彭州：分層分類施教 提升警示教育“精準度”

汪全淼

“在座的中青年干部要以案中人為鏡，始終樹立正確權力觀，堅持為民用權、依法用權、廉潔用權……”近日，彭州市紀委監委主要負責人在該市中青年干部培訓班上，圍繞年輕干部違紀違法5種典型特征，深入剖析、舉例論證，并提出殷切希望。

彭州市警示教育講師團成員給基層黨員干部培訓班學員講授專題警示教育課。

此次專題警示教育課是彭州市開展精準警示教育的一個縮影。據了解，自試點探索精準警示教育以來，彭州市紀委監委已先后圍繞市管干部、中層干部、基層干部3個層級，政法、林業、衛健、糧食購銷等9個領域，分層分類開展多輪次精準警示教育，不斷提高警示教育針對性和有效性。

“為避免警示教育流于形式、不深不實，我們強化統籌安排，由市紀委監委機關統一組織實施、統一選派講師，以送教上門方式確保每一堂警示教育課高質高效。”彭州市紀委監委相關負責人表示。

據悉，該市采取“自主報名+組織推薦”方式，通過試講選拔、綜合評審等環節，從全市紀檢監察系統優選8名業務骨干，組建廉政警示教育講師團，實行由紀委監委主要負責人帶頭講、分管領導分片講、講師團成員全面鋪開講的模式，確保逐步覆蓋全市重點領域、重要環節、特定人群。

此外，彭州市還借力黨校教育培訓優勢資源，聯動本級市委黨校聯合發文、協同組織，先后圍繞政法、林業、就業等領域，分行業定制“標準課件”9套，供講師團講師授課參考，統一拍攝警示教育片、匯編警示教育讀本，作為全市精準警示教育基礎性教材。

“我就是一般干部，這些被調查的干部級別那么高，離我很遠，我也只是看個稀奇。”一套教材“管全部”，一個案例“走天下”的警示教育模式，曾讓很多黨員干部覺得“事不關己、遙不可及”。

為此，彭州市著眼同一層級，定制“層級套餐”，有力破解警示教育內容單一僵化問題。圍繞市管干部先后制作《被貪欲射落的“領頭雁”》等警示教育片，梳理匯總《“一把手”違紀違法典型案例匯編》，研判剖析違紀違法案件的表面現象和內在原因，針對性提出預防建議。聚焦新任領導干部，推出包括專題廉政黨課、家庭助廉家書、廉潔承諾書在內的“廉政教育套餐”，讓新提拔干部嚴實作風、筑牢底線。

此外，彭州市還聚焦組織人事、財務審計、審核審批等關鍵崗位的中層干部，督促實現廉潔談話全覆蓋。在市人民法院開展“旁聽庭審教育”，組織案發單位中層干部現場旁聽庭審23場次800余人，讓庭審警示“同行者”。針對基層黨員干部，該市堅持從廉政風險防控、行權風險梳理與監管、日常文化浸潤等角度，深入挖掘當地廉潔文化元素，打造8個鎮域廉潔文化示范點位，讓基層干部在家門口就可以潛移默化接受“廉體驗”。

“看到曾經的同事如今身陷囹圄，警醒我們要時刻嚴于律己、筑牢紀律底線，做清正廉潔‘衛健人’。”近日，彭州市衛健系統管理干部能力提升班上，一名學員對警示教育講師團的授課感受頗深。

為破解警示教育案例運用出現“就事論事”現象，彭州市定期梳理匯總查辦的同類典型案例，聚焦同類案件開展分析式警示教育，做到“同類型”問題“全展示”。先后依托中央紀委、省紀委、成都市紀委下發的警示教育片和讀本，深入分析類似案件相關違紀違法人員墮落軌跡、違紀原因，總結特點、規律和風險點，近三年組織全市專題學習同類案例警示教育讀本或專題片9輪次。同時，圍繞中央八項規定精神、換屆選舉、一把手監督、年輕干部違紀等主題，篩選73個典型案例，聚類匯編警示教育讀本5輯4800余冊。