堅持綠色發展 實現生態惠民

“十三五”期間，包頭市立足當地林草資源特點，認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平關于內蒙古重要講話重要指示批示精神，堅持把加快林草產業發展作為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，大力發展生態經濟和綠色產業，林草產業在促進農牧民增收、推動綠色發展、改善生態環境等方面的作用日益凸顯。

包頭市林業和草原局與國家林業和草原局林產工業規劃院合作，開展了全市林業產業普查工作，進一步完善了《包頭市林業產業發展總體規劃（2014—2020年）》，提出構建“三區、兩帶、三集群、兩基地”的林業產業發展格局，著力加快全市特色經濟林種植、苗木花卉培育、灌木飼料林加工、森林旅游康養、林藥種植等林業優勢主導產業發展。其中，“三區”即北部丘陵高平原地帶綠色能源產業區、中部山岳地帶林藥產業區、東南山區平原地帶時鮮林果產業區；“兩帶”即苗木花卉產業帶、木材深加工產業帶；“三集群”即大青山森林生態旅游集群、宗教民俗森林文化旅游集群、沿黃濕地文化旅游集群；“兩基地”即特種動物馴養基地、野生珍稀植物繁育基地。

強化經濟林產業發展

高度重視林業產業發展，將發展林業產業作為決戰決勝脫貧攻堅和實施鄉村振興戰略的重要舉措，鼓勵各旗縣（區）結合林業重點工程，發展林業產業。2016年，包頭市政府出臺《包頭市經濟林（庭院經濟）建設實施方案》，明確提出對新建果品經濟林的個人和企業，經林業主管部門驗收合格后，旗縣（區）兩級財政將按照1 ∶1 的比例，每畝給予1000 元的苗木補貼。同時，優先將經濟林項目列入加快現代農牧業發展的重點項目，從資金和政策等方面給予重點扶持；對作出突出貢獻的林業龍頭企業、合作社和經濟林種植大戶予以獎勵，對經濟林建設成績突出的地區給予獎補；支持龍頭企業、集體組織、產業協會以及造林大戶等通過土地流轉、承包、租賃等方式發展經濟林；經濟林經營主體在擁有使用權的林地內修建看護設施和簡易果品貯藏設施的，優先辦理征占用林地審批手續。

在內蒙古自治區林業和草原局及包頭市委、市政府的重視支持下，包頭市加大資金投入力度，積極爭取落實經濟林專項補貼資金500 多萬元，全部下達到旗縣（區）用于經濟林建設。各旗縣（區）采取農牧民投工投勞，林業部門提供種苗和技術服務的方式，每年為農戶免費發放果樹苗，鼓勵農牧民在院里院外種植經濟林，有效減輕了農戶發展經濟林的資金壓力。全市還把經濟林建設與農業、水利、扶貧工程相結合，積極納入涉農涉林類項目，實現經濟林建設與各類工程項目緊密結合、互動發展，形成了多方投入、穩步發展的良好態勢。

通過政策引導，包頭市經濟林產業發展迅速。截至2020年，全市果品經濟林總面積達13.5 萬畝，主要經濟林產品為小型蘋果、杏、李子、葡萄、枸杞等，年產量近7.2 萬噸，總產值近3.7 億元。

枸杞碩果累累

聚焦特色優勢產業，特別是貧困地區主導產業，支持林草龍頭企業、專業合作社發展壯大。在重點扶持一批產業規模較大、特色優勢明顯、帶動能力較強的龍頭企業的同時，大力引導農牧民發展林草專業合作社，采取“農戶+基地+企業”的運作方式，支持林草龍頭企業、專業合作社，通過承包、租賃、入股等方式流轉土地，建設經濟林示范基地，實現集體林地規模經營，促進農牧民穩定增收。

目前，包頭市有國家、自治區級林業龍頭企業5 家，自治區級林業專業合作示范社7 家，建成百畝以上經濟林示范基地20 余處，龍頭企業和專業合作社對引導和推動全市林草產業發展發揮了重要作用。

因地制宜發展林下經濟

推動生態建設與助農增收相結合，因地制宜發展林下種植業，實現農民增收、大地增綠。結合達爾罕茂明安聯合旗實際，在烏克鎮、石寶鎮大力扶持發展黃芪、王不留行、紅花等中藥材種植業，種植面積達1000余畝。同時，大力發展林下特色養殖業，目前，已在達爾罕茂明安聯合旗、固陽縣、青山區形成點狀輻射發展態勢。其中，達爾罕茂明安聯合旗結合精準扶貧項目，在石寶鎮建設林下養殖場1處，占地10 畝，養殖野兔1600 只；固陽縣以林禽模式為主，在林下圈養珍禽，發展散養雞等特色養殖業，涌現出了以林下經濟為主的示范企業和合作社；青山區以智茂元生態公司為龍頭，結合大青山南坡生態修復工程的實施，形成了集林下種植、養殖、森林旅游等多元化發展的“生態+”林業發展模式。

推動生態旅游產業發展

在發揮林草生態效益、保障生態資源安全的同時，包頭市認真研究國家、自治區關于森林草原旅游、森林康養等方面的相關政策，依托北部草原和丘陵草甸、中部大青山森林、南部黃河濕地等自然資源，積極發掘和壯大生態旅游產業，加強基礎設施建設，扶持森林公園建設，樹立森林康養品牌，努力將生態旅游產業建成林草第三產業的龍頭。目前，五當召、梅力更國家森林公園和大青山沿線生態休閑產業發展迅速，已經打造出遠近聞名的生態旅游產業名片。其中，梅力更景區2017年被評為“第二批全國森林康養基地試點建設單位”。春坤山、馬鞍山、昭和等旅游景區不斷加快森林草原旅游市場培育，知名度日漸提升。包頭黃河國家濕地公園、敕勒川國家森林公園、昆都侖國家生態公園、昆都侖國家濕地公園的生態旅游效益正在顯現，有效帶動了周邊農牧民增收。

同時，積極扶持發展林果采摘等生態休閑產業，舉辦具有地方特色的森林節慶活動，樹立生態品牌，培育生態市場，生態旅游休閑產業不斷興起，成為促進農牧民增收的新亮點。土默特右旗大雁灘建成了集林果采摘、休閑度假、民俗文化于一體的森林旅游綜合項目區，每年舉辦金杏節和旅游文化節，累計接待游客超過70 余萬人（次）。石拐區花舞人間項目區把葡萄采摘與生態旅游休閑體驗、兒童樂園、餐飲業等結合起來，成為市民休閑度假的好去處。

五年來，包頭市林草部門乘著加快推進生態文明建設的浩蕩春風，堅持以人民為中心，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，積極探索新時代林業草原高質量發展之路，在為全市人民打造綠色宜居生態環境的同時，大力發展綠色產業，一幅“業興民富”的美麗畫卷正徐徐展開……

馬鞍山生態旅游區

采摘葡萄