堅守初心再出發(fā) 牢記使命譜新篇

胡永萬

40年前的今天，中央農業(yè)廣播電視學校正式成立。40年來，在農業(yè)農村部黨組的堅強領導下，在聯(lián)合辦學各部門單位的大力支持下，中央農廣校始終堅守為農服務初心，緊緊圍繞“三農”工作大局，充分發(fā)揮聯(lián)合辦學、體系辦學、遠程全媒體教學優(yōu)勢，面向廣大農民開展教育培訓，提升農民科技文化素質，培養(yǎng)了一大批高素質農民和知農愛農實用人才，為農業(yè)農村經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻。

40載艱苦奮斗披荊斬棘，40載改革創(chuàng)新開拓進取。農廣校實現(xiàn)了從無到有、由弱到強的大發(fā)展大跨越，已經成為農民教育培訓的主體力量、“三農”政策宣傳的重要窗口、農村農民服務的有效渠道。回顧歷史，農廣校始終圍繞中心服務大局、與時俱進履職盡責，創(chuàng)新完成各個時期的核心任務。1980—1996年，主要以農村基層干部學歷教育為主。為貫徹中央加強農村基層干部培訓的要求，將農村基層干部中專學歷教育作為主體任務，培養(yǎng)了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，當時全國三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部畢業(yè)于農廣校，成為改革開放初期培養(yǎng)農村基層干部的搖籃。1997—2011年，主要以農民職業(yè)技術技能培訓為主。為全面提高農民科技文化素質，將系統(tǒng)開展農民職業(yè)技術技能培訓作為主要任務，先后承擔了國家綠色證書培訓工程、跨世紀青年農民科技培訓工程、新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程等，為加快農業(yè)農村經濟發(fā)展作出了積極貢獻。2012年至今，主要以高素質農民培育為主。黨的十八大以來，為著力解決“誰來種地”“怎樣種好地”問題，將培育高素質農民作為核心任務，承擔新型職業(yè)農民培育工程和高素質農民培育計劃，大力開展農民教育培訓和農村實用人才培養(yǎng)，為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力人才支撐。

40年來，我們始終堅持黨建引領，服務“三農”發(fā)展大局。加強黨的全面領導，認真貫徹黨的教育方針，以強農興農為己任，堅持服務“三農”辦學宗旨，大力開展農民職業(yè)培訓、職業(yè)教育、農業(yè)實用技術培訓和農村實用人才帶頭人培養(yǎng)，特別是黨的十八大以來，帶領農廣校體系扛起高素質農民培育大旗，培養(yǎng)了一大批高素質農業(yè)生產經營者隊伍。截至2019年底，全國各級農廣校累計培養(yǎng)具有中專以上學歷層次農民近600萬人，其中大專及以上近100萬人;依托農民培訓專項工程，系統(tǒng)培訓農民3000萬人，其中高素質農民318萬人，占全國高素質培育任務的六成以上;開展農業(yè)實用技術培訓4億多人次;開展產業(yè)扶貧教育培訓158萬人次;培養(yǎng)農村實用人才帶頭人7萬人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快農業(yè)現(xiàn)代化、確保農村同步全面建成小康社會提供了有力人才支撐。

40年來，我們始終堅持聚焦主責主業(yè)，提升教育培訓能力。堅持以提高農民素質能力、辦農民滿意的教育培訓為根本標準，不斷豐富深化教育培訓內涵。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，形成了“送教下鄉(xiāng)、農學交替、彈性學制”的農民職業(yè)教育辦學模式，“一點兩線、四大課堂、全程跟蹤”的農民職業(yè)培訓模式，“村莊是教室、村官是教師、現(xiàn)場是教材”的農村實用人才培養(yǎng)模式，引領全國農民教育培訓創(chuàng)新發(fā)展。強化師資培育，建立全國農民教育培訓師資庫，共享10萬名專兼職教師，建設“雙師型”師資隊伍。打造精品經典教材，著力構建通用教材、區(qū)域教材、特色教材工作體系，自編500余種教材，制作3000余種音像制品和上線7000余個音視頻教學資源。突出實踐育人，依托農業(yè)企業(yè)、農民合作社等市場主體建設示范培育基地和農民田間學校，把教育培訓辦進產業(yè)鏈、辦到田間地頭，提升了農民教育培訓的針對性實用性有效性。

