讓綠色鋪滿沙澧大地

袁丹丹

近日，在漯河市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)新漯上路與華電鐵路交叉口義務(wù)植樹點，新種植的樹苗整齊排列，成為一道亮麗的風景線。在2020年冬季全民義務(wù)植樹活動中，該市共設(shè)立了9個這樣的義務(wù)植樹點，有2500余人參與活動，種植白蠟、黃山欒、楸樹等樹種2.2萬余株，種植面積360余畝。

近年來，漯河市將“森林河南”建設(shè)作為事關(guān)全局的大事要事，科學謀劃并積極推進“森林漯河”建設(shè)，超額完成省定目標任務(wù)，以“綠”增強承載能力、提升城市品位、厚植發(fā)展優(yōu)勢，讓“綠”成為沙澧大地的亮麗底色。

高位推動建制度

漯河市高度重視國土綠化工作，以“森林漯河”為抓手，努力實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，以“綠滿漯河”為中原更加出彩增添更多濃彩。

為強力推進國土綠化工作，該市下發(fā)了《森林漯河生態(tài)建設(shè)（2019—2020年）實施方案》，并與各縣（區(qū)）簽訂目標責任書，構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實的工作責任體系。成立了“森林漯河”生態(tài)建設(shè)指揮部辦公室，會同市委、市政府督察局開展專項督察，并組織召開全市現(xiàn)場觀摩推進會，對各縣（區(qū)）造林情況進行觀摩評比，現(xiàn)場打分。

該市不斷建立健全部門聯(lián)動工作機制，發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，將國土綠化工作與“四好”公路建設(shè)、水土保持防治、高標準農(nóng)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城市綠化等工作緊密銜接，形成部門配合、全社會參與的大綠化格局。

規(guī)劃引領(lǐng)提質(zhì)量

圍繞“森林漯河”生態(tài)建設(shè)總體要求和漯河市委、市政府提出的“一心兩核三環(huán)四園多廊道”生態(tài)布局，該市堅持規(guī)劃引領(lǐng)，指導各縣（區(qū)）結(jié)合自身實際，制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。

其中，漯河市郾城區(qū)制定了生態(tài)林、產(chǎn)業(yè)林、景觀林“三林共建”總體規(guī)劃，以森林圍城為總突破，以綠色全覆蓋為主線，重點建設(shè)路網(wǎng)防護林，境內(nèi)京港澳高速、許泌路等國、省干道，坡大線等縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)生態(tài)廊道已具雛形。漯河市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)做足做活“水”文章，傾力打造“一河穿三湖、兩岸掛綠珠”的生態(tài)景觀長廊。

該市堅持高質(zhì)量建設(shè)標準，圍繞“三路一河”（京港澳高速、寧洛高速、京廣高鐵、沙河），加大補植補造力度，全面加強生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建了以主要交通道路及河流為骨架的多廊道生態(tài)保護屏障。在做好2020年國土綠化工作的同時，對2019年建設(shè)完成的生態(tài)廊道進行全面排查，逐區(qū)域進行核實，對符合建設(shè)標準的，兌現(xiàn)獎補政策;對不符合建設(shè)標準的，要求限期進行整改;對拒不整改的，解除合同或更換承包人。同時，要求各縣（區(qū)）將造林成效不好、標準不高的地塊列入提升改造范圍，制定專項改造計劃提升造林效果。

創(chuàng)新機制保成效

該市一方面圍繞“誰來種”，探索造林新機制，另一方面圍繞“怎么管”，探索管護新機制，形成了政府主導、社會參與、管護有力的造林新局面。

面對苗木栽植時間較為集中、栽植面積大、后期管護任務(wù)十分繁重的問題，“森林漯河”生態(tài)建設(shè)指揮部辦公室及時組織技術(shù)人員深入各縣（區(qū)）進行技術(shù)指導，對發(fā)現(xiàn)的問題定點、定位，要求所在縣（區(qū)）立即進行整改，并對整改結(jié)果進行跟蹤問效。同時，積極推廣新造林委托管護、協(xié)議管護、合同管護等管護方式，引進社會主體參與森林經(jīng)營管護，逐步實現(xiàn)經(jīng)營管理的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化，確保“造一片、活一片、成林一片”。（作者單位：漯河市自然資源和規(guī)劃局）