兩大新區(qū)攜手共創(chuàng)“江天一色”新格局

CQDK 全媒體記者 唐余方

2020 年2 月28 日，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)共同打造內(nèi)陸開放門戶第一次聯(lián)席會(huì)議召開;2020年3 月25 日，兩江新區(qū)與天府新區(qū)聯(lián)合舉辦“合唱雙城記 共取數(shù)字經(jīng)”2020 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)服務(wù)峰會(huì);2020 年4 月23 日，兩江新區(qū)、天府新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議……一次次交流互訪、一份份協(xié)議，勾勒出兩大新區(qū)攜手共創(chuàng)“江天一色”的新格局。

作為成渝兩地經(jīng)濟(jì)活躍的地方，自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來，兩江新區(qū)和天府新區(qū)便肩負(fù)起共同打造內(nèi)陸開放門戶的使命。一年多來，兩大新區(qū)幾乎周周都有互動(dòng)，月月都有合作亮點(diǎn)，開展了多維度多層面的交流合作，不斷推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作走深走實(shí)。

“融”出一股強(qiáng)大合力

2020 年3 月11 日，為深化與天府新區(qū)的合作，兩江新區(qū)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)辦公室（以下簡稱“雙城辦”）成立，并從兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局、科技創(chuàng)新局、自貿(mào)辦等抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，由專班專人推進(jìn)雙方合作。

來自兩江新區(qū)自貿(mào)辦的蔣忠偉就被抽調(diào)到雙城辦工作。“大家都來自不同的部門，可以說是把兩江新區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的骨干力量都集結(jié)到了一起。”作為團(tuán)隊(duì)里的“老大哥”，蔣忠偉說，“雙城辦的工作節(jié)奏快，工作任務(wù)重，但這些年輕人有朝氣、有想法，把一項(xiàng)項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)推進(jìn)得很順利。”

骨干力量的集結(jié)，為兩大新區(qū)的合作注入了源源不斷的動(dòng)力，而兩地干部的交流互派則為雙方合作搭建了橋梁。2020 年9 月，天府新區(qū)總部商務(wù)區(qū)黨工委委員、功能區(qū)建設(shè)處處長杜欣宇，來到兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局掛職，擔(dān)任副局長，積極推動(dòng)兩江新區(qū)與天府新區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深入合作，促進(jìn)兩江新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)局與天府新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)局簽訂合作協(xié)議，推動(dòng)雙方共建招商引資合作平臺(tái)、聯(lián)合舉辦招商推介活動(dòng)、聯(lián)手引進(jìn)商業(yè)首店品牌。

目前，兩江新區(qū)和天府新區(qū)一共互派4 名處級(jí)干部掛職交流，這些干部成為兩地合作的協(xié)調(diào)員、服務(wù)員、信息員。“融”出來的這股強(qiáng)大合力，推動(dòng)著兩江新區(qū)和天府新區(qū)的合作進(jìn)程不斷加快：共同舉辦首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)展論壇，共同發(fā)起并成立兩江·天府“兩新”黨建聯(lián)盟……

從“異地”到“同城”

去年夏天，常常到兩江新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）政務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的楊洋被大廳里新開設(shè)的“兩江天府合作示范窗口”所吸引。那時(shí)，他正準(zhǔn)備在天府新區(qū)注冊(cè)開辦一家會(huì)計(jì)咨詢公司，通過仔細(xì)咨詢后得知，在兩江天府合作示范窗口就可以直接辦理營業(yè)執(zhí)照。

網(wǎng)上申報(bào)、提交資料，然后來到窗口進(jìn)行相關(guān)信息認(rèn)證，楊洋很快就拿到了營業(yè)執(zhí)照，“我原本以為還得跑幾次成都才能注冊(cè)辦理，沒想到在重慶就能辦。”

證照異地互辦互發(fā)，是兩江新區(qū)和天府新區(qū)共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、營造一流營商環(huán)境的成果。

