當美國農民“倒牛奶、埋蔬菜”時，中國農民在干什么

美國農民為何只能選擇“倒牛奶、埋蔬菜”，而不將滯銷的產品捐贈出去？這是因為各個環節所產生的成本大多要農民自己承擔。反觀中國，以電商模式幫助貧困戶渡過難關，既是由上而下的頂層設計，更是跨地域、跨產業、跨部門的社會總動員。

“倒掉牛奶、搗碎雞蛋、埋掉蔬菜……”疫情下，美國大批滯銷的農產品以這種形式被浪費，重現了大蕭條時期的景象。據估計，美國奶農在疫情期間，每天倒掉的牛奶高達約1400萬升。

而在同一時間，中國的各大電商平臺上，一場又一場“全民助農”活動正在進行：淘寶“吃貨助農”會場上線僅3天，在線銷售滯銷農產品達300萬斤;京東“京心助農”上線8個月，累計銷售3億件農產品……“中國電商”一度成為國內外媒體競相報道的關鍵詞。

中國農戶為何“不倒牛奶”

美國農民為何只能選擇“倒牛奶、埋蔬菜”，而不將滯銷的產品捐贈出去？這是因為如果選擇捐贈，農產品從收割、加工再到運輸等各個環節所產生的成本，大多需要農民自己承擔。

反觀中國，以電商模式幫助貧困戶渡過難關，既是由上而下的頂層設計，更是跨地域、跨產業、跨部門的社會總動員。

2016年，國務院扶貧辦等16家中央單位聯合發布《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，完成了對中國電商扶貧工作的頂層設計。

2020年3月，商務部發布《關于統籌做好新冠肺炎疫情防控和商務扶貧工作的通知》，要求強化電商扶貧、產銷對接等舉措落實。多家電商企業迅速跟進，共同幫助貧困地區渡過難關。比如，拼多多上線“抗疫助農”專區，覆蓋全國近400個農產區，包括230多個國家級貧困縣的扶貧產品等。

中國電商扶貧模式的成功之處在于既發揮了市場經濟的長處，又發揮了新型舉國體制的社會主義制度優越性。

修路架橋、通郵聯網……在中國益貧市場機制的作用下，扶貧資源精準配置，社會力量被廣泛動員，貧困地區擁有和其他地區平等乃至更多的市場準入機會。

如今，“一店帶多戶”“一店帶一村”“一店帶多村”等多種精準電商扶貧模式涌現出來。“一網通天下”的扶貧模式，正在翻起數字經濟的巨浪。

數據顯示：2019年，832個國家級貧困縣實現網絡零售額2392.4億元。2020年，這一數額超過3000億元，同比增長26%。電商，已然成為減貧利器。

誰來先走“一公里”

鮮貨“出山”這“最先一公里”，其實也是最難的一公里。“最先一公里”，狹義指農產品出村進城所需的倉儲保鮮冷鏈物流，廣義則可涵蓋整個農村流通體系，并可延伸至最源頭的育種研發與種植養殖。

數據顯示，美國農產品采摘后盡快處理的預冷率達到60%至80%，而中國一度只有5%。

農村電商如何走好這“一公里”，至關重要。對此，“最先一公里”國家三大工程早已啟動。

2020年以來，農業農村部會同有關部門，安排中央財政資金，在河北、山西等16個省（區、市），依托縣級以上示范家庭農場和農民合作社示范社，圍繞水果、蔬菜等鮮活農產品，啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。

除了頂層布局和國家扶持，加入“搶修一公里道路”隊伍的電商平臺也越來越多。例如，物流服務平臺菜鳥驛站探索的縣域物流共配項目，已經覆蓋全國900多個縣域，力解“快遞下鄉不進村”的難題。

2020年11月，全國五大阿里巴巴數字農業集運加工中心（產地倉）全部建成并投入使用，預計1年可將100萬噸生鮮農產品直供全國餐桌。

中國電商這“一公里”的路程，還在不斷行進中，需要多方主體的密切配合，也需要創新市場模式的鼎力保障，值得拭目以待。

打破“貧窮魔咒”

“我們為什么擺脫不了貧窮？”兩名諾貝爾經濟學獎獲得者在2013年發出這一靈魂拷問。

走遍五大洲、深入10余個國家的貧困人群，他們發現：盡管每年都有大筆援助資金注入，也不乏當地政府推廣各類支持性政策，但彼時，全球仍有約10億人每天生活在貧困線之下。

貧窮問題不僅是發展中國家的問題，許多發達國家也一籌莫展，似乎成為了一道解不開的魔咒。

減貧之所以難，主要在于兩點：首先是增長的悖論。世界減貧實踐證明，以發展自動促減貧存在力不能及的階段。財富一直“滾雪球”，貧困卻日益“堡壘化”。正如馬克思所說：“在產生財富的那些關系中，也產生貧困。在發展生產力的那些關系中，也發展一種產生壓迫的力量。”這也是為什么許多發達國家在面對貧困問題時往往一籌莫展。

其次是市場的失靈。眾所周知，在市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用，可以作為實現減貧的重要力量。然而，市場配置資源卻是以效率為原則，越到消除絕對貧困的攻堅階段，市場就越消極。貧困地區和貧困人口由于地理位置偏遠、基礎設施落后、自身發展能力不足等原因，往往難以有效參與市場甚至被排斥在市場之外，在整體分配格局中處于弱勢地位。

減貧問題如此艱難，但中國在2020年底宣布，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。改革開放40多年來，中國累計讓近8億人擺脫貧困。這是人類歷史上規模最大、力度最強的減貧“攻堅戰”。曾經的世紀難題，有了中國答案。

如今，電商扶貧、產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、萬企幫萬村、駐村幫扶、易地搬遷……在中國減貧事業的詞典中，關鍵詞不斷充實、釋義日趨豐富，為全球減貧事業提供了“中國樣本”。

（《瞭望》新聞周刊等）