深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神精心謀劃全省“十四五”林草事業發展

（2020 年11 月25 日）

同志們：

黨的十九屆五中會全，是我們黨在全面建成小康社會勝利在望，全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻召開的一次具有里程碑意義的會議。學習好、宣傳好、貫徹好五中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務。按照中央要求和省委統一部署，局黨組印發《通知》，對局系統學習宣傳貫徹五中全會精神作了安排。全會召開以來，我們先后兩次通過局黨組理論學習中心組學習的方式，組織開展集體學習并要求大家認真做好自學，抓好會議精神的貫徹落實。昨天下午，我們以視頻會議形式，召開局系統學習貫徹黨的十九屆五中全會精神輔導報告會，邀請省委黨校（省行政學院）教授做專題輔導。今天，我們再次組織召開讀書班研討交流暨宣講報告會，就是希望做到持續學，深入學，切實推動黨的十九屆五中全會精神入心入腦，用于指導和推動全省“十四五”林草事業發展。

剛才，會議傳達學習了習近平總書記關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》所做的說明，四位同志作了研討交流發言，其他同志作了書面交流?？傮w來看，大家思想認識到位，做了深入思考和精心準備，交流發言開門見山、直奔主題、言簡意賅，書面交流材料緊扣主題、結合業務、突出落實。會議開得很好，取得了預期交流成果。具體來說，有以下四個方面特點。一是站位高。都能從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度來認識，從謀劃推動“十四五”和2035 年長遠發展的任務要求來學習貫徹十九屆五中全會精神，增強了學習的自覺性和主動性。二是行動快。五中全會召開以來，大家不等不靠，發揮領導干部的示范帶頭作用，通過多種渠道、多種形式深入學習五中全會精神，結合自身實際，有目標、有重點的了解掌握五中全會精神，使我們能夠從多個視角、多個維度來學習領會五中全會精神，增強了學習的全面性和系統性。三是觀點新。此次學習交流中，大家認真學習和充分吸收五中全會的新論斷新要求，體現了新時代林草事業發展的新使命新任務，提出了貫徹落實的新認識新思考，增強了學習的創新性和實用性。四是措施實。大家聯系思想和工作實際，結合我省林草事業發展，提出貫徹落實意見，為十九屆五中全會精神在我省林草工作中落實落地、開花結果，提供了指導借鑒。相關業務處室要認真吸納到推動具體工作之中，規財處要將相關要求體現到林草“十四五”規劃編制之中。

按照會議安排，下面我重點從兩個方面作宣講報告。

第一個方面，圍繞學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神這個主題，談一些認識和體會。

黨的十九屆五中全會于2020 年10 月26 日至29日在北京勝利召開。這次全會討論的議題十分重要，意義非常重大，全會審議通過的《建議》和習近平總書記在第二次全體會議上的重要講話，回答了一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，創造性地提出了許多新思想新觀點新論斷新要求，為推動高質量發展、構建新發展格局，奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南和基本遵循，必須全面把握、準確理解和深刻領會。

（一）充分認識“十三五”取得的歷史性成就。“十三五”時期是我國全面建成小康社會決勝階段，取得決定性成就，經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階。我國人均國內生產總值已突破1 萬美元，預計2020 年國內生產總值突破100 萬億元。我國建成世界上規模最大的社會保障體系，基本醫療保險覆蓋超過13 億人，基本養老保險覆蓋近10 億人。全國累計有5575 萬農村貧困人口實現脫貧，今年底將歷史性的解決絕對貧困問題。甘肅作為全國脫貧攻堅任務最重的省份，在省委、省政府的堅強領導下，全省上下牢記囑托，感恩奮進，舉全省之力、以敢死拼命之志，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。2016 年以來，全省累計減貧278.5 萬人，今年底將全面完成75 個縣脫貧摘帽。特別是在今年應對新冠肺炎疫情中，我國取得抗擊疫情和經濟恢復的重大戰略成果，顯示了我國旺盛的生機活力，彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。要通過深入學習黨的十九屆五中全會精神，充分認識“十三五”取得的歷史性成就，切實增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，提高貫徹落實五中全會精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

