廣東省“紅色村”基層黨建引領鄉村振興實踐研究

林萌 陳浩 方瑩

摘? 要：鄉村振興戰略是社會主義現代化建設的重要內容，也是實現全面建成小康社會，實現人民富裕的重要方式，在全面推行鄉村振興戰略的過程中，也有很多鄉村通過創新經濟發展模式，不僅實現了脫貧致富，更帶動了周圍鄉村的綜合發展。本文將以以廣東省“紅色村”黨建示范工程為契機，以普寧什石洋村黨建示范工程為依托，通過資料查詢和實地考察的方式，總結普寧什石洋“紅色村”發展模式和可行性，探究普寧“紅色村”基層黨建引領鄉村振興的建設目標、建設舉措、建設內容、建設成效以及發展方法。

關鍵詞：紅色村;黨建示范工程;鄉村振興;基層黨建

一、緒論

1.1研究背景

2020年，中國脫貧攻堅目標任務如期全面完成。“鄉村振興”戰略的提出有進一步加快了鄉村快速發展的步伐。早在2017年，廣東省便出臺了《關于深入推進紅色村黨建示范工程的指導意見》，計劃把省內的紅色村打造成為社會主義新農村示范村和基層黨組織建設模范村，并于2017年底啟動紅色村黨建示范工程，推動“紅色村”黨組織建設走在前列，以這批“紅色村”為“樣板”，推動鄉村振興戰略的實施。

到了2021年，廣東省黨建示范工程至今已經開始了5年，本文選取了什石洋村作為研究目標。作為廣東省普寧市18個省定扶貧村之一，同時作為具有多達11處革命舊址的紅色革命老區，對其在鄉村振興背景下能否因“紅色村”黨建工程示范點的身份推動鄉村振興的研究有著重要的意義。

1.2研究方法

研究選取什石洋村為個案展開相關調查研究。

1.3實地調研法

通過實地調研普寧市大南山鎮什石洋村，并與什石洋村黨群服務中心蔡書記進行深度訪談，切實了解什石洋“紅色村”黨建示范工程項目內容、建設規模、當前發展過程中暴露的問題及針對當前所面對的問題采取應對的措施。

二、廣東省“紅色村”基層黨建示范工程概述

2.1廣東“紅色村”基本情況界定

廣東近現代革命舊址、遺址眾多，紅色旅游資源豐富，分布廣、類型全、品位高。省內紅色旅游（景點）資源豐富，有大革命（國共合作、東征、北伐）、土地革命、抗日戰爭、解放戰爭等各個時期的革命舊址、遺址。各個時期的革命活動給廣東留下了珍貴的紅色旅游資源。而“紅色村”即是位于革命老區的眾多村莊，通常是指具有由中國共產黨領導的較為豐富和重要的革命歷史的村莊。

2.2基層黨建示范工程概述

2.2.1鄉村振興思想建設

有針對性地安排紅色村黨組織書記到先進村黨組織跟班學習，組織黨員和村民代表到先進村開展學習交流，組織黨員和村民開展惠農政策、產業發展、實用技術或農村電商等方面內容的培訓，將優秀的經驗應用到本村的實際發展中去，全面提升村民思想高度

2.2.2項目規劃

按照“一村一規劃”要求，以建制行政村為單位，結合推動鄉村產業振興、新農村示范村建設等進行整村規劃。同時，各地指導紅色村做好“紅”字文章，幫助挖掘紅色史料、修復紅色遺址、講好紅色故事、編好紅色教材、發展特色紅色旅游，做到紅色印記隨處可見、紅色歷史家喻戶曉、紅色英雄人人尊崇。

三、什石洋“紅色村”黨建示范工程實踐分析

自2020年鄉村全面脫貧以來，什石洋村把加強基層黨組織建設同鄉村振興結合起來，認真落實上級部署要求，切實強化黨建引領，把黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為推動鄉村振興的發展趨勢，在黨的指引下走出一條切合村實際的“康莊大道”，不僅促進了當地的振興，更讓當地村民的生活幸福指數迅速提高。

3.1什石洋村概況

什石洋村，隸屬于廣東省普寧市大南山街道轄下行政村，地處三吭水庫下游，是大南山街道重點的革命老區，省定“紅色村”，至今已有400多年的歷史。現在有村民1100多戶，約5800多人，黨員84人，“兩委”干部5人;村有耕地面積329畝，山地面積14320畝。2019年下半年正式完成廣東省“紅色村”黨建示范工程建設。

3.2什石洋“紅色村”黨建示范工程建設內容

2017 年，什石洋村在廣東省出臺的“紅色村”黨建示范工程的政策下，經過申報成功入選廣東“紅色村”黨建示范工程第二批“紅色村”建設名單。并于 2018 年正式開啟了“紅色村”黨建示范工程建設。在政府的扶持和財政資金的支持下，黨建示范工程發展迅速，很快便成為當地的發展優勢，什石洋“紅色村”也成為很多單位參觀的必經之地。

