下派專職副書記 激活基層治理“一池春水”

汪禎茂

瀘州市龍馬潭區(qū)城鎮(zhèn)化率接近80%，城市基層治理任務(wù)重、難度大、情況復(fù)雜。為扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)、小區(qū)分類治理，著力解決群眾急難愁盼問題，切實(shí)提升基層治理效能，去年以來，該區(qū)以抓示范、補(bǔ)短板、強(qiáng)歷練為重點(diǎn)，集中選派20名優(yōu)秀年輕黨員干部到社區(qū)、小區(qū)黨組織擔(dān)任基層治理專職副書記，切實(shí)提高城市基層治理能力。

帶去“金鑰匙”，打開小區(qū)和諧有序之門

龍祥社區(qū)清泉銀座小區(qū)是龍馬潭區(qū)諸多老舊小區(qū)之一，因小區(qū)小、戶數(shù)少、物業(yè)費(fèi)少，導(dǎo)致服務(wù)跟不上，部分群眾因不滿拒繳物業(yè)費(fèi)，形成惡性循環(huán)。業(yè)委會曾多次更換物業(yè)，但問題仍未得到解決，矛盾進(jìn)一步惡化后，業(yè)委會甚至集體辭職，把“爛攤子”留給了龍祥社區(qū)黨總支和居委會。

龍馬潭區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部曹文漢任職龍祥社區(qū)專職副書記后，把清泉銀座小區(qū)治理作為工作的突破口，抓住民主生活會這把解決問題的“金鑰匙”，分別組織社區(qū)黨總支委員、原業(yè)委會成員、不愿繳納物業(yè)費(fèi)的居民召開溝通協(xié)調(diào)會，強(qiáng)調(diào)批評和自我批評，反思不足，商討辦法。

經(jīng)過認(rèn)真研討后，清泉銀座小區(qū)建立了問題整改班子，形成了小區(qū)整改方案，在不到一個月的時間里，小區(qū)重新引進(jìn)了物業(yè)企業(yè)、建立了業(yè)委會，解決了消防系統(tǒng)維修慢、下水道堵塞、綠化帶損壞等問題。

推動“云治理”，探索便捷高效的治理方式

安寧街道云臺社區(qū)是城市化進(jìn)程中由農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)的典型社區(qū)，安置人口占常住居民總數(shù)的68.4%。拆遷戶、外來戶、租住戶在該社區(qū)交織，導(dǎo)致流動人口管理、矛盾糾紛化解、小區(qū)物業(yè)管理等問題日益凸顯。

龍馬潭區(qū)司法局下派到云臺社區(qū)的專職副書記易斌，學(xué)習(xí)借鑒上海、杭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極同華為大數(shù)據(jù)中心和APP開發(fā)平臺對接，推動建立“自治、法治、德治”融為一體的“一云三臺”（即云端數(shù)據(jù)存儲分析、黨建平臺、管理平臺、服務(wù)平臺）智慧化治理平臺。

“智慧化治理平臺實(shí)現(xiàn)了AR實(shí)時全域視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析、智慧小區(qū)管理等功能，讓基層治理的距離更短了，便民服務(wù)的方式更暖了，有效解決了基層治理中條塊分割、聯(lián)動失調(diào)、效率低下的問題?！币妆蠼榻B，通過“安寧E家”微信小程序，還實(shí)現(xiàn)了居民問事、辦事、議事、報事“線上通達(dá)”。

在推動智慧化治理過程中，易斌走訪了云臺社區(qū)的每一個小區(qū)，深入調(diào)研摸底后，建議將該社區(qū)宇華豪庭小區(qū)作為試點(diǎn)小區(qū)，同步建立小區(qū)黨支部、居民議事會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”治理機(jī)制。如今，云臺社區(qū)流動人口管理、矛盾糾紛化解、小區(qū)物業(yè)管理等問題不斷改善，宇華豪庭小區(qū)更是成為龍馬潭區(qū)小區(qū)治理的“標(biāo)桿”。

致力“微服務(wù)”，構(gòu)建互助有愛的小區(qū)之家

紅星街道下派到大驛壩社區(qū)錦華十年城小區(qū)擔(dān)任專職副書記的吳俊，走的是抓服務(wù)的路子?！拔覀冨\華十年城小區(qū)要做到鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助、樂于奉獻(xiàn)，成為小區(qū)治理的樣板！”在剛到小區(qū)后召開的第一次支部工作會議上，吳俊就給自己定下了明確的工作目標(biāo)。

此后近9個月的時間里，吳俊和小區(qū)黨支部委員一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)小區(qū)黨員群眾用心用情抓服務(wù)，先后組建了抗疫志愿服務(wù)隊(duì)、抗洪搶險志愿服務(wù)隊(duì)和垃圾分類宣講隊(duì)，建立了“小區(qū)驛站”“勞模調(diào)解室”，并每季度舉辦“鄰里親”系列活動，用豐富多樣的形式，把小區(qū)群眾的需求和愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。其中，小區(qū)黨支部牽頭開展的“鄰里親”活動，每次都能吸引上百個家庭參加，極大地增進(jìn)了鄰里感情，獲得居民好評。

“以前小區(qū)矛盾糾紛多，居民還因?yàn)榫G化問題產(chǎn)生不滿，業(yè)主們的歸屬感、幸福感、凝聚力都不強(qiáng)。如今，小區(qū)煥然一新，我們還成立了籃球隊(duì)等6支興趣隊(duì)伍，大家在一起交流的時間多了，小區(qū)和諧的氛圍非常濃厚?！眳强「锌卣f。

“通過選派專職副書記補(bǔ)足了基層治理人才短板，提升了基層治理效能，同時也成為黨員干部到基層一線歷練的有效方式?！饼堮R潭區(qū)委組織部副部長、區(qū)委城鄉(xiāng)基層治理辦主任陳梁介紹。

在向社區(qū)、小區(qū)大力選派基層治理專職副書記的同時，龍馬潭區(qū)制定了專職副書記職責(zé)清單、任務(wù)清單，將全員納入基層治理專題培訓(xùn)，通過工作調(diào)度會、考察學(xué)習(xí)、交流分享等方式，引導(dǎo)督促專職副書記履職盡責(zé)。（作者單位/中共瀘州市龍馬潭區(qū)委組織部） （責(zé)編/蔣筱青）