（二）準確把握新發展階段面臨的新形勢。習近平總書記指出，新發展階段是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。黨的十九屆五中全會深入分析了新發展階段我們面臨的內外環境和發展條件，認為當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，機遇和挑戰前所未有。雖然“西強東弱”的國際格局目前還沒有根本改變，但國際力量對比正在深刻調整，“東升西降”的趨勢不斷發展，這是世界百年未有之大變局最突出的特點。從國內看，發展的優勢和短板并存。經過新中國70 多年特別是改革開放40 多年建設發展，我國積累了雄厚的物質基礎，但同時面臨不少難題，我國發展不平衡不充分問題仍然突出。從我省來看，潛力和困難都比較突出。具體來講，我省地處交通要沖、區位優勢明顯，但基礎設施薄弱、瓶頸制約嚴重；資源相對富集、工業基礎較好，但產業競爭力不強、自我發展能力不足；人力資源豐富、技術力量較強，但社會事業落后、貧困問題突出；歷史文化厚重、發展潛力巨大，但體制機制不活、開放程度較低。要通過深入學習黨的十九屆五中全會精神，深刻認識社會主要矛盾變化，深刻認識人民對美好生活的向往，深刻認識我國經濟長期向好的基本面，深刻認識我省優勢和劣勢都比較明顯的狀況還沒有大的改變，切實增強解決發展不平衡不充分問題的系統性、針對性和信心。

（三）準確把握“十四五”經濟社會發展布局。全會《建議》著眼“兩個一百年”奮斗目標有機銜接、接續推進，把握全面建設社會主義現代化國家的目標要求，提出了到2035 年基本實現社會主義現代化的遠景目標，明確了“十四五”時期經濟社會發展的指導方針、主要目標和重點任務，為今后一個時期我國發展指明了方向、提供了遵循。全會提出，我國仍將處于并長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是我們黨執政興國的第一要務，必須堅定不移貫徹新發展理念，使發展成果更好惠及全體人民，不斷實現人民對美好生活的向往。全會明確，“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念。全會提出，“十四五”時期經濟社會發展目標為：經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。全會明確，將重點開展科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展、文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等12 個方面改革發展任務。要通過深入學習黨的十九屆五中全會精神，自覺與學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神緊密結合起來，同加快建設我省生態安全屏障和美麗甘肅結合起來，認真抓好貫徹落實。

（四）準確把握構建新發展格局的戰略構想。習近平總書記強調要“加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，并寫入《建議》。這是黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的重大決策，是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。要準確把握構建新發展格局是把握發展主動權的先手棋，在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經濟基本正常運行和社會大局穩定。要準確把握構建新發展格局是開放的國內國際雙循環，以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通?？茖W認識國內大循環和國內國際雙循環的關系，主動作為，善于作為，建設更高水平開放型經濟新體制。要準確把握構建新發展格局是以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體，不是各地都搞自我小循環。堅定不移貫徹新發展理念，加強對各領域發展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，將貫徹新發展理念的實踐不斷引向深入。立足我省實際，要抓住中央實施擴大內需戰略、推進“兩新一重”建設、優化區域產業鏈布局等重大舉措，做好承接東中部產業轉移、構建現代化產業體系、改善發展條件等工作。

（五）準確把握“十四五”林草發展部署。全會《建議》提出，要“堅持山水林田湖草系統治理，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程?？茖W推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林湖泊休養生息，完善自然保護地、生態保護紅線監管制度，開展生態系統保護成效監測評估”。這是習近平生態文明思想的最新體現，與黨的十八大以來生態文明建設系列部署既一脈相承又與時俱進。結合我省實際，要將學習貫徹五中全會的林草相關部署，與習近平總書記視察甘肅時提出的“著力加強生態環境保護，提高生態文明水平”和“努力構筑國家西部生態安全屏障”要求相結合，立足我省生態區位重要，但自然條件嚴酷、生態環境脆弱、生態保護修復任務重的客觀實際，精心研究提出貫徹落實措施，切實將全會精神轉化為解放思想、開拓進取、真抓實干的強大動力，轉化為推動林草事業高質量發展的實際行動。

第二個方面，我就貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，精心謀劃全省“十四五”林草事業發展，講幾點意見，供同志們參考。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是我省在新發展階段加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創富民興隴新局面的關鍵時期。全省林草事業既迎來了難得的歷史發展機遇，同時也面臨不少的困難和瓶頸制約。要求我們必須以學習貫徹黨的十九屆五中全會精神為契機，著力補短板、強弱項，精心謀劃推動全省“十四五”林草事業發展。

（一）繼往開來，傳承弘揚林草改革發展成功經驗

習近平總書記在黨的十九屆五中全會上講話指出，“十四五”時期經濟社會發展和改革開放工作總體按照新發展理念的內涵來組織，充分體現了承前啟后、繼往開來的鮮明特征。謀劃推動“十四五”林草事業發展，必須注重總結和傳承林草改革發展中的成功經驗，在更高水平上推進全省林草工作持續快速發展。

