山火爆發后的救援對策與管理建議分析

楊茂聰

摘要：近年來全世界范圍內山火頻發，撲滅困難，救援工作難以有效開展，造成了難以估計和挽回的巨大損失，威脅人們的財產及生命安全，更對生物多樣性、生態環境有著巨大危害，需要加強防治和救援。本文對導致山火發生的人為因素、極端氣候、可燃燒物質隱患等原因進行了分析，并從火災應急管理、撲火保障體系、災害全程監管、極端天氣防范、人為火災預防等方面，對山火爆發后的救援對策與管理建議進行探討。

關鍵詞：山火;爆發原因;救援;管理

山火作為一種發生在林野難以控制的火情，一旦爆發將會造成難以預估和挽回的嚴重破壞，不僅會直接對周圍居民的財產及人身安全造成威脅，也會導致動物被焚燒死亡、森林資源消失甚至生態系統遭破壞，故而加強山火預防和救援管理十分有必要。

一、山火發生原因分析

山火主要發生于炎熱干燥的夏季，同時全球氣溫變暖在一定程度上使得森林火災多變，不過人為因素依舊是導致山火爆發的主要原因。近年來世界范圍內發生了不少山火災害，造成了不同程度的嚴重危害，如國內有2019年12月15日爆發的廣東佛山山火災害，2020年5月7日爆發的涼山州山火災害;國外有2019年8月6日爆發的亞馬孫森林火災，2019年11月爆發的澳大利亞東海岸森林火災，2020年9月6日爆發的美國加州“山貓”山火等。導致山火發生的原因較多，不過基本上都必須具備森林可燃物堆積、火險天氣和火源等基本條件，只有這三大條件都滿足后才會爆發山火。而具體來看，山火發生原因主要包含以下幾點：

（一）人為因素

實際上世界上超過90%的火災都是由于人為因素而引致的，山火同樣如此，不少山火災害的爆發都與人為原因有著密切關聯，尤其是人為縱火以及人為過失引發的山火災害更是數不勝數。譬如大火頻發的亞馬孫熱帶雨林發生火災的原因尚缺乏明確答案，但是不少學者都傾向于是人為的刀耕火種農業生產方式引發了大量火災。而澳大利亞森林火災的頻發除了與當地氣候較為干燥有關之外，人為原因更是導致山火爆發的主要因素。不少澳大利亞當地居民在森林火災高發地帶隨意丟棄煙頭、野炊后未完全熄滅火源，甚至還有部分消防人員由于厭倦生活而選擇用放火這種極端的手段報復社會和國家，導致當地森林火災頻發。

（二）部分地區氣候極端

如前所述，火險天氣是山火爆發必不可少的條件，諸如高溫、干燥、大風等惡劣天氣均是較易爆發山火的天氣。部分地區持續高溫，氣候干燥，很容易因為各種原因而引發小型火災，并由此引發嚴重的山火。而全球變暖使得部分地區的高溫持續時間更長，爆發山火災害的概率更大，而山火爆發后又會對生態系統造成影響，進一步加劇全球變暖，形成惡性循環。

（三）可燃燒物質形成的火災隱患大

可燃燒物質也是山火爆發的必要條件。森林中可燃燒物質較多，如脫落的樹皮、掉落的樹葉等，這些可燃燒物質經過長時間累積后會形成巨大的火災隱患，一旦遇到明火或者氣溫過高，都可能引發巨大的森林火災，而且火災撲滅難度極大。

二、山火爆發后的救援對策與管理建議

（一）加強火災應急管理

為了保障山火爆發后能夠及時進行有效撲滅和救援，需要加強火災應急管理，完善消防救援體系。山火爆發速度快，往往在小部分區域燃燒后火勢會快速蔓延，在極短的時間內形成難以撲滅的巨大山火災害，這對消防救援應急速度提出了更高要求，而現有消防救援體系還存在不少缺陷與不足，難以在山火爆發后快速反應，需要進一步加強火災應急管理。對此，需要將山火災害定為非常規突發事件，將相應的山火災害設置為國家級響應事件，全面提高消防人員應急意識。同時根據各地山火災害實際情況，針對性地進行應急救援工作優化和完善，尤其要確保政令暢通，構建層次化、系統化的應急管理體系，在山火爆發后及時進行科學指揮，健全應急響應機構，充分落實問責機制，保障應急救援工作的高質量、高效率落實。

