臨安高虹：打造美麗鄉(xiāng)村樣板

許雪珍

自2019年創(chuàng)建以來，村集體經營性收入增長305%，農民人均收入增長30%。特別難得的是2020年在新冠肺炎疫情影響下，各類經濟數據逆勢增長，累計接待游客38.6萬人次，實現各類經濟收入3960萬元，同比分別增長72.8%和79.6%，走出了一條發(fā)展與保護協(xié)同共生的新路徑。

讓村子“靚起來”

1482元不能算什么大錢，但對于“龍門秘境”的村民盛元慶來說是一筆“意外之財”，因為這是他有生以來領到的第一筆“生態(tài)林補償費”。原來，“龍門秘境”實施了生態(tài)保護“高效高補”“低效低補”“降效不補”的政策，就石門村來說，農戶一年最多的可領到1482元，最少的能領到270元。2019年當地出臺這一補償政策后，村民對生態(tài)保護更加重視了。

一手做減法。“本來除了一年中的傳統(tǒng)佳節(jié)，幾乎不回家，現在我每個星期都回家，有時天天回家，因為交通變好了，環(huán)境變美了。”一直在外工作生活的邊煒力說。“龍門秘境”屬純山區(qū)，農戶的房屋都是依山而建，可用的平地空間十分狹小，因此，凡有一點小空間都被農戶用來搭建房屋，村莊內幾乎沒有幾條小道是貫通的，更不用說汽車能開到農戶家門口。為了騰出發(fā)展空間，必須對村內亂搭亂建、有礙觀瞻、影響道路通行的違章建筑進行拆除。擬定方案后，高虹鎮(zhèn)駐“龍門秘境”指揮部與當地村干部倒排時間，制表上墻，一鼓作氣，白天黑夜連軸轉，發(fā)揚釘釘子精神，僅用了45天時間，就拆除區(qū)域內457處違章建筑物，騰出建設空間3.6萬平方米，實現村莊環(huán)境減量化。

一手做加法。“龍門秘境”是國家一級飲用水源保護區(qū)，其下游的水濤莊水庫是臨安區(qū)兩大飲用水源之一。既要發(fā)展旅游產業(yè)又要讓山更青水更綠，鎮(zhèn)人大在景區(qū)創(chuàng)建之初，第一時間向上級和本級政府提出了“保護國家一級飲用水源”的代表建議，在開發(fā)建設的同時必須先保護“一庫清水”，要利用通往外界的大魚線公路拓寬之際，把“龍門秘境”區(qū)域內的農村生活污水全部統(tǒng)一納管，接到幾十公里外的高虹集鎮(zhèn)污水廠處理。該方案得到各級領導的高度重視，2019年投資4000余萬元，把污水管網與大魚線公路拓寬工程同步推進，9月底，一條長30多公里的總管網鋪設全面完工，處于大山深處的三個村生活污水全部實現截污納管。

通過環(huán)境整治，“龍門秘境”成功入選全國森林康養(yǎng)基地、浙江省生態(tài)文化基地，成為杭州熱門“網紅”打卡地。其中，石門村還入選全國鄉(xiāng)村旅游重點村、中國傳統(tǒng)村落、浙江省級美麗宜居示范村。

讓資源“活起來”

“龍門秘境”村落景區(qū)擁有許多保存完好的古道、古井、古民居，但一直藏在深山無人知。高虹鎮(zhèn)抓住浙江省農村綜合改革集成示范區(qū)建設契機，重點推進以農村承包地、宅基地“三權分置”改革和集體經營性資產股份制改革為主的“12+X”項改革，以改革喚醒農村沉睡資源。2019年，國土部門為“龍門秘境”區(qū)域的行政村發(fā)出全省第一批房地一體不動產證書，推進了宅基地“三權分置”改革。在此基礎上，完成流轉土地、山林3000余畝，農村集體產權交易1600萬元，頒發(fā)經營權證5本，流轉閑置房屋32幢。通過盤活資源，3個村每年分別獲得租金收益20萬元，村里每年每戶得到土地流轉收益約1500元，閑置農房也由原先的零收益提高到了每年每幢租金1萬元以上，沉睡的“資源”真正變成了“資產”。

讓老百姓“富起來”

位于“龍門秘境”的盛世飯莊見證了這里近30年來的變化。上個世紀90年代，“龍門秘境”區(qū)域還叫石門鄉(xiāng)的時候，盛阿山就在此經營盛世飯莊（當時叫阿三飯店）了。2001年，石門鄉(xiāng)撤并到高虹鎮(zhèn)后，阿三飯店門可羅雀，為了維持經營，盛阿山先后把飯店遷到臨安主城區(qū)和高虹集鎮(zhèn)。2019年，“龍門秘境”建成，時隔18年后，他又遷回到老地方。盛阿山說：“沒想到生意會如此興旺，最忙的時候，從早上一直營業(yè)到晚上，年營業(yè)額比在城區(qū)還翻了一番。”

在吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，“龍門秘境”還引進了一大批能人來“筑巢生蛋”。婁敏是第一個走進“龍門秘境”的能人，她放棄在城區(qū)的優(yōu)越生活，來到深山里擔任“龍門秘境”營運師，充分挖掘當地的自然資源、人文資源等，采用四季“造節(jié)”，吸引了大量的游客前來觀光體驗。

自2019年10月運營以來，“龍門秘境”累計引進能人、鄉(xiāng)賢40余人，引入社會資本1.5億元，新增就業(yè)崗位200余個，村集體增收427萬元、村民人均增收2400元，老百姓實實在在享受到了美麗鄉(xiāng)村建設帶來的紅利。

作者單位：臨安區(qū)高虹鎮(zhèn)黨委