“十三五”期間，我們堅持高舉習近平生態文明思想。全力整治祁連山生態環境破壞問題，嚴肅查處破壞林草資源違法行為，加強森林、草原、濕地、荒漠化和沙化土地、野生動植物保護。2016 至2020 年上半年，全省共發生各類涉林案件9532 起，查處9134 起，查處率95.82%。全省落實草原禁牧和草畜平衡面積2.41億畝，實現全省可利用草原全覆蓋。建成各級各類自然保護地233 處，占全省國土面積22%以上，生態文明建設水平明顯提升。

“十三五”期間，我們堅持共建共享，群策群力。積極爭取省委、省政府和社會各界支持，加快推進大規模國土綠化，開展森林城市和森林鄉村創建，推進全民義務植樹和國際合作造林。每年植樹節期間，省委、省政府主要領導帶頭參加蘭州地區黨政軍領導義務植樹?！笆濉逼陂g，全省累計爭取各類林草建設投資337.07 億元，較“十二五”期間增長28.39%，完成造林2587.55 萬畝，生態文明理念更加深入人心。全省參與義務植樹人數6908.83 萬人次，新建義務植樹基地3348 個，引進林業外資合作項目13 個，造林30 萬畝。

“十三五”期間，我們堅持深化改革，健全法治。通過集體林權制度改革、國有林場改革、行政審批制度改革、全面推行林長制，逐步構建與現代林草事業發展相適應的制度體系。在加強普法宣傳，嚴格執行《森林法》《草原法》《防沙治沙法》《野生動植物保護法》等法律法規基礎上，組織修訂我省的森林法《實施辦法》，提請省人大審議通過《甘肅祁連山國家級自然保護區管理條例》等地方性法規，健全完善全省林草行業法治保障體系。

“十三五”期間，我們堅持持續用力，久久為功。各級林草工作者秉持“替山河妝成錦繡，把國土繪成丹青”的執著追求，一年一項重點任務，一步一個腳印，一張藍圖繪到底，一以貫之抓落實。八步沙林場“六老漢”三代人苦干38 年，治沙造林21 萬多畝，用辛勞和汗水澆灌出了“困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲”的當代愚公精神。經過多年努力，全省經濟林果栽植面積2244 萬畝，年產值490 億元以上，林下經濟經營面積超過1000 萬畝，培育苗木6.7 萬畝，人工種草面積穩定在2400 萬畝左右，林業產業已成為林農群眾就業增收的有效渠道之一。

（二）分區施策，科學布局全省林草事業發展

黨的十九屆五中全會《建議》提出，要立足資源環境承載能力，發揮各地比較優勢，構建國土空間開發保護新格局，推動區域協調發展。當前，我省林草事業面臨“一帶一路”建設、鄉村振興、黃河流域生態保護和高質量發展、推進西部大開發形成新格局、自然保護地體系建設等重大國家戰略機遇。立足我省“四屏一廊”生態建設布局，結合我省林草資源分布和建設實際，要堅持分區施策，有的放矢，推動形成林草事業發展的新局面。

“十四五”時期，我們要著力在甘南高原地區建設黃河上游生態安全屏障，在中部沿黃河地區建設生態走廊。我省是黃河重要的水源補給區域，黃河穿流而過900 多公里。甘南高原地區和中部沿黃河地區分布有我省面積最大的國有白龍江林區，以及尕海則岔、黃河首曲等國際重要濕地。要突出利用“黃河流域生態保護和高質量發展”國家戰略，全面加強黃河上游濕地保護，發揮國際重要濕地和國家重要濕地的帶動作用，鞏固國有林場改革成果，建立健全國有林場管理體制機制，保護好黃河的一河碧水，兩岸青山，繪就一幅黃河甘肅段的“千里江山圖”。要突出抓好蘭州市南北兩山綠化，將蘭州市建成黃河上游生態文明典范城市。

“十四五”時期，我們要著力在隴東隴中地區建設黃土高原生態安全屏障，在南部秦巴山地區建設長江上游生態安全屏障。隴東隴中地區和南部秦巴山地區分別地處全國六盤山和秦巴山兩個集中連片特困地區，同時也是我省集體林集中分布區、林業產業重點發展區。要突出利用“鄉村振興”和“新一輪西部大開發”國家戰略，在全面完成生態補償脫貧一批任務后，保持“五個精準到戶、一個精準傾斜”林草扶貧政策的相對穩定，穩定選派秦安縣駐村幫扶工作隊伍，做到摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，實現生態扶貧與鄉村振興的有效銜接。要完善集體林權制度，大力培育新型經營主體，將現代產業經營管理體制引入林業產業發展，提升發展層次和產業附加值。要加快推進大規模國土綠化，開展森林城市和森林鄉村創建，讓城鄉群眾看得見青山，望得見綠水，記得住鄉愁，讓每個森林鄉村和森林小鎮都成為一幅現代版的“富春山居圖”。