3.2.1什石洋“紅色村”黨建示范工程的建設目標

什石洋村立足本地紅色資源優勢，邊建設邊發揮作用，找準與“不忘初心、牢記使命”主題教育的結合點，努力把“一一五一”規劃項目建設好，配套抓好一路、一廊、五址、一陣地等要素建設，即打造一條串聯紅色點的參觀路線，一個作為村黨組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的主陣地和黨員學習教育的“紅色陣地”，一處具有革命歷史文化內涵的“紅色文化長廊”及如舊修飾的五個革命遺址。

3.2.2什石洋“紅色村”黨建示范工程的建設思路

打造紅色旅游經濟，加快修繕紅色革命舊跡“蔡應甲大屋（原中共普寧縣委辦公所在地）、蔡國元故居（中共領導人彭湃及夫人許玉馨曾在此居住、辦公）、和興泰糧店（原普寧縣委情報交通聯絡站）”，加上以修繕完成的蘇維埃革命斗爭展覽館，形成一個紅色旅游圈。在此基礎上，以紅色什石洋村為中心點，有效整合大南山街道有關紅色資源，發展紅色旅游產業，成為新的經濟增長點，進一步提高紅色什石洋村的影響力、吸引力，同時，通過旅游經濟的發展，村民的收入獲得了新的增長，很多村民都辦起了農家樂，村民不再像之前一樣整日游手好閑，轉而個個成為了致富能手。

3.3.3什石洋“紅色村”黨建示范工程主體工程建設內容

（1）黨員思想建設

什石洋村注重發揮黨員作用，堅持把黨員干部當作鄉村振興的“先鋒隊”“主力軍”，將廣大黨員干部勇于擔當作為、干事創業、開拓進取的精氣神，轉化為推動什石洋村黨建引領鄉村振興強大動力。

什石洋村黨支部組織還在街道黨校開展了專題培訓班，許多村的黨員干部培訓之后，對于鄉村振興工作的認識更加深刻了，也更加明確了自己作為黨員干部的工作職責。什石洋村自發明確了扶貧領域中的政治紀律、工作紀律、群眾紀律，同時不斷加強“兩委”干部及駐村同志的業務能力。

（2）鄉村產業建設

什石洋村由于地少人多，人均耕地面積不足0.1畝，主要的時蔬和番薯農產品均未能形成規模化農業生產，多年來村民收入較低，村集體收入嚴重不足，制約了村的整體發展。而為進一步發展探索農村農業經濟發展，在黨支部的引領下，通過“黨支部+項目+貧困戶”的模式，實施農貿市場幫扶項目，打造鄉村振興“新平臺”。

（3）基礎設施建設

只有抓好基礎設施建設，才能為鄉村振興工作提供堅實保障、奠定基礎。因此，什石洋村黨支部在上級黨委政府的指導下，將鄉村振興、農村人居環境整治、新農村建設等各項中心工作充分融合。

借助上級相關政策和資金，什石洋村注重改造升級基礎設施工程，不斷改善村中群眾的生產、生活條件。相繼完成“大禹杯”引水排灌、鄉道綠化、路燈亮化、有線廣播升級改造、污水處理及雨污分流等工程，建設起標準化公廁、文化活動舞臺，完成三清三拆三整治工作，為提升整體建設效果，還在“紅色文化長廊”旁配套建設大型黃皮園綠色景觀、修筑和綠化河堤，如舊修繕育德小學等。村容村貌得到極大的改善。新農村、“紅色村”的建設不止美化了環境，還為村民提供了休閑娛樂的好去處，改變了村民的生活方式，豐富了村民的文化娛樂方式。”基礎設施的強化升級，不僅讓村民的生活變得更加便利，生活水平顯著提高，更讓村民足不出“村”就能體驗和學習到新思想、新文化，幸福指數在不斷攀升。

四、什石洋村黨建示范工程建設調研結果分析

為了保證本次調查與研究的真實性，本次調研發放了200份問卷，其中包括什石洋村各個階層的人員，并且參加調查的村民具有很高的隨機性，保證了本次調研具有一定普遍性。

4.1村中資源保護狀況不佳

從統計的數據結果顯示，33.2%的村民認為村中基礎環境還需增強建設。在我們走訪調查時發現，什石洋村的小溪不如原來般清澈，并且溪面漂浮著一些垃圾和死魚，有很多河流已經開始散發處刺鼻的氣味。加之，村中垃圾桶等基礎設施嚴重不足，導致村民的生活垃圾隨意丟棄，在草坪的石墩上發現生活垃圾等。根本的原因在于很多村民乃至村委干部缺乏對旅游資源環境的保護意識，沒有對環境保護引起住夠的重視，由于旅游資源生態環境自身的脆弱性和不可復制性，這種管理上和保護上的忽視性導致了許多旅游資源流失或者破壞，給鄉村發展帶來的后果也是不可能彌補的。

