加大政策措施扶持 積極穩定生豬生產

張開棟，孔垂永

（1.武威市畜牧獸醫科學研究院，甘肅 武威 733000；2.武威市畜牧獸醫總站，甘肅 武威 733000）

近年來，武威市把抓好生豬穩產保供工作作為一項重要任務，強化責任落實，加大政策扶持，著眼長遠轉變方式促轉型，著力構建以龍頭企業為引領、規模養殖場為主體、養殖戶為補充的生豬標準化養殖體系，深入推進養豬業高質量發展和優化升級，為保障肉類產品供應發揮了積極作用。

1 武威市生豬產業發展現狀

一是產業規模穩步擴大。2020年武威市生豬飼養量達254萬頭，其中存欄量92萬頭，出欄量162萬頭；豬肉產量達12.5萬t。二是標準化規模養殖水平逐步提高。武威市涼州區是全國生豬調出大縣，是全國重要的生豬生產基地，現已初步形成以涼州牧原生豬養殖為核心的生豬產業中心。同時，大力推進生豬標準化規模養殖場、養殖合作社建設，生豬養殖基礎設施條件不斷改善，生產方式轉變步伐加快。三是良種繁育體系進一步完善。武威市大力推進科技創新，著力發展科技農業、綠色農業，多舉措完善農業服務體系建設，促進養殖業發展現代化，推動生豬生產科技進步，加強現代生豬良種繁育體系建設，持續推進“育、繁、推”一體化工程，以完備的生豬種業體系保障生豬產業恢復生產。四是生豬產業鏈條不斷延長。飼料產銷、種豬繁育及商品豬養殖、屠宰分割及肉制品加工等生豬產業鏈條進一步延長。五是科技支撐體系逐步健全。武威市內甘肅畜牧工程職業技術學院、武威職業學院均是“省級示范性高等職業院校”“甘肅省優質高等職業院校建設計劃”項目培育學校，有完善的農業科技人才隊伍體系，為生豬產業發展提供了人才支撐。

2 推進生豬穩產保供的措施

一是加大規模養殖場（小區）標準化改造力度。按照“畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，組織創建標準化養殖場，增強示范帶動效應，提高標準化生產水平。鼓勵支持龍頭企業、合作社和養殖大戶新（改、擴）建規模養豬場，配套完善基礎設施和生產設備，擴大生豬生產規模。根據養殖戶實際需要，重點從圈舍修建、飼養管理等技術細節進行培訓，不斷提高其養殖技術水平，實現標準化生產。二是大力實施良種工程。抓好涼州區白豬育種場、武威和農牧業有限公司、武威市陽光農業科技發展有限公司、武威市鵬程良種豬繁育有限責任公司等6個種豬場建設和管理，提高種豬質量，增強良種供應能力。同時，用好生豬良種補貼項目，大力推廣豬人工授精技術，提高生豬的生產性能和品質，鼓勵生豬養殖場（戶）采取“自繁自育”的育肥模式，擴大能繁母豬飼養數量，提高仔豬產出能力。三是抓好產業化項目建設。加強協調服務和政策扶持，督促牧原集團對涼州牧原農牧有限公司加大資金投入，加快建設進度。四是加強疫病防控，降低養殖風險。大力發展生豬標準化生產模式，引導養殖戶進行自繁自養的生產方式。同時，加強飼養管理，提高豬群抗病能力，加大生豬疫病防控力度，降低因疫病傳播而造成的損失。五是抓好生豬糞污資源化利用。支持規模養殖場、第三方處理企業、社會化服務組織建設糞污集中處置利用設施、大型集中沼氣工程和有機肥生產線。六是推行農業保險，降低養殖風險。建立健全政策性農業保險機制，有效規避養殖風險，調動金融機構對養殖場（戶）貸款投放的積極性。政府主動承擔推動政策性農業保險發展的責任，在發揮農業保險的保障機制上加大力度，推動生豬養殖持續健康發展。七是加強技術服務。采取現場指導、集中講解、發放技術資料等方式，以規模養殖場標準化建設、生物安全防控、投入品安全使用、智能化設施應用、環境控制等為重點，進一步對生豬養殖場進行技術指導服務，確保生豬養殖安全。

3 存在的問題

一是豬價不穩定，嚴重影響產業發展。生豬價格周期變化不固定，價格“大起大落”，往往出現豬存欄多價格低、價格高時存欄少的現象，生豬生產預警難度大，中小型養殖戶對未來市場行情難以預測，抵御市場風險的能力不強。二是發展資金仍然短缺。養豬業市場風險較大，規模養殖戶資金周轉困難。生豬養殖基礎設施建設和生產設備配套要求高、投入大，部分生豬養殖場（戶）實力有限。金融部門信貸數額有限，且中長期貸款少，資金問題仍然是困擾生豬發展的突出問題。三是產業化發展水平還不高。生豬加工龍頭企業數量少，畜產品精深加工水平低，產品附加值不高，養、加、銷利益聯結機制不緊密，龍頭企業輻射帶動畜牧業發展的能力還不強。

4 加快生豬產業發展的建議

一是加快標準化建設，推進產業升級。加大對規模化養殖戶新建和改擴建基礎設施、提升設施裝備的資金支持，發揮生豬養殖龍頭企業和養豬合作社示范帶動作用，加快轉變生豬生產方式。鼓勵飼料企業、屠宰企業（戶）通過農戶出養殖場地、出勞動力、企業投能繁母豬、飼料、全程負責技術指導的“代養”“放養”“托管”“訂單養殖”等形式，加強與農戶養殖合作，建立養殖基地，解除農戶“不敢養”“技術水平低”“缺資金”等后顧之憂和市場擔憂，對建立養殖基地的飼料企業、屠宰企業給予貸款貼息、補助、獎勵等支持政策，有效調動其養殖積極性。同時，推廣“互聯網+養殖業”模式，將互聯網與生豬養殖、加工、銷售等產業鏈環節結合，鼓勵企業發展加工業，提高產品附加值，實現養豬業發展的科技化、信息化，有效提高行業競爭力。

二是繼續加大疫病防控力度。對生豬養殖、販運、屠宰、飼料生產等各環節全鏈條開展非洲豬瘟PCR檢測，對生豬養殖場、販運環節非洲豬瘟抗體檢測進行補助，凈化生豬養殖環境。對調運生豬開展“雙檢測”，即調運前檢測、到達目的地落地前再檢測。出臺畜禽販運管理法律法規，提高生豬販運人員、車輛的資質條件，采用專用車輛調運生豬，制訂生豬運輸車輛消毒規范、標準，對達不到條件的人員不準從事生豬販運，不符合標準的車輛不準拉運生豬。此外，做好動物防疫宣傳指導，增強養殖戶的防疫意識。