標準化作業在電力安全生產管理中的應用研究

國網河南省電力公司內黃縣供電公司 王 輝 安陽優創實業有限公司內黃分公司 李 冰 王程鵬 李鵬偉 張 濤

1 標準化作業在電力安全生產管理中的現狀

1.1 管理制度不夠完善

在長期的發展過程中，我國電力企業已意識到安全管理對自身發展的重要意義。不同的電力企業中也依據自身的實際情況，制定了相關的安全管理措施和模式。通過這種方式確實在一定程度上提升了電力生產的安全性。但從當前的安全管理制度來看依然存在一些問題有待解決。

首先，并未制定出完善的安全責任措施[1]。有些電力企業雖在安全保障制度上做得看似嚴格，但相關責任完全沒有做到細分落實到個人。這就使得安全保障制度幾乎得不到有效落實；其次，對于電力生產管理的開展上，上級單位多只會對一些籠統的問題進行大致說明，在執行上仍會造成很大的操作難度。再者在電力安全生產管理中的責任劃分多有弊病。一些企業雖對電力安全生產管理中措施不易落實的方面上有所察覺，對安全責任進行了詳盡的劃分與責任分配，但出于對有效規劃與研究的不足，同樣忽略了一些安全隱患與問題。導致在電力安全生產管理中依然無法保證工作人員的人身安全；最后，由于電力生產的復雜性，經常在工作中并不只有單一部門進行參與，這就使得在電力安全生產管理部門與部門間的交接中，由于交流溝通上的不足使得制度得不到確切落實，生產安全得不到保障。完善切實可靠的管理制度成為了安全生產管理的一大需求。

1.2 操作人員意識不足

目前在電力企業生產管理中開展的風險管理工作，主要是進行簡單的風險排查和問題解決，并沒有形成具體和深入的風險意識。電力企業風險管理部門工作開展并不充分。一部分企業缺少標準的安全風險管理意識，對企業運營中安全風險的管理工作不夠重視。在企業發展中不具備以預防為主的管理意識，很容易在生產經營過程中出現安全隱患問題，對企業的穩定發展造成影響[2]。操作人員風險意識不足，也會讓展開與確認安全風險并對其進行預防成為困難，操作人員一旦對自己的作業沒有良好的風險預估，便容易對自身的人身安全產生忽視，不利于電力安全生產管理。

1.3 管理人員缺乏力度

在電力安全生產管理的過程中，許多負責監督工作的管理人員與許多安全事故的發生有著無法推諉的責任關系。一旦在電力安全生產管理過程中，管理人員自身對于安全問題理解與關注做不到位，就會引發電力安全生產管理的監督缺失，沒有嚴格按照管理制度嚴格進行實施與監督工作，也沒有對工作人員進行思想上的宣傳與培訓，一旦管理人員產生這種不負責任的工作態度與安全意識，電力生產中的安全隱患便成為一顆真正的定時炸彈。

1.4 缺乏應急管理體系

在電力安全生產管理中難免會發生在意料之外的緊急安全問題，一旦發生會對電力生產造成巨大的影響。在缺乏一套完備應急管理體系的情況下，安全問題無法得到及時的遏制，影響將進一步加大，造成無法挽回的經濟損失甚至人身安全損失，應急管理體系一旦缺位會對電力生產造成極大風險。

2 標準化作業在電力安全生產管理中的應用

2.1 完善落實管理制度

在構建供電企業安全生產管理體系過程中，首先需做的工作就是將相關管理制度進行完善并落實責任制：應依據國家要求來制定嚴格的安全生產管理制度，提高對員工安全意識的培訓力度并創造良好工作環境，使工作人員能在安全的環境下開展相關電力工作。需加強對供電設備的更新換代與維護，成立專門的設備運維管理部門，每天都需對設備使用情況及工作狀態進行觀察記錄[3]。任何企業都應具有監督管理的環節，在監督管理工作維持著正常、有序運轉時，管理制度的落實與完善是標準化作業在電力安全生產管理中的應用前提。

2.2 重視安全教育培訓

在預知危險活動中，完成從希望自身安全被保障轉變成主動追求安全保障的心態轉變，從而達到讓作業人員對安全生產的認知不再是單純滿足上級要求的心態。在當班時，依據作業現場及內容，需作業人員對風險進行預估和發掘，具體地、有針對性地對作業內容中的風險操作提供防范措施并落實到作業情況中，起到風險防范的作用[4]。

