遂寧:從“CT”到“畫像”運用“政治掃描”強化自我監督

孫秦

“根據監督執紀有關規定，案件審查調查與審理必須分離，審查調查人員不得參與審理。但是在你辦理的曾某這個案件的卷宗上，案件初核人員和談話人都有你的簽名，這是怎么回事？”

今年3月，在大英縣某鎮，遂寧市紀委監委監督調研組工作人員正對鎮紀委書記蔣某在辦理案件時“查審不分”問題進行詢問。隨后，監督調研組將該情況反映給大英縣紀委監委，要求其進行整改，并在政治“CT”問題反饋中對大英縣紀檢監察系統業務能力提升做出了明確要求。

這樣不留情面、直指問題的批評，源于今年遂寧市紀委監委對各縣（市、區）紀委監委開展的一輪深度自我“體檢”。在今年啟動的紀檢監察系統內部督察中，遂寧市紀委監委對被監督調研單位領導班子成員是否履職盡責等傾向問題，以及內部督察整改是否存在不落實、不到位、業務能力不精等具體問題，進行了一次全方位的政治“CT”。

前往一線調取信訪受理、監督檢查、審查調查等資料270余份，開展暗訪19次……在遂寧市紀委監委本輪監督調研中，收集的資料與發現的問題相互支撐、相互印證，形成多層次、多維度的政治“CT”報告，并通過查閱資料、聽取匯報、干部座談、暗訪督查等監督方式，對被督察調研的縣區紀委監委領導班子及成員進行了初步“畫像”，實現政治“CT”結果的具象化。

“審查調查中，對部分案件走讀式談話準備不充分，對案件政治效果、社會效果關注不夠，被動接受工作安排多，主動作為少。”這是在某區紀委監委接受監督調研時，監督調研組對該區某紀委常委、監委委員的政治“畫像”，監督調研組還指出該同志存在“對下屬信任代替監督，習慣當‘二傳手’，對分管領域的黨風廉政建設工作抓得不實，主動談心談話、提醒教育少”等問題。

“作為紀委領導班子成員，在工作中出現不嚴不實、敫衍塞責這些問題，我深感漸愧。”收到自己政治“畫像”時，該同志對自身問題作了深刻的檢討，并承諾在今后的工作中，轉變工作態度，改進工作作風。而針對該同志政治“畫像”凸顯的問題，市紀委監委不僅對其進行了提醒談話，還責成該區紀委監委對其分管工作進行調整。

“通過監督調研建立的政治‘CT’，再把政治‘CT’掃描出來的情況具化為我們領導班子和干部的政治‘畫像’，可以讓我們從中發現班子成員和領導個人、普通干部在工作中生活中的各種問題，從而破解內部監督難題，構建可透視、可量化、可評價的全市紀檢監察系統政治生態。”遂寧市紀委常委、市監委委員蒲友勇介紹。

做好紀檢監察干部監督工作，既要見“樹木”又要見“森林”。為保證政治“CT”直達病灶，政治“畫像”精準到位，遂寧市紀委監委還進一步前移監督關口，全面收集被督察單位資料，進一步整合多個部門力量，廣泛聽取監督者、被監督者的意見，將每輪督察情況和發現的問題面對面向被督察單位通報和反饋。

截至目前，遂寧市紀委監委已經完成對5個縣（市、區）紀委監委、4個派駐（出）紀檢監察組織的內部督察，共發現問題60余個，督促相關責任單位修訂完善內部管理制度機制30余項。