40年來，我們始終堅持改革創(chuàng)新，拓寬事業(yè)發(fā)展平臺。改革體制機制，1999年成立農業(yè)部農民科技教育培訓中心，強化農民教育培訓組織服務職能，統(tǒng)籌協(xié)調農民科技教育培訓資源，有序有效開展農民教育培訓;2016年廣校體協(xié)實行合署辦公，統(tǒng)籌開展農民教育培訓和農民體育工作，推進智育體育融合，促進農民全面發(fā)展。提升辦學層次，從建校獲得中專辦學資質開始，陸續(xù)開辦中專后繼續(xù)教育，聯(lián)合開展農業(yè)高等職業(yè)教育，搭建農民培訓與中高等職業(yè)教育銜接“立交橋”，暢通農民學歷提升通道。拓展服務領域，積極承擔國家農民教育培訓專項計劃工程，開展農村實用人才帶頭人示范培訓、農業(yè)科技人員知識更新培訓、農業(yè)外交官培訓等，滿足不同領域和層次人才需求。豐富媒體手段，推動廣播、電視、衛(wèi)星網、互聯(lián)網、新媒體等深度融合，打造《農科講堂》《鄉(xiāng)村講堂》《田間示范秀》、云上智農App等農廣品牌，推進線上線下融合發(fā)展，為農民提供方便快捷靈活學習服務。打造平臺抓手，從2016年開始，我們每年研究發(fā)布《全國高素質農民發(fā)展報告》，舉辦全國農民教育培訓發(fā)展論壇，承辦全國農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽（農作物植保員賽項），成立農民教育培訓和農業(yè)農村人才培養(yǎng)研究智庫，開展農民教育培訓發(fā)展典型系列宣介等活動，積極為農廣校體系搭建工作平臺，推動農民教育培訓事業(yè)高質量發(fā)展。

40年來，我們始終堅持上下聯(lián)動，凝聚全國體系合力。農廣校最大的特點是體系辦學。中央校負責頂層設計，統(tǒng)籌組織引導;省級校側重區(qū)域指導，重點開展產業(yè)領軍人才、農業(yè)經理人和師資培訓;市級校突出落實督導，組織指導縣級校明確任務、壓實責任、開展工作;縣級校聚集一線辦學，在田間學校開展農業(yè)生產經營和技術技能培訓等，形成了從中央到省、地、縣、田間學校相互銜接、上下貫通、各司其職、優(yōu)勢互補的五級辦學體系。截至2019年底，全國共有省級校34所、地級校285所、縣級校1921所、田間學校16500所。我們堅持上下貫通、橫向聯(lián)動，完善體系機構職能，增強體系條件能力，依托各級農廣校建立1488個農民科技教育培訓中心，為全國農民教育培訓事業(yè)提供了重要支撐。中央農廣校作為全國體系的龍頭，在機構改革中積極指導地方校保持公益一類定位，為基層農廣校配備科技直通車，組織農廣校校長以及師資骨干培訓，提升體系的管理及教學能力。各地農廣校積極爭取政策支持，穩(wěn)定中等職業(yè)教育，主動承擔高素質農民培育任務，積極做好組織服務考核等基礎性工作，成為地方農科教部門的得力助手。