在電力安全生產管理工作中，安全生產的教育與培訓工作需得到定期開展，讓作業人員明確了解電力安全生產重要意義的同時，還需將在電力生產中有幾率發生的相關安全問題與有針對性的防范控制手段進行培訓，讓作業人員形成高水平的安全意識。要將前線作業人員作為培訓教育的主要受眾，在培訓教育中要將安全生產流程向作業人員進行重點講解，提高其安全生產水平，定期其進行業務上的考核。同時，要對企業內部進行針對生產安全的企業文明建設，把安全生產作為企業文化一部分融入到日常電力生產中。安全教育培訓的重視與開展，是標準化作業在電力安全生產管理中展開應用的重要環節。

2.3 加強安全風險管控

在進行電力生產工作的場合中常會有存在著安全隱患。這些隱患都有發展成安全事故、對電力生產作業造成損失的可能。所以企業應將加強安全風險管控，對安全隱患進行預控，防止發生安全事故：首先要成立針對安全風險的小組，對現場安全隱患進行定期排查與預防，做到常規化、周期化，每月或每季度都要進行定期的開展；其次以標準化作業為基準提升工人的專項能力，對生產技術進行相應的創新與優化。定期維護相關設施，將安全隱患發展成安全事故的可能性降低；最后在加強安全風險管控工作進行時，需對安全隱患進行評估。一旦隱患的風險達到一定程度就需迅速改進，將風險排除。

針對于電力生產過程中易發生的安全隱患，若想有效減少與避免安全隱患爆發為無可挽回的安全事故，企業應以標準化作業為基準，堅持不懈地投入到加強安全風險管控中來：第一，作業現場應具備完備的排查工作流程。以組為單位，做到每周對安全隱患進行排查，以廠區為單位，做到每月對安全隱患進行排查，整體企業要做到每季度對安全隱患進行排查。為讓安全風險管控發揮應有成效，企業需以標準化作業為基準，對人員、設備與環境都做到強有力的把控，將安全隱患及時扼殺；第二，要加強對安全風險管控的考察，在調查中一旦發現安全隱患與風險要做出及時分析，對程度進行評估，在規定時間內進行改進，將安全隱患扼殺，保證安全作業；第三，要大力加強對設備的定期巡視檢查，一旦發現設施存在安全隱患要進行迅速調整，保證好設施能安全地進行作業。對安全風險的管控，是標準化作業在電力安全生產管理中展開應用的重中之重。

2.4 建立應急管理體系

在電力安全生產管理實施推進過程中，難免會有一些難以預料的緊急事態發生，這些事態常會給電力安全生產造成不可估測的巨大影響。以標準化作業為基準，建立切實可靠地應急管理體系非常重要。這樣在緊急事態發生時可迅速進行反應，將事態進行控制或解決。

首先，需歸納好企業的各項情況，作出分析，依靠企業實際需求進行針對化地建立起應急管理體系，其中的重點應落在對現場應急事態上的實際運用，同時要對緊急事態劃分等級。另外要聯系電力生產的實際情況逐步對應急管理體系做出完善。對次級緊急事態的現場應急方案也要做出指定，如火災、觸電等情況發生時，現場要有相對應的處理舉措，為應急管理做出指南。

其次，需對企業從業人員進行應急事態演習，在演習中發現問題并作出迅速處理，使其具備在安全事故發生時進行冷靜處理的能力，盡最大努力做到應急管理體系的合理；最后，要有明確合理的應急反應機制，與醫院及消防機構產生緊密的溝通，在事故出現的第一時間，要能與相應的部門產生迅速的呼應。建立應急管理體系，是標準化作業在電力安全生產管理中展開應用的重要一環。

總之，如今標準化作業在電力安全生產管理中的現狀依舊不明朗，存在著一系列的誤區與不足。但在針對性地提出了標準化作業應用措施后，相信工作人員能對自己的人身安全問題有更高的認識，意識到標準化作業在電力安全生產管理中帶來的意義，此后電力安全生產管理也會有進一步的發展。