王杰自以為“山高皇帝遠”,在任縣委書記后,他大事糊涂不作為,要事敷衍不擔當,小事麻痹不自覺,整天混日子。然而,在正風反腐高壓態勢之下,沒有“山高皇帝遠”。那些心存僥幸的干部要明白,“手莫伸,伸手必被捉”。
去年4月,重慶市秀山自治縣原縣委書記王杰涉嫌嚴重違紀違法,接受紀委監委紀律審查和監察調查。同年12月,王杰被開除黨籍和公職。回顧王杰墮落腐化的過程,不難看出其是由量的積累引發了質的變化。
挖空心思粉飾骯臟交易
2009年2月,王杰當上秀山自治縣縣長后,圍繞在其身邊說好話的人多了。他放松了防線,逾越了政商交往的底線。一些商人在發現王杰喜歡打牌喝酒后,便長期陪他大吃大喝、打牌娛樂。久而久之,他們與王杰成為親密的“朋友”。
在王杰出任石柱縣副縣長期間,一些應酬交往不斷沖擊著他的廉潔防線。面對巨大的金錢誘惑,他的欲望日益膨脹,但黨紀國法的嚴厲又讓他心生畏懼。
2018年,重慶某船務企業負責人譚某收到了一份“大禮”,其掛靠的住建公司成功中標秀山某房建項目,并簽訂價值3.2億元的施工合同。送上這份“大禮”的正是王杰。
“我知道他資金雄厚,但苦于沒有項目,且不停地暗示我他是知恩圖報的人。”正是這種暗示,讓王杰動了心。在項目施工過程中,他還出面協調項目工程款撥付事宜。
2019年9月,譚某向王杰及其妻子提起自己開發的商品房項目,并邀請他以家人的名義入股。面對“投資回報率高”的誘惑,王杰同意由其弟代為投資,還不忘囑咐弟弟“完善入股手續”,以更好掩蓋事實真相。
在王杰涉嫌犯罪的情節中,絕大多數權錢交易都有他精心包裝的痕跡。如讓重慶某房地產開發有限公司將感謝費偽裝成支付采購某個廢棄硐井的交易款,將收受的款項偽裝成合伙經營酒店的股份等。
王杰自認為躲在他人身后,就可以做到“常在河邊走,也能不濕鞋”,慢慢從“想要又怕”變成“敢想敢要”。據查,王杰利用職權大搞利益輸送,頻繁幫助10余名老板在工程承攬、土地調規、房產證辦理等方面“打招呼”“開綠燈”,以此收受巨額財物。
專權擅勢,在扭曲的權力觀里迷失墮落
秀山地理位置偏遠,地處武陵山區渝湘黔交界,距離重慶主城大約有5個小時的車程,這讓王杰自以為“山高皇帝遠”。任縣委書記后,他大事糊涂不作為,要事敷衍不擔當,小事麻痹不自覺,整天混日子。對此,他坦言:“我不清楚秀山政治建設重點任務和突出問題,黨建工作推給組織部長,意識形態工作扔給宣傳部長。對口碑差、群眾反映強烈的問題干部,不問不管,還美其名曰‘要依靠本地干部推動工作。”
工作推諉,不求上進,這給當地經濟發展造成一定影響。2012至2015年,該縣清溪場鎮片區電解錳企業陸續停產。可就在2014年8月,孝溪錳渣場項目卻開工建設,這個用于規范錳渣集中處置的項目在次年4月竣工后一直沒有投入使用。
“在面臨‘無錳渣可倒的情況時,王杰未充分考慮孝溪錳渣場項目的必要性就批準建設,且在得知項目長期閑置后,聽之任之,未研究并制訂可行的再利用方案,致使中央撥付的專項資金沒有發揮應有效益。”辦案人員說。
作為秀山自治縣黨委一把手,王杰對肩上的責任不上心,對手中的權力卻沉迷享受,將其變成打造個人權威的“金箔”,專權霸道,“土皇帝”“官老爺”架勢十足。
據知情人回憶,“在主持會議研究重大事項時,王杰經常搶先定調、防人之口,不落實末位表態制度。”王杰也承認:“這是在自我麻醉,畢竟聽到的全是我愿意聽的,聽不到的永遠是我不愿聽、不想聽的話。”
獨斷專行的作風也讓王杰失去了對權力應有的敬畏,違反工作紀律,干預執法活動。去年3月,他通過打招呼,讓相關負責人幫其妻子撤銷了交通違法扣分,相應罰款也由他人代繳。
“這一切不怪別人。當意識到我很可能要從一個縣委書記淪為階下囚時,很恐慌。但回想過往,這都是我咎由自取。”王杰懺悔道。
正風反腐沒有“山高皇帝遠”
一個不容忽視的事實是,反腐敗向基層延伸,很多時候會面臨“上面雷聲大,下面雨點小”的情況。一些地方的基層干部自以為“山高皇帝遠”,沒人管得到自己,在基層依舊飛揚跋扈、為所欲為。
現實中,村(社區)、鄉鎮(街道)基層站所和市縣相關職能部門等單位和個人截留私分、虛報冒領、貪污挪用涉農、民生、扶貧等財政專項資金,違規處置農村集體資金、資產、資源,以及在辦理群眾事務中濫用職權、吃拿卡要等問題依然存在。
還有一些“騙補碩鼠”,他們的權力直接關系到各類惠民政策能否落實到位。有時只要大筆一揮,惠民補貼的錢數、享受補貼的人數、什么人享受補貼等都會大不一樣。
正風反腐高壓態勢之下,沒有“山高皇帝遠”,也沒有“小貪不足戒”。必須抓早抓小,絕對不能對群眾利益被侵害的情況視而不見。同時,還需要引領思想觀念的變化。比如,此類問題發生的重要原因之一,在于基層民主監督的缺位。如果發動基層群眾人人監督,使那些心存僥幸的干部明白“手莫伸,伸手必被捉”,就會帶動一方風清氣正。
(《中國紀檢監察報》等)