，涉及管理部門(mén)多、業(yè)務(wù)類(lèi)型多，尚未形成系統(tǒng)通用的完整性管理體系文件，嚴(yán)重制約了完整性管理的推廣。X油田公司開(kāi)展了管道和站場(chǎng)完整性管理的試點(diǎn)研究，形成了集輸管道高后果區(qū)識(shí)別、半定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)評(píng)價(jià)、站場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等一系列配套技術(shù)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了涵蓋建設(shè)期、運(yùn)行期和停運(yùn)期的油氣田管道和站場(chǎng)全生命周期完整性管理體系，并探索與公司綜合管理體系的融合方法，實(shí)現(xiàn)了完美融合及體系的輕量化，減少了體系的冗余，保障了完整性管理工作的全面推廣[3-5]。

1 完整性管理配套技術(shù)

X油田公司通過(guò)開(kāi)展長(zhǎng)輸管道、集輸管道、原油處理站、天然氣處理站的試點(diǎn)工程，研究形成了建設(shè)期完整性管理，數(shù)據(jù)管理、高后果區(qū)識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、完整性檢測(cè)評(píng)價(jià)、維修維護(hù)、效能評(píng)價(jià)與審核、失效分析和站場(chǎng)完整性8大技術(shù)系列，30項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，形成的配套技術(shù)體系（圖1）覆蓋管道和站場(chǎng)完整性管理各個(gè)環(huán)節(jié)，基本建立了一套完整、有效的完整性管理配套技術(shù)體系[6]，能夠滿(mǎn)足油氣田管道和站場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的需要，有效支撐了完整性管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展，為完整性管理體系文件的構(gòu)建提供了技術(shù)保障。下一步將在小口徑管道檢測(cè)、集輸管道內(nèi)腐蝕防控、站場(chǎng)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展攻關(guān)，進(jìn)一步完善配套技術(shù)體系。

圖1 完整性管理配套技術(shù)體系Fig.1 Integrity management supporting technology system

2 完整性管理體系

在完整性管理配套技術(shù)體系的基礎(chǔ)上，建立公司級(jí)管道和站場(chǎng)完整性管理體系，梳理油田公司管理機(jī)構(gòu)、二級(jí)單位機(jī)構(gòu)及其各自的職能，明確完整性管理目標(biāo)、原則、工作流程、工作要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、職責(zé)分工等，建立公司級(jí)管道和站場(chǎng)完整性管理體系[7]。體系文件覆蓋了建設(shè)期管理、高后果區(qū)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理、檢測(cè)評(píng)價(jià)管理、管道失效事件管理等內(nèi)容，解決了管理機(jī)制問(wèn)題、管理流程問(wèn)題等，實(shí)現(xiàn)了完整性管理工作制度化和規(guī)范化的效果。體系文件共分為三個(gè)層級(jí)：總則、程序文件和作業(yè)文件。

2.1 管道完整性管理體系

（1）一級(jí)文件。完整性管理總則1個(gè)，實(shí)施管道完整性管理的綱要性文件，全面地闡述了實(shí)施管道完整性管理的目標(biāo)、內(nèi)容和總體要求。

（2）二級(jí)文件。完整性管理程序文件16 個(gè)，針對(duì)完整性管理每步循環(huán)，制定具體的管理程序和控制要求。例如，完整性管理方案程序要求，各單位在完成完整性管理循環(huán)以后，必須更新“一線一案”或“一區(qū)一案”，用于總結(jié)上一循環(huán)的工作和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體管道（段）或區(qū)域下一循環(huán)的完整性管理各項(xiàng)具體工作，包括實(shí)施時(shí)間、方法和內(nèi)容等，并根據(jù)方案制定檢測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)劃和年度大修計(jì)劃。

（3）三級(jí)文件。完整性管理作業(yè)文件40 個(gè)，描述完整性管理各項(xiàng)工作的具體做法。

二、三級(jí)文件具體目錄見(jiàn)表1。

2.2 站場(chǎng)完整性管理體系

站場(chǎng)完整性管理體系包括：完整性管理總則1個(gè)、程序文件15個(gè)、作業(yè)文件38個(gè)。

站場(chǎng)完整性管理體系的程序文件及作業(yè)文件具體目錄見(jiàn)表2。

表1 X油田公司管道完整性管理體系文件目錄Tab.1 Pipeline integrity management system file directory of X Oilfield Company

表2 X油田公司站場(chǎng)完整性管理體系文件目錄Tab.2 Station integrity management system file directory of X Oilfield Company

3 體系融合

完整性管理體系如果與公司其他體系獨(dú)立運(yùn)行，存在體系審核繁瑣，管理內(nèi)容重復(fù)、職能交叉、要求不一、表單不同等問(wèn)題[8]，給企業(yè)帶來(lái)大量重復(fù)工作。為了充分發(fā)揮各體系的管理優(yōu)勢(shì)[9]，提升管理效率，開(kāi)展了完整性管理體系與綜合管理體系（質(zhì)量、HSE、能源、測(cè)量、法律防控、內(nèi)控）的融合工作。