（二）完善撲火保障體系

山火撲滅難度較大，經常出現長時間無法有效撲滅山火的情況，如亞馬孫雨林大火在歷經數十天后依舊沒有得到有效控制和撲滅，造成了難以預估的損失和破壞。為了有效保障山火撲滅效果，必須對相應的撲火保障體系加以完善。消防機構和部門應當對山火燃燒的特點與科學規律進行全面而深度研究，利用大數據技術深挖數據資源，通過對以往山火災害的數據分析掌握山火發生情況，從而針對性地優化和改善消防救援工作，更加有效地撲滅山火和救援。同時需要在消防救援實踐中不斷完善應對機制，加快反應速度，加強撲火實戰化訓練力度，打造專群結合的森林消防隊伍，充分利用現有力量，保障消防救援工作的有效開展。另外還需要對消防技術裝備進行革新，積極應用先進科學技術，引入新型撲火裝備，加強消防配套設施建設，豐富和完善撲救技術手段，在高科技的助力下不斷提高消防撲救水平，從而實現在短時間內對山火災害的有效撲救，將山火災害造成的損失與危害降至最低。

（三）落實災害全程監管

對山火災害進行全程監管，能夠實時掌握一線信息并為相應的撲滅救援工作提供基礎依據，保障撲救工作決策的科學性和正確性，同時強化撲救工作組織開展的快速性與有效性。加強火災預警機制建設，對經常爆發山火災害的地區進行重點監管，推行快速有效的火警系統，重點從檢測手段、信息廣播、響應機制等方面進行合理優化，不斷加快響應速度，在發現火災隱患或者火情后的第一時間科學安排撲救工作，以免山火快速蔓延。在開展山火撲救工作的過程中同樣需要做好現場監管工作，利用直升機、無人機等對山火災害整體情況加以監測，同時通過無線通信設備及時從一線撲救人員處了解現場情況，下達撲救工作指令，根據山火災害發展情況針對性地調整和優化撲救工作，確保撲救效果。而在撲滅山火之后，需要對現場火災隱患進行全面清查和處理，以免山火再次爆發。另外對山火保險理賠制度體系加以完善十分有必要，為相關部門、人員等提供必要的保險理賠服務，對山火災害造成的嚴重后果進行科學處理。

（四）提高對極端天氣的重視程度

極端天氣如高溫、干燥、大風等，都會導致山火爆發概率加大，因此氣象等相關部門必須對極端天氣加以重視，完善相應的預警機制。氣象部門需要做好氣象監測工作，一旦發現存在連續高溫、干燥或者大風、雷暴等極端天氣，應當及時發布相應的森林火災預警信息，而消防部門、林業部門等則需要及時做好相應的防護工作，提高火險預防等級，加強火災監督管理，盡量防止由于極端天氣而產生的火災大規模蔓延。

（五）積極預防人為火災

人為火災是導致山火災害的主要因素，需要相關部門積極做好相應的預防工作。消防部門、林業部門等應當積極展開合作，共同落實森林火災預防相關的宣傳教育工作，強化群眾的火災安全意識。同時還需要完善相應的森林火災預防管理制度，做好相應的監督工作，完善問責機制與懲處機制，鼓勵群眾舉報各種可能導致山火的違法行為，對引致人為火災的人員進行嚴肅懲處，從而有效預防人為火災。另外消防部門和林業部門還需要安排專人做好看火工作，及時發現和處理森林火災隱患，并在火情爆發后及時上報。

三、結語

綜上可知，加強山火預防和應急撲救工作十分有必要，這對減輕山火災害造成的損失與危害有著巨大作用。相關部門應當對山火災害高度重視，對山火災害爆發原因及燃燒特點等進行科學研究，從而指導相應的火災預防、應急響應、撲滅救援工作等的開展，從多個方面加強對山火的預防和控制。

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