“十四五”時期，我們要著力在河西祁連山地區建設內陸河生態安全屏障。河西祁連山地區地處河西走廊一帶一路建設的重要地帶，是我省防沙治沙的前沿陣地，承擔著“三阻一涵養”的重大戰略任務，也是我省自然保護地集中分布區。區域內的祁連山國家公園甘肅片區面積3.44 萬平方公里，分布有國家級自然保護區8 個，各類保護地面積占全省保護地總面積的70%以上。要按照省委、省政府防沙治沙工作部署，依托北方防沙帶建設、規?；郎持紊吃圏c、三北防護林建設等工程項目，全力推進河西祁連山地區治沙造林種草，打贏打好防沙治沙陣地戰。加快建設以祁連山國家公園為龍頭的自然保護地體系，全面加強野生動植物保護，保護好河西走廊的“千里絲路”，更好展現“大漠孤煙直，長河落日圓”的新時代大漠風光。

（三）統籌謀劃，精心部署林草事業發展

黨的十九屆五中全會《決定》提出，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住生態安全邊界。林草行業作為全省生態建設的主戰場，要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，扎實推動林草事業高質量發展。

要以森林、草原、濕地、荒漠化和沙化土地、野生動植物保護為主體，推動山水林田湖草沙綜合治理。開展各類林草資源調查，摸清資源底數，嚴格森林、草原、濕地、荒漠化和沙化土地用途管制和森林采伐限額管理，嚴格執行草原禁牧和草畜平衡政策，確保面積不減少、質量不降低、資源不縮水。完善天然林保護修復制度體系，推進森林可持續經營和森林質量精準提升。加強野生動物管控，逐步實現野生動物疫源疫病監測全覆蓋。會同相關部門開展打擊破壞林草資源的違法犯罪行為。

要以加快推進大規模國土綠化和自然保護地體系建設為兩翼，進一步樹牢綠水青山就是金山銀山意識。爭取一批大項目、好項目，加強重點區域、重點流域、重點部位造林綠化，爭取國家將我省25 度以上坡耕地、嚴重沙化耕地、嚴重污染耕地、生態移民騰退耕地等不適宜耕作的耕地納入退耕實施范圍。持續提升義務植樹盡責率，擴大城鄉林草覆蓋率，讓隴原大地天更藍、水更清、環境更美好。鞏固祁連山、大熊貓國家公園體制試點成果，爭取盡快劃建國家公園。推動若爾蓋國家公園建設。推進全省保護地優化調整和勘界立標，推進中央環保督察、“綠盾”專項行動等涉及自然保護區問題整改，將各類自然保護地建成人間的“凈土”，野生動植物的“伊甸園”。

要強化黨建和干部隊伍建設、規劃資金管理、科技信息服務三大支撐作用，推動林草事業高質量發展。全面落實從嚴治黨各項要求，加強黨的政治建設、思想建設和組織建設，持續推進正風肅紀。貫徹落實新時代黨的組織路線，加強局直單位領導班子建設和干部選拔任用力度，為林草科技人才創新創業搭建平臺。要堅持激勵與約束并重，加強干部監管，關心關愛干部，激勵各級干部擔當作為，提升服務發展的真本領和干事創業的精氣神。加強規劃資金管理，積極爭取中央和省級財政加大對林草事業的支持力度，做好項目資金的督促落實和跟蹤問效，提供有力的規劃資金支持。加快建設一批林草科技創新平臺，推動科技成果轉化應用，提升林草科技含量。

要健全完善管理制度、政策法規、防災減災、產業發展等服務保障體系，推進全省林草治理體系和治理能力現代化。鞏固和完善集體林權制度改革、國有林場改革，深化草原承包經營制度改革，落實國家縱向生態補償制度，全面建立和推行省市縣鄉村五級林長制體系。全面落實法治政府建設主體責任，組織開展《甘肅省草原條例》《甘肅省濕地保護條例》等地方性法規修訂，持續深化“放管服”改革，完善林草政策法規體系。逐級靠實森林草原防火和林業草原有害生物防治責任，建設一支相對穩定的林草防災減災工作隊伍，提升應急處置能力。要加快發展經濟林果、木本油料、林下經濟、種苗花卉、森林草原旅游、沙產業和草產業等林業產業，加快建設與現代林草事業發展相適應的產業體系，將綠水青山更好的轉化為金山銀山，讓各類林草經營主體走上可持續發展的路子。

