探討兒童福利院孤殘兒童檔案的規范化管理

（巴州兒童福利院，新疆 巴州庫爾勒 841000）

一、孤殘兒童的歸檔范圍

有效保存兒童福利院扶殘兒童的原始資料和珍貴檔案憑證，有助于更加規范地對孤殘兒童檔案進行管理。同時，國家也明文規定，兒童福利院相關部門有責任與義務按照規定對其所收養的孤殘兒童檔案進行按范圍歸檔。具體要求如下。

1.入園前各項背景信息記錄

孤殘兒童在入院前，需要福利院對該兒童的各種信息證明進行查驗或收取登記，如醫院開具的出生證明，父母遺留物品和兒童的照片，公安機關簽發的棄嬰移送單，撿拾人的撿拾證明，兒童福利院的登記表等相關資料。

2.健康體檢登記

新收棄兒在入院時，需要進行相應的體檢并要求福利院做好記錄。另外也包括其救治記錄，兒童入院后由醫務科建立的健康檔案等。

3.入院后的信息記錄

這個范圍主要指孤殘兒童在入住福利院后其成長記錄。其中包括兒童受教育情況，身體殘疾或者有心理障礙的兒童的康復治療記錄，以及有關兒童被收養的情況資料—監護人證明，中國收養中心批件，司法部門公證后的所有公證書，被收養兒童養父母的情況證明資料，送養過程中產生的各類照片文字資料等。

4.離院記錄

這個范圍指的是孤殘兒童離開醫院后的信息登記。包括其國內外人士領養后的成長生活，學習和工作情況，年滿16周歲以后有能力獨立進入社會參加工作的，以及死亡兒童檔案等。此范圍也包括兒童與父母之間相互尋親記錄和孤殘兒童回訪孤兒院記錄等材料。

二、孤殘兒童的建檔方式

我們可以發現，孤殘兒童檔案十分特殊，規模方法，種類復雜。因此它也并不適合采用傳統方式—文書檔案進行記載。目前可以借鑒采用的方法便是與人事檔案相似的建檔方式，對其進行分步驟管理。

最開始我們以孤殘兒童的戶籍作為建黨依據。孤殘兒童的戶籍在其進入福利院后也應該隨機掛靠在院內，由此帶動相關建檔工作的開展。第二步就是在建檔初期，福利院業務科需要集中統一保管孤殘兒童的原始資料。因為每個孤殘兒童在進入福利院后都會有一個相應的進院編號，業務科便可以相應地按照業務編號對孤殘兒童進行個人檔案建立管理。檔案的原始材料在上一個部分我們已做了詳細說明。最后，當孤殘兒童確定離院后，他的戶籍也會在福利院進行注銷，業務科便按照他們離院時間的先后，不同去向對檔案資料進行排序編號，生成檔號，堅持做到“一人一檔，一檔一號。”再將檔案交到檔案室保存。

三、歸檔工作人員的素質要求

1.意識反作用于行為

作為檔案管理工作人員，應該不斷提高自身的檔案意識。每位孤殘兒童的檔案收集最開始都是由福利院相關業務科室負責，后面就交由檔案室進行管理。檔案工作人員無論全職還是兼職，都必須對檔案范圍熟悉明確，及時收集以把握檔案的完整性。另外，嚴密，謹慎，認真的工作態度也是檔案工作人員需要具備的基本工作態度，變“被動”為“主動”，這也是確定檔案完整性的基礎與前提。自身了解檔案工作的重要性為工作的前提條件，一定程度上了解和認識檔案的價值。善于抓住時機，將孤殘兒童在院內產生的有價值資料及時保存。在與業務科做檔案工作交接時，要及時與他們的工作人員進行溝通，充分調動自身工作積極性和明白檔案工作的重要性，增強檔案意識。

2.業務學習要加強

檔案工作人員要定期參加各種專業技能和培訓，不斷完善自身知識結構，向綜合型，開放型方向發展。平時工作中，不懂就問，及時請教，遇到問題善于和同事積極討論，從而不斷積累經驗，增強自身業務學歷能力。同時在學習上要做到謙虛，踏實，認真，誠懇；在方式上積極主動，講求靈活多樣，杜絕死板不變通；全方位的學習，及時汲取經驗，掌握先進管理手段，提高自身業務學習水平。

3.現代信息化技術手段的運用

科技的日新月異，也帶動著檔案管理工作朝著科學化和現代化水平發展，利用好計算機信息化管理這一重要手段，可以更好地保證檔案材料的準確性，穩定性，對提高檔案利用效率也有著重要的意義。每個福利院的檔案部門在上級指導下都會使用專門的檔案管理軟件，根據實際需要編制管理程序，是檔案數據更加安全，有效的被規范管理。這樣的技術利用，也需要檔案工作人員熟悉電腦操作，掌握現代化管理方式，使自身交互能力得到增強提高，積極做好信息資源開發和利用工作，更好地提高工作效率。

四、孤殘兒童檔案規范管理的現實意義

1.有利于保障未成年人基本權益

未成年人是實現中華民族偉大復習不可或缺的后備力量，也是推動社會不斷進步發展的不竭動力。未成年人中也包括了孤殘兒童這一重要群體，因此孤殘兒童也理應屬于我國未成年人保護法的重點保護對象。未成年人擁有的一切合法權益，是任何人，任何機構都不能夠以任何理由剝奪的。對孤殘兒童檔案的規范化管理，詳細地跟蹤和記錄每位孤殘兒童的日常生活和經歷，有利于維護其合法權利，是對每個生命負責的表現。

2.有利于落實社會保障工作

我國當今社會中，兒童福利院已成為開展社會保障工作的重要內容之一；與此同時兒童福利院收容的孤殘兒童也成為社會較大的一個群體。對孤殘兒童的檔案進行規范化管理，為社會保障提供了更全面，更有說服力的信息依據。是有效落實社會保障的必然要求。

結語

對這些孤殘兒童的檔案進行規范化管理，是提高我國兒童福利院整體管理水平和層次的必然要求，是規范我國社會弱勢群體管路秩序的重要因素。