杭州：奮力打造現代版富春山居圖

章湧

山水相依、湖城合璧，山水自然之美，給了杭州最大的生機與活力。一座座產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村恰似一顆顆璀璨的明珠遍布在杭州綠水青山之間，成為充分展現杭州獨特韻味別樣精彩的美麗風景線。

17年來，全市上下深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，不斷深化“千萬工程”的杭州實踐，從“百千工程”，到美麗鄉村、美麗經濟，再到數字賦能、改革創新、共建共治共享，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，讓美麗鄉村成為了杭州“三農”工作的一張“金名片”。截至目前，杭州連續15年被評為全省“千萬工程”優秀單位，并入選全國美麗鄉村示范區;建成美麗鄉村1048個、覆蓋率達54.6%，形成了50條美麗鄉村風景線，“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一縣一風光”全域大美格局基本形成。

治理環境讓鄉村更加靚麗

優美宜居的生態環境是最重要、最普惠的民生福祉。杭州堅持以優化鄉村生態環境為重點建設美麗鄉村。堅持綠色發展，統籌推進“山水林田湖路村”治理，建設美麗生態、美麗田園、美麗河湖，努力打造清新清凈的鄉村環境。全面推進農村污水、垃圾、公廁“三大革命”，率先實現行政村100%全覆蓋，做到不把污泥濁水和臟亂差環境帶入全面小康社會。

蕭山區歡潭村就是在美麗鄉村建設中實現蛻變的一個小山村。走進歡潭，沿河而建的曲折水廊、古宅之間錯落小徑，層巒疊嶂的大巖山下靜謐的鄉村生活，處處皆是景，詩意田園美如畫。這個浦陽江畔的小山村和許多古村落一樣，曾經一度是“空心村”“老人村”。在創建中，歡潭村緊緊圍繞“拆、整、序、美、治”五大抓手，通過先做減法再做加法的方式，在細節上做好文章。一方面做“減法”，先后開展了3次環境衛生綜合整治百日攻堅，為古村騰出發展空間。另一方面做“加法”，注重旅游配套建設，新建改建了70余個配套項目。

“美麗鄉村建設，首先要整潔有序、景美人和，更要賦予鄉村內涵和前景。”歡潭村黨委書記梅李棟說，“歡潭在環境整治基礎上，深挖文化底蘊，融合鄉村治理，打造多個文化展陳項目;積極推進鄉村旅游新模式，加大招商引資和產業融村力度，激活了鄉村經濟內生動力。”

如今的歡潭村成為了“村美、民富、業興、人和”的美麗鄉村升級版，實現了鄉村振興從塑形到鑄魂的蛻變。

杭州像歡潭這樣實現美麗蝶變的鄉村還有很多。杭州市注重協同推進，全域化開展中心村、精品村、風情小鎮、歷史文化村落、精品線路和精品區塊“六位一體”美麗鄉村建設，累計建成美麗鄉村1048個，覆蓋面達到54%，建成A級村落景區1059個。注重風貌管控，全面實施農民建房帶圖審批制度，推進農村圍墻革命，開展杭派民居建設，成功打造了場口鎮東梓關村、洞橋鎮文村村、楓樹嶺鎮下姜村等一批“網紅村”。注重建管并舉，強化村莊長效管理，引入第三方團隊進行專業化運維，目前，100%的村建立衛生保潔制度，100%的村污水實現標準化運維。

創業創新讓產業更有效益

產業是發展的基礎，把美麗鄉村轉換為美麗經濟，既是美麗鄉村建設的目的所在，也是檢驗美麗鄉村建設成效的重要標尺。

幾年前，富陽區東梓關村還是一個小小的漁村，名不見經傳。如今的東梓關因為一排排白墻黛瓦的新杭派民居和一場場富春江江鮮大會，早已成為聞名遐邇的“網紅村”。

“通過美麗鄉村建設，村莊面貌變化巨大，但我們還必須把產業搞起來，把美景美居轉化成美麗經濟，兩條腿才能在奔小康路上跑起來。”東梓關村黨總支書記李群說，“我們立足富春山水資源，開設一批特色江鮮菜館，每年舉辦一場富春江江鮮大會，利用古建筑和新杭派民居，開設一批各具特色的民宿，給東梓關發展裝上新引擎。”