3.1 體系融合可行性分析

公司現(xiàn)有的綜合管理體系包括質(zhì)量管理體系、HSE管理體系、測(cè)量管理體系、能源管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全，主要參照GB/T 19001—2016《質(zhì)量管理體系》、Q/SY 1002.1—2013《健康安全與環(huán)境》等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建要素，與完整性管理體系的ISO55001《資產(chǎn)管理、管理體系》要素對(duì)比見(jiàn)圖2。

對(duì)比發(fā)現(xiàn)，體系要素基本一致，共同點(diǎn)在于：①理念及目標(biāo)一致；②都構(gòu)成了不斷循環(huán)上升的結(jié)構(gòu)；③具有相似的安全績(jī)效目標(biāo)；④都符合“策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)”（PDCA）循環(huán)方法和持續(xù)改進(jìn)的管理模式[10]；⑤都注重風(fēng)險(xiǎn)管控和事前預(yù)防。因此，兩個(gè)體系具有相互融合的可能性。

圖2 要素對(duì)比Fig.2 Comparison of elements

3.2 體系融合的原則

按照“合并同類(lèi)要素，保留差異要素”的原則，管道及站場(chǎng)完整性管理的總則部分融入綜合管理體系的一級(jí)文件-管理手冊(cè)，程序文件梳理業(yè)務(wù)流程和職責(zé)分工，按照“減少制度，不減少管控要素”的原則進(jìn)行優(yōu)化合并，精煉成制度融入綜合管理體系的二級(jí)文件-管理制度，作業(yè)規(guī)程融入綜合管理體系的三級(jí)文件-技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程（圖3）。

3.3 體系融合

3.3.1 一級(jí)文件融合

根據(jù)“合并同類(lèi)要素，保留差異要素”的融合原則，將完整性管理體系總則中承包商管理，變更管理，內(nèi)部審核，管理評(píng)審，不符合和糾正措施、預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)等要素直接融入綜合管理體系的管理手冊(cè)中[11]。在綜合管理手冊(cè)中未提及完整性管理的具體管理要求，如完整性管理方針、完整性管理目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃、管道和站場(chǎng)完整性管理過(guò)程、范圍、完整性管理方案及報(bào)告要素、管道和站場(chǎng)完整性管理績(jī)效管理要求等內(nèi)容，進(jìn)行了新增[12]。

圖3 體系融合示意圖Fig.3 Schematic diagram of system fusion

3.3.2 二級(jí)文件融合

結(jié)合企業(yè)現(xiàn)有制度按照“減少制度，不減少管控要素”的原則[11]，對(duì)完整性管理體系二級(jí)文件-程序文件進(jìn)行優(yōu)化合并。通過(guò)分析企業(yè)各職能部門(mén)在流程中的角色及流程節(jié)點(diǎn)描述，理清各制度所屬職能部門(mén)的職責(zé)[13]，并根據(jù)完整性管理業(yè)務(wù)流程提煉出來(lái)14 個(gè)程序文件，分別來(lái)描述各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求（圖4）。

針對(duì)提煉出來(lái)的14 個(gè)制度文件，本著簡(jiǎn)單明確和執(zhí)行容易的思想，與機(jī)關(guān)處室和二級(jí)單位討論溝通，將部分制度文件的內(nèi)容進(jìn)行合并和重新總結(jié)，又將14個(gè)文件精簡(jiǎn)為4個(gè)文件，進(jìn)一步減少的文件的數(shù)量（圖5）。通過(guò)制度的提煉，結(jié)合公司綜合管理體系融合的思路和框架，按照合并同類(lèi)要素，保留差異要素，充分發(fā)揮“策劃—實(shí)施—檢查—改進(jìn)”循環(huán)方法的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)完整性管理體系與綜合管理體系的完美融合，完善了X油田公司管道管理制度，實(shí)現(xiàn)完整性管理工作的流程化和制度化[14]。

4 結(jié)束語(yǔ)

圖4 管道與站場(chǎng)體系提煉Tab.4 Refining of pipeline and station system

圖5 制度文件合并Tab.5 Consolidation of institutional documents

構(gòu)建完整性管理體系需要有完善的配套技術(shù)做支撐，通過(guò)各配套技術(shù)轉(zhuǎn)化作業(yè)文件，作為程序文件的詳細(xì)操作文件，指導(dǎo)完整性管理各步驟的實(shí)施，保證完整性管理工作的可行性；構(gòu)建完整性管理體系需要從全生命中周期考慮[14]，建設(shè)期的方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)采集、基線檢測(cè)對(duì)運(yùn)行期的完整性管理工作起到事半功倍的效果；完整性管理體系與與質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理（QHSE）體系等可以融合[15]，融合后的體系可以避免基層單位重復(fù)性工作，提高工作效率。