水環境治理工程分拓式工點網格管理對策探究

遲洪有，張 凱

（中交四航局第七工程有限公司，廣東 廣州 511458）

0 引言

近年來，由于國家政策導向，全國各大城市為確保城市水環境的長治久清，各大中小城市環境治理相關項目實施繁多，但在此類項目施工過程中，事故不斷。主要由于此類項目的特殊性，如施工范圍廣、作業面多、施工點分散、勞務人員流動性大等特點，導致各作業點管理存在盲點和管理不到位等造成事故頻發。以深圳水環境項目為例，通過對網格管理的探索，論述網格管理對加強現場安全管理，是加強現場監管、確保現場安全的有效方法。

1 施工項目網格管理介紹

網格管理將施工現場按一定標準劃分成若干個網格，設定網格員和巡查員。通過項目部、片區、工區、工點的層層遞進，將施工情況在第一時間通過信息傳遞鏈，實現向上匯報執行情況，向下傳達高層指示、部署執行方案等，做到由項目經理全權統籌，在各片區由各分項目經理統籌，在各工區由各工區長統籌，在各工點由各施工班組現場管理人員統籌，形成一張全覆蓋、無盲區的巡查大網，找到人就找到格，找到格就找到人，實現全面覆蓋、由點到面、界線明確、不留空白、不交叉重疊、全面共同管理的目的。

2 網格管理有助于安全生產責任的落實

深圳水環境項目施工范圍廣，作業面多，施工點分散，勞務人員流動性大。深圳水環境網格化管理就是根據屬地管理，以網格責任人15min內可巡查到位的原則，將管轄地域劃分成若干網格狀的單元，網格管理工點定項目部責任人和班組責任人，每位網格管理人為本工點的工點“經理”，各網格責任人對本工點全面負責，與包保責任管理相結合，自上而下，確保信息上傳下達高效通暢。項目部對每一網格實施動態、全方位管理，而且發現情況、事件處理、上報問題、整改閉合4個步驟形成1個閉環，從而提升管理能力和水平，也使工作更高效，是一種監督和處置相互分離的形式，確保項目各工點實施可控。

為加強現場安全管理工作，督促各崗位人員更好地落實安全生產責任制，將具體工作落實至各作業點。按照“誰包保，誰負責”的項目內部管理原則，結合安全領導小組和各職能部門平行管理掛鉤，根據網格管理工作分工安排，明確包保施工點，對本包保施工區域的安全生產各項措施、要求全面落實。

通過由項目經理到班組長的8級網格一包到底，一級抓一級，層層抓落實的措施，對所管轄的施工區域加大監督管理力度，確保生產安全，如表1所示。

表1 8級網格管理表格及職責

“包保”責任人對本施工區域的安全管理責任要第一時間進行落實。各包保責任人要加強各責任區塊的協調配合，認真履行職責，加強對本施工區域各項安全生產工作的監管責任，包保率達到100%。

3 網格管理對加強現場管理的優勢

3.1 有助于信息的快速上傳下達

通過網格可及時了解現場施工情況，項目部統一按照工作類別、工作區域等分門別類建立專項工作微信群，由項目部統一管理，有針對地發布制度文件，以制度約束工作流程審批、確認等事宜，提高工作效率，以便各部門實時掌握各工點實施情況，將信息匯總反饋于決策層，并可加強施工調度管理，強化項目綜合調度能力，統籌調度整個項目資源。

3.2 網格管理科提高現場精細化管理

根據本工程特點，將施工區域分為5個工區，從施工管理方面將各工區，甚至子工區視為獨立的單位工程進行考慮，再將子工區按照工程范圍劃分為數個小網格，將施工組織和管理措施落實到每一網格中，確保現場管理無死角。

通過網格管理可更有效地執行管理制度，點對點地對各網格人員進行“一人一檔”管理，包括進場承諾書、三級教育、安全技術交底、身份證、安全生產責任書、安全生產會議、活動和學習記錄、班前教育記錄、簡易勞務合同、安全培訓記錄等；不斷提高現場網格作業人員的安全意識及安全技能，從人的網格管理方面消除安全隱患，杜絕違章作業。

項目部扎實構建風險管控和隱患排查治理“雙控”體系，嚴防風險演變和隱患升級，不斷增強安全管控的前瞻性和預見性，工點及部門包保責任人在各自職責范圍內，對包保工點進行安全巡查，確保安全生產落到實處，工點包保責任人日常隱患排查、工區包保責任人夜間施工隱患排查，通過制度形式確保每項落實到位，每周對各網格管理人員進行考核，通過每日發布安全巡查日志，梳理各工點安全隱患，對常發性及特別危險性安全隱患進行重點管控，通過網格隱患排查消除各工點的隱患。

3.3 有助于降低事故發生的概率

通過ETA事件樹對工點有無網格管理人員由定量到定性的分析，結合現場實際施工情況初定4個環節事件，事件樹如圖1，2所示，當管理人在場管理時事故發生概率P=P（A1）×P（B1）×P（C1）×P（D）=1×108；當無管理人在場管理時事故發生概率 P=P（a1）×P（b1）×P（c1）×P（d）=2.22×109。通過事件樹分析可知有網格管理人員工點發生事故的概率遠遠小于無管理人員在現場的概率。

圖2 無管理人在場管理事件樹

4 結語

網格管理從機制上確保各級人員各項職責全覆蓋，縱向到底、橫向到邊全覆蓋工程管理，通過對人員的動態跟蹤，對重點區域、重點工種及設施實施監控并及時消除隱患，可有效提高項目全覆蓋管理水平，降低事故發生概率，提高現場管理效率，促進企業管理工作的規范化、標準化和先進性，落實安全生產責任，共建平安工地。