（四）夯實基礎，全力確?！笆濉眻A滿收官

今年是我省脫貧攻堅收官之年，也是“十三五”收官之年，特別是年底前的這段時間，必須全面做好省委、省政府部署要求和“十三五”規劃明確的各項任務收官，為全省“十四五”林草事業發展夯實基礎。

在省委省政府層面：“十三五”期間，省委、省政府相繼印發《關于加快推進大規模國土綠化的實施意見》《甘肅省國有林場改革實施方案》《關于加快推進防沙治沙工作的意見》《關于貫徹落實〈祁連山國家公園體制試點方案〉的實施意見》，省政府辦公廳先后印發《甘肅省貫徹新一輪草原生態保護補助獎勵政策實施意見（2016-2020 年）》《甘肅省濕地保護修復制度實施方案》《關于完善集體林權制度的實施意見》等文件，提出的目標任務截止時間都是2020 年。各相關處室和單位要對標對表，認真梳理，查漏補缺，補齊短板，將貫徹落實情況向省委省政府和局黨組做好總結匯報。

在“十三五”林草規劃層面：省發改委和原省林業廳制定印發的《甘肅省林業發展“十三五”規劃》提出了森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、林業自然保護地占國土面積、混交林占比、國家重點保護野生動植物保護率、新增沙化土地治理面積7 項約束性指標，以及營造林面積、單位面積森林蓄積量、科技進步貢獻率等9 項預期性指標，還有草原改革發展的相關目標。涉及的處室和單位要嚴格對照任務目標，確?！笆濉备黜椆ぷ魅媸展佟?/p>

在2020 年重點任務層面：年初召開的全省林業和草原工作會議提出，今年要確保完成生態補償脫貧一批、國家公園體制試點、自然保護地優化調整預案編制上報、“十四五”林草發展規劃編制、全面推行林長制5項重點工作任務。經過相關處室的積極銜接推動，目前來看總體進展較好。生態護林員項目年度選聘人數達到66339 人，直接帶動13 個市州的28 萬多貧困人口實現增收脫貧。祁連山、大熊貓國家公園體制試點任務全面完成，經國家組織的第三方驗收評估，正式設立兩個國家公園的條件基本具備。保護地優化調整預案已上報國家林草局并經過初審。對尚在推進之中的工作，相關處室要快馬加鞭，確保如期交出合格的答卷。對各項工作所取得的明顯成效，要認真進行總結，實事求是的做好宣傳，講好林草故事，傳遞林草行業正能量，營造推進林草事業發展的良好氛圍。

（五）提高站位，掀起學習貫徹五中全會精神熱潮

五中全會描繪的遠景目標、作出的決定部署，事關前進方向和長遠發展，是做好今后各項工作的重要遵循。局直各單位、局機關各處室要切實提高政治站位，主動將思想和行動統一到全會精神上來，把力量凝聚到實現全會確定的奮斗目標上來。

要堅持原原本本學。充分利用黨組織生活和政治理論學習，召開專門會議，集中對全會公報、《建議》、《建議》說明和習近平總書記在全會上重要講話精神原原本本、逐字逐句學習研讀。要引導和督促局系統各級黨員干部利用學習強國、甘肅黨建等平臺，在原汁原味學習五中全會精神基礎上，通過學習相關宣講報告，學習國家和省上有關輔導材料，學習有關生態文明建設的精神解讀，增強對五中全會精神的認識和理解。

要堅持結合實際學。要緊密結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，制定本單位、本處室學習計劃，統籌抓好黨員干部的學習培訓。要運用好《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等重要著作，運用好《黨的十九屆五中全會〈建議〉學習輔導百問》等輔導材料，提升學習實效。各幫扶責任處室和單位要及時深入脫貧攻堅幫扶村和貧困戶開展五中全會精神宣講，讓全會精神“飛入尋常百姓家”。

要堅持領導帶頭學。局系統各級領導干部要先學一步，學深一層，發揮表率和帶頭作用，在加強自身學習基礎上，為本單位、本處室干部職工作五中全會精神專題輔導，組織黨員干部開展交流研討。局機關黨委要將學習貫徹五中全會精神進行統籌安排，對局系統傳達學習情況進行督促指導。要通過持續深入學習，推動五中全會精神在我省林草系統落地生根、開花結果，推動全省林草生態建設不斷取得新的更大成效。