今年元旦期間，東梓關村舉辦網紅廟會，每天都吸引了數萬游客前來游覽參觀。村民趙軍成將自家的杭派民居裝修成民宿整棟出租，節日期間每天進賬3000元以上。村里最早的江鮮館老板許玉偉，一改小作坊式的局促，擴場地擺大桌，加上地道的江鮮美味，“老饕”們經常提前好多天就來訂桌。據不完全統計，元旦三天假期，村內11家江鮮館營收超過20萬元，民宿營收超10萬元，與去年同期相比，土特產店等均有20%以上增收。萬人空巷和良好口碑背后，是東梓關村又一次破繭重生式的改變。

美麗鄉村建設的成果，漸漸轉化為拓展農民增收的新路徑。越來越多的農民從賣農產品到賣風景、賣文化、賣鄉愁，鄉村產業呈現向高層次、多鏈條發展的態勢，成為農民增收致富的新渠道、農村經濟的新增長點。

杭州還深入實施了鄉村產業“16666”工程，不斷夯實現代農業基礎，增強穩產保供能力。探索推進的整鄉鎮山區農業產業發展，獲評“中國三農機制創新獎”。余杭大徑山成功創建為國家級現代農業園區，淳安臨歧、建德楊村橋列入國家農業產業強鎮創建。西湖龍井以70.76億元品牌價值蟬聯中國茶葉區域公用品牌第1位。積極推動“一二三”產融合發展，培育鄉村新產業新業態，努力讓田園變公園、農房變客房、勞作變體驗、產品變商品。全市農村電商銷售額2020年超過150億元，鄉村旅游收入超過80億元，均占到全省1/5左右。深入實施“兩進兩回”和新型經營主體培育行動，累計培育市級以上農業龍頭企業631家、家庭農場3439家、農民專業合作社3032家、農創客（新農人）4300余名。

鄉村善治讓生活更加幸福

新時代的美麗鄉村，要更好地滿足農民對美好生活的向往。杭州以創建鄉村善治示范村為載體，不斷完善自治、法治、德治、智治相融合的鄉村治理體系，打造全國鄉村治理現代化先行區。

在桐廬縣莪山畬族鄉，5G信號全覆蓋帶來的數字活力在這里不斷噴涌。“稻魚共作”用上了智慧農業駕駛艙，鄉創間、直播間在綠水青山間“快意生長”，村里老人的健康可以“網上追蹤”，山區孩子通過VR技術“走進”名校課堂……

從開通10公里光纜，到5G信號像通水、通路、通電一樣成為每個鄉村的標配，5G應用已融入莪山鄉經濟、民生、治理各個領域。莪山鄉沈冠村也成為杭州數字鄉村的建設試點。

多年來，沈冠村村民“面朝黃土背朝天”，憑經驗判斷除蟲、除草、施肥的時間與度量。如今隨著智慧農業駕駛艙建設進入尾聲，這樣的巡田模式將被改變——借力5G網絡，通過駕駛艙可實時查看田間情況，足不出戶完成精準投餌、環境監控、病蟲害監測等一系列工作。

“在浙江大學生態學博士張劍的帶領下，稻魚共作示范基地實現了從畝產不足500元到畝產萬元的變化。”沈冠村黨總支書記黃金源介紹。

率先實現5G全覆蓋的莪山鄉在數字賦能美麗鄉村建設中嘗到了“甜頭”。而杭州數字鄉村的建設就是要讓越來越多鄉村嘗到“甜頭”，讓越來越多領域嘗到“甜頭”。

杭州不僅充分發揮數字賦能優勢，推動鄉村整體智治，還堅持以黨建為引領，以自治增活力、以法治強保障、以德治強教化、以智治強支撐，形成了蕭山區“五和眾聯”、余杭小古城村“眾人的事情眾人商量著辦”等一批基層治理經驗，全市累計建成省級鄉村善治示范村298個，建德成為全國首批鄉村治理示范縣。通過歷史文化村落保護、農村文化禮堂建設等，挖掘傳承優秀的家風、民風、鄉風，農村文化禮堂覆蓋率達到71.3%，歷史文化村落保護實現入庫村全覆蓋。依托區縣協作、聯鄉結村等平臺，深入推進教育、醫療、養老等優質公共服務下沉鄉村，深入推進集體經濟消薄增收，2020年全部實現“3020”目標，到2022年力爭實現“5030”目標。農民人均收入2019年達到36255元，是2003年的6.3倍，列全國省會城市第1位。

“數智杭州·宜居天堂”，杭州正奮力開啟新一輪高水平高質量美麗鄉村建設，全方位提升、全域化推進、全景化打造、全資源開發、全社會參與，著力拓寬“兩山”轉化通道，努力把杭州美麗鄉村打造成更具國際知名度、呈現江南韻味、承載鄉愁記憶、充滿雙創活力的現代版富春山居圖。