40年來，我們始終堅持鑄魂傳承，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。40年的風雨歷練，我們形成了“以農為根、以教為本、特色立校、育才強農”的農廣校訓，鑄就了“不怕苦難、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)向上、超越自我”的農廣精神，積淀了“品格高尚、行為規(guī)范、思想活躍、目標統(tǒng)一”的農廣文化，特別是近年來提煉了“愛農奉獻、創(chuàng)新融合、擔當篤行”的農廣價值觀。農廣校訓、精神、文化和價值觀已經深置于廣校體協(xié)人的頭腦中、落實到廣校體協(xié)人的行為里，激勵著廣校體協(xié)人不斷團結奮進、開拓創(chuàng)新，推動廣校體協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

40年來，我們始終堅持聯(lián)合辦學，得到有力指導支持。在中央組織部的指導支持下，我們扎實開展農村黨員遠程教育，承擔農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓;在國家發(fā)改委的指導支持下，我們建成農廣大廈，推動改善體系辦學條件;在教育部的支持指導下，我們大力開展農民職業(yè)教育，積極參與農民學歷提升計劃;在財政部的指導支持下，我們積極承擔農民培訓專項工程等培訓任務;在國家廣電總局和中央廣電總臺的指導支持下，我們精心制播《田間示范秀》《鄉(xiāng)村講堂》等多檔廣播電視教學節(jié)目;在國家體育總局的指導支持下，我們創(chuàng)新開展農民體育健身活動;在農業(yè)農村部有關司局指導下，我們聚焦主責主業(yè)，深入開展農民教育培訓和農民體育工作，為部司中心工作提供支撐服務;在國家林草局、國務院扶貧辦、中央軍委后勤保障部、民建中央、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、國家開放大學、中國農學會等各部門單位的指導支持下，我們聯(lián)合多方優(yōu)勢資源共同開展農民教育培訓。借此機會，向長期關心支持農廣校事業(yè)發(fā)展的各聯(lián)合辦學單位和各位領導表示衷心感謝！希望大家一如既往指導支持農廣校工作，共同開創(chuàng)新階段農民教育培訓事業(yè)新局面。

黨的十九屆五中全會強調，要提高農民科技文化素質，大力培養(yǎng)技術技能人才，推動鄉(xiāng)村人才振興。這為我們在新階段開展農民教育培訓工作和發(fā)展農廣校事業(yè)指明了方向、提供了遵循。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹五中全會精神，按照李克強總理的重要批示精神和唐仁健書記的講話要求，以辦好農民滿意的教育培訓為目標，以推進農民教育培訓提質增效為核心，以促進農民教育培訓改革創(chuàng)新為動力，加快培育造就適應農業(yè)農村現(xiàn)代化的高素質農民和知農愛農實用人才隊伍，為推動鄉(xiāng)村人才振興作出新的更大貢獻。

下一步，我們將重點在四個方面下功夫：一是在著力培養(yǎng)高素質現(xiàn)代農民上下功夫，圍繞現(xiàn)代農民培育計劃、百萬高素質農民學歷提升行動計劃、農村實用人才帶頭人素質提升計劃等，大力開展農民職業(yè)培訓、職業(yè)教育、農村實用人才帶頭人培養(yǎng)和農業(yè)實用技術培訓，促進各層次教育培訓之間有效銜接，不斷完善鄉(xiāng)村人才隊伍培養(yǎng)機制。二是在大力提升農民教育培訓能力上下功夫，創(chuàng)新全媒體融合教學手段，加強基層校長和骨干師資隊伍能力建設，打造推廣精品經典教材，推進農民田間學校運行發(fā)展，不斷深化農民教育培訓內涵。三是在切實增強農民教育培訓質量效果上下功夫，完善教育培訓標準，規(guī)范人才培養(yǎng)管理，強化跟蹤服務和考核評價，搭建多元化農民發(fā)展平臺，不斷提升農民教育培訓的針對性有效性規(guī)范性。四是在推進智育體育融合上下功夫，充分發(fā)揮廣校體協(xié)合署優(yōu)勢，加強兩個體系互融互促，推動農民教育培訓與農民體育健身、農村文化活動深度融合，促進農民全面發(fā)展，奮力譜寫農民教育培訓農民體育事業(yè)高質量發(fā)展新篇章。★