4.3青年干部數量較少，年輕勞動力外出多

根據調研結果顯示，什石洋村目前的年齡占比中50歲以上的村民占36%，18歲以下青少年則占25.7%，但18至30歲的青壯年只占了15.8%，老齡化問題較為嚴重。什石洋村鄉村振興戰略正處于大力建設時期，老齡化問題依然是阻礙其快速發展的一大因素，年輕一代外出學習工作較多，返鄉青年較少，很多年輕人不愿回到鄉村工作，留在村中的大多是年紀較大的老年人，生產力水平嚴重下滑，造成什石洋村活力不足，特色產業發展緩慢，經濟發展突破小，干部隊伍創新性不足，創造力有限，對村落的全面規劃與發展造成一定的局限性，對民眾觀念意識的提高也過于疏忽，文化宣傳過少，使得旅游資源的開發和保護狀況不佳、發展規劃方向存在不足、文化傳承力度不夠。正在有序發展中的什石洋文化與旅游特色新農村，需要吸引更多的青年干部壯大干部隊伍的實力，也需要青年勞動力的返鄉奮斗。

五、建議

針對什石洋村現狀以及其“紅色村”黨建示范工程的研究，經過調研，得知目前什石洋村鄉村振興發展正處于起步階段，相關保護對策及傳播活動設計不夠完善。為了更好地加快美麗鄉村建設，打造生態環境優美、村容村貌整潔、紅色設施齊全、鄉村服務健全、農民生活幸福的紅色村，提升農民群眾的幸福指數。經過分析，根據實際情況，提出以下建議：

5.1加強鄉村宣傳體系建設

加強宣傳隊伍建設，將熱愛宣傳報道工作、有一定寫作特長的村委進行重點培養。做好特定時期內宣傳要點的引導，發揮宣傳動員作用，通過設置黨建文化欄、大型宣傳牌，懸掛橫幅、張貼標語等多種展示什石洋村紅色文化的方式;利用現代科學技術推動先進文化的傳播，建立和完善村內文化信息網絡服務體系，提高資源的共享水平，要有計劃的，有步驟的展開圖書、信息和信像等文化資源。發展數字文化網絡，為廣大人民群眾提供豐富快捷的經濟信息和文化服務，提高農民的閱讀質量和水平，積極普及網絡應用支持，積極動員廣大群眾主動參與學習，凝心聚力，切實營造濃厚的學習氛圍。

5.2營造鄉村學習文化的氛圍

什石洋村應強化思想動員， 正確吸引青年農民工返鄉創業。鄉村振興的建設需要年輕一代出謀劃策，特色產業的發展也需要年輕一代貢獻青年力量。注重后備干部培養，把致富能手、大學畢業生返鄉優秀青年等吸納進村兩委班子，吸納進文化宣傳隊伍，吸收入黨支部，提高文化宣傳隊伍的戰斗力，不斷提高班子隊伍建設，不斷增強村“兩委”班子在鄉村振興建設中的創造力、凝聚力和戰斗力。全面提高黨員干部整體素質，影響和帶動周圍群眾投入到鄉村振興建設中去。比如，可以開展各種紅色文化陣地活動，還可以開展各種文化學習班，把先進文化思想傳達給村民，開闊眼界和增長知識;還可以與周邊鄉村進行聯合，派出本村黨員干部到發展較好的鄉村進行經驗學習和溝通，并結合本村的實際情況，將優秀的管理方式方式應用到本村的發展中。

5.3完善鄉村文化設施建設

鄉村文化體系的建設關乎著每個人的生活幸福水平，因此，鄉村文化生活并不是可有可無的社會發展的附屬品，而是關系到每個人的實實在在的必需品。鄉村文化的發展離不開鄉村基礎設置的建立，比如圖書館、口袋公園、娛樂文化廣場等，都是人們喜聞樂見的文化場所，人們可以在這里相互交流、鍛煉身體、開展娛樂活動等，而且隨著國家對鄉村文化的重視，越來越多的文化設施也走進了我們的生活中，不斷豐富著我們的精神生活。同時，也需要配備鄉村設施的維護人員，保證鄉村設施得到合理的保護，能夠為村民提供長久的便利。

5.4加強紅色基因傳承

隨著時代的發展，紅色精神的發展豐富文化內涵，發揚和傳承紅色精神是建設鄉村文化體系的基礎，因此，對于鄉村建設來說要對紅色文化的傳承尤為重視。。一方面，要鼓勵紅色基因文化內容的創作，要以歷史為依據，以歌頌祖國和人民為出發點，創作出膾炙人口的文章，讓紅色精神的發揚有了新的載體。另一方面，要加大宣傳力度，要通過抖音、微博、微信等新媒介，讓紅色精神換發活力，讓優秀人物事跡被人民所熟知，在全村形成一種學習紅色精神的良好氛圍，一種像英雄人物學習的熱情。同時，村黨支部要加大宣傳力度，將優秀黨員干部、優秀人物事跡通過媒體進行傳播，讓每個人都能向榜樣學習，在全村形成向英雄學習的良好氛圍。

六、結論

“紅色村”黨建示范工程從啟動建設至今已經有五年的時間，在挖掘紅色資源，傳承紅色基因，發揮紅色文化時代價值，進而提升鄉村基層黨組織質量，從根本上促進鄉村經濟社會發展和社會有效治理，助力鄉村振興方面取得了階段性的成效，探索出一條基層黨建引領鄉村振興的實踐新路徑。

參考文獻

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