順慶區(qū)：打通村級監(jiān)督“最后一公里”

牛寧

近年來，南充市順慶區(qū)紀委監(jiān)委扎實做好村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，按照“回應關切、簡單易懂、實事求是、動態(tài)管理”的原則，會同相關部門編制了“七公開一曝光”黨務村務公開模板，設立黨務村務信息、惠民政策、項目、資金、財務、監(jiān)督舉報等七個板塊和一個曝光臺，在全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、192個村（社區(qū)）全域推廣、統(tǒng)一模板，規(guī)范化標準化向群眾公開村級事務。

“我們每季度對資金使用情況進行公示，大到項目資金，小到辦公用品，每一筆開支都寫出來。”在漁溪鎮(zhèn)漁溪橋村，村紀檢員、監(jiān)督委員會主任李太平介紹，“我們隨時對公示內(nèi)容補充完善，村里的大事小事都向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。現(xiàn)在群眾更信任我們，我們也能更好地開展工作。”

在漁溪鎮(zhèn)漁溪橋村村委會前，兩塊“七公開一曝光”村務公開欄占據(jù)了最顯眼的位置。“鎮(zhèn)紀委每月對8個村（社區(qū)）的公開情況進行督查，先后有2名公開不及時、不完整、不真實的村（社區(qū)）書記在鎮(zhèn)黨委會上檢討說明。”漁溪鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記彭青說道。

在中城街道體育場社區(qū)，低保申辦、高齡補貼、臨時救助、公租房申請等惠民政策辦理流程圖文并茂，申請條件、辦理流程、時限要求等明明白白。在“七公開一曝光”居務公開欄里，相關事項公開更是突出醒目、條理清晰、通俗易懂。“我們按照‘七公開一曝光’要求，全程全域全覆蓋進行公開。通過公開，給群眾一個明白、還干部一個清白，做工作也就更有了底氣。”體育場社區(qū)黨委書記陽寧勝表示。

為打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，順慶區(qū)紀委監(jiān)委會同相關部門，制定了《加強村級民事代辦制度建設的實施意見》，將28項與老百姓息息相關的“民事”全部下放到村（社區(qū)），并開設村級民事代辦服務，讓群眾不出村就可辦理各種事項。“目前，我區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心19個、分中心11個，村（社區(qū)）民事代辦站點192個，小事不出村、大事不出鄉(xiāng)正在逐步實現(xiàn)。”派駐區(qū)民政局紀檢監(jiān)察組長趙小松說道。

同時，區(qū)紀委監(jiān)委制定了《村級紀檢員選配實施辦法》《村級紀檢員工作手冊》，明確規(guī)定村級紀檢員、監(jiān)督委員會主任的任職條件、職能職責，嚴把“入口關”“履責關”。截至目前，全區(qū)選優(yōu)配齊192名村（社區(qū)）紀檢員，實現(xiàn)紀檢員、監(jiān)督委員會主任“一肩挑”99.5%，基層一線的監(jiān)督觸角、“探頭”作用得到明顯增強。同時，深化紀檢監(jiān)察干部“聯(lián)村清風行”活動，在192個村（社區(qū)）“一對一”公開區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)系干部的照片、聯(lián)系方式，主動收集解決群眾困難320余件，受理群眾舉報問題線索27條，持續(xù)增強黨史學習教育、“我為群眾辦實事”的效果。

“通過黨務村務‘七公開一曝光’，村級監(jiān)督體系的健全完善，監(jiān)督的‘最后一公里’被有效打通，極大增強了村級事務的透明度、保障了群眾的監(jiān)督權。這既為群眾監(jiān)督提供了平臺和途徑，也為基層干部更好履職履責穿上了‘防彈衣’，更為做好村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章提供堅強紀律保障。”順慶區(qū)紀委監(jiān)委相關負責同志說。