不負綠水青山 方得金山銀山

翟文羽 池志華 卜春紅 鄭昊倫

1.內蒙古烏拉特中旗石哈河鎮人民政府 2.內蒙古烏拉特中旗石哈河鎮林業工作站 3.內蒙古巴彥淖爾市林業和草原局

石哈河鎮位于巴彥淖爾市最東端，為陰山北麓丘陵半農半牧地區，這里十年九旱，是巴彥淖爾市多年來脫貧攻堅的主戰場。從國家八七扶貧攻堅計劃到精準扶貧，石哈河鎮始終把生態扶貧作為最大的基礎工程和民生項目來抓，充分踐行了習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。

釋放生態紅利

實施退耕還林還草工程。石哈河鎮干旱少雨、環境惡劣、土地產出率低、貧困問題突出，在實施退耕還林還草工程過程中，全鎮以增加林草植被蓋度、實施生態環境綜合治理為中心，建立“農民自愿、村委組織、政府引導、統籌規劃、規模實施”的體制機制，堅持適地適樹的原則，在退耕地種植檸條，不但有效遏制了水土流失，改善了生態環境，還增加了農民收入。自2000年開始實施退耕還林還草工程以來，全鎮累計實施退耕還林還草工程58.49萬畝，其中，2000—2006年，實施第一輪退耕還林還草工程52.49 萬畝；2015—2017年，實施新一輪退耕還林還草工程6.00 萬畝，2505 戶農戶（其中貧困戶187 戶）共享生態建設政策紅利。

加大管護力度。為實現“退得下、穩得住、不反彈、能致富”的目標，石哈河鎮黨委、政府將退耕還林還草項目區和地方公益林按村組劃分為87 個責任管護區，按公益林管護范圍、面積、難易程度確定護林員數量。嚴格執行《石哈河鎮護林員管理辦法》，加強退耕還林還草項目區管護工作，嚴格護林員管理考核，推進項目區禁牧工作，切實鞏固造林成果。嚴格執行禁牧政策，劃分護林員責任區，若發現偷牧者，同時處罰偷牧者和護林員。

開發公益性崗位。退耕還林還草項目實施以來，全鎮公益林共納入國家級公益林補償范圍22.14 萬畝，2017年與2018年，分別聘用87 名、67 名貧困戶護林員，人均年收入2000 元；2019年，聘用貧困戶護林員33 人，人均年收入4800 元；2020年，聘用貧困戶護林員31 人，人均年收入7400 元，使廣大貧困戶有了穩定的收入來源。

護林員巡護

發展特色產業

豐收

發展溫室蔬菜產業。石哈河鎮黨委、政府立足當地實際，以鞏固退耕還林還草成果建設項目為引領，因地制宜將溫室蔬菜逐步打造成帶動貧困群眾脫貧致富的富農產業。近年來，全鎮共建成巴宏塔、趙堡壕等集中連片、100 座以上的設施農業示范園區5 處，共1911 座。2019年，發展溫室蘆筍種植60 畝，畝均效益達6300 元。2020年，新增蘆筍種植100 畝，推行統一育苗、統一機械、統一定植、統一管理、統一銷售的模式，提高產品品質和收益，打造巴彥淖爾市最大的設施農業種植基地。通過在園區務工和集體經濟分紅，153 戶貧困戶293 人實現了增收致富。

推廣舍飼半舍飼養殖模式。石哈河鎮黨委、政府依托豐富的林草資源，結合鞏固退耕還林還草后續產業養殖棚圈建設項目，大力推廣舍飼半舍飼養殖模式，實現肉羊養殖規模化、標準化，累計新建標準化養殖棚圈3713 座，建設標準化養殖場2 處，扶持舍飼精養戶3000 余戶。通過限牧精養，牲畜年存欄穩定在60 萬頭（只）左右，年出欄30 萬頭（只），實現了肉羊養殖“兩年三次產羔、四季均衡出欄”的目標。同時，通過“貧困戶點菜、政府買單”到戶產業扶貧項目的實施，帶動158 戶349 名建檔立卡貧困戶發展肉羊養殖產業，年人均純收入達2 萬多元。

推進萬畝節水高效示范種植園區建設。為全面推進節水型社會建設，做好以水定地、以水定人、以水定產文章，石哈河鎮黨委、政府在廣泛調研摸底、試驗示范基礎上，建設萬畝節水高效示范種植園，種植“張雜谷”谷子5500 畝、甜糯特用玉米2000 畝，進行蔬菜生產育種4215 畝，畝均節水300 立方米、收入突破2000 元。與當地種植的普通玉米相比，實現了“節水三分之二，效益翻三番”，為全鎮探索出了一條生態優先、綠色發展、以農養牧的新路。

建設高產穩產壩頭地。全鎮現有旱作農耕地31萬畝，按照生態優先、綠色發展的理念，保留20 萬畝土層較厚、地力較好、地勢平緩的旱作耕地，實施小流域治理項目，建設高產穩產壩頭地，實行壓青地輪歇種植，引進抗旱耐寒、高產優質的旱作農業品種試驗示范，對鄉土品種進行提質復壯，實現了“產量增加50%，品質大幅提升”的目標。

人不負青山，青山定不負人。20年來，石哈河鎮歷屆黨委、政府著力引導當地群眾緊緊抓住退耕還林還草工程實施的機遇，穩步推進項目實施，著力鞏固生態建設成果，為實現經濟社會可持續發展夯實了基礎。今后，全鎮將持續推進生態振興戰略，夯實鄉村振興基礎，努力實現百姓富、生態美的目標。