2020 年5 月，四川天府新區(qū)成都管理委員會(huì)行政審批局到訪兩江新區(qū)，雙方就形成“政務(wù)服務(wù)同城化”達(dá)成共識(shí)：在兩江新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）政務(wù)大廳開設(shè)“兩江天府合作示范窗口”，在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“兩江新區(qū)企業(yè)專窗”。“按照‘窗口收件、兩地互通、限時(shí)辦結(jié)的模式，企業(yè)和群眾可任意選擇政務(wù)大廳指定窗口提交申請(qǐng)及領(lǐng)證，不用再兩地往返跑。”兩江新區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）政務(wù)大廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

類似的政府服務(wù)改革不斷拓展：雙方公安部門共建服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)警務(wù)合作機(jī)制;兩大新區(qū)共同推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移，并已開展常態(tài)化辦理服務(wù)……

隨著各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)改革相繼落地，兩江新區(qū)和天府新區(qū)逐漸實(shí)現(xiàn)了從“異地”到“同城”的跨越。

企業(yè)“牽手” 延伸產(chǎn)業(yè)鏈

今年1 月21 日，兩江新區(qū)黨工委副書記陶世祥帶隊(duì)赴天府新區(qū)考察，雙方圍繞組建汽車、電子信息、協(xié)同創(chuàng)新、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟進(jìn)行了深入探討。在兩江新區(qū)科技創(chuàng)新局掛職擔(dān)任副局長的丁瞾，對(duì)此次交流互訪的成果格外關(guān)注。

這位來自成都經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展局的年輕干部，已在兩江新區(qū)掛職4 個(gè)多月，他不僅見證著兩江新區(qū)與天府新區(qū)在科創(chuàng)項(xiàng)目合作、校地合作等方面不斷深入，還感受到兩地企業(yè)參與國家戰(zhàn)略的活力被不斷激發(fā)。

讓丁瞾印象最深的就是京東方科技集團(tuán)股份有限公司。從2020 年9 月開始，京東方分別在重慶與成都啟動(dòng)智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心項(xiàng)目。兩地的創(chuàng)新中心項(xiàng)目圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，聚焦智慧車聯(lián)、智慧零售、智慧金融等領(lǐng)域，設(shè)立軟硬融合技術(shù)開發(fā)、新型材料與裝備轉(zhuǎn)化、開放的技術(shù)與市場(chǎng)合作等五大平臺(tái)，打造全球領(lǐng)先的智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心。

除了京東方，云從科技集團(tuán)股份有限公司也聯(lián)合四川云從天府人工智能科技有限公司等企業(yè)，建設(shè)人工智能融合應(yīng)用平臺(tái)項(xiàng)目，加速推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

兩地企業(yè)的深入合作，不僅推動(dòng)兩大新區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，也讓相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷延伸。

加強(qiáng)港口合作互動(dòng)

在兩江新區(qū)果園港，履帶傳輸貨物的聲音不絕于耳。在這里，從巴西等地進(jìn)口而來的鐵礦石，一天之內(nèi)就可以發(fā)往四川內(nèi)江等地。依托日趨成熟的多式聯(lián)運(yùn)體系，果園港正成為川渝兩地內(nèi)部運(yùn)輸和向外輻射的重要窗口。

“僅鐵礦石一項(xiàng)，果園港每天的運(yùn)送量就接近5000噸。”重慶果園港埠有限公司副總經(jīng)理肖勁勇介紹，通過水鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、水公聯(lián)運(yùn)，果園港每年能運(yùn)輸鐵礦石300 多萬噸，發(fā)到四川的貨物占25% 以上。

去年以來，兩江新區(qū)積極推進(jìn)與四川港口城市的合作，以果園港、宜賓港、瀘州港等主要港區(qū)為節(jié)點(diǎn)，合力構(gòu)建鐵水、水水聯(lián)運(yùn)通道，共同打造長江上游港口聯(lián)盟。同時(shí)，兩江新區(qū)還與四川鄰水縣共同建立鄰水港與果園港國家物流樞紐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索貨物直通、通關(guān)互認(rèn)、政策共享。接下來，兩江新區(qū)和天府新區(qū)還將共同積極向上爭取，創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，在推動(dòng)建立長江上游港口聯(lián)盟、加強(qiáng)歐洲重慶中心和成都“中國—?dú)W洲中心”的合作互動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力。（責(zé)編/ 范吳瑕）