阜南縣國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作成效、存在問題及建議

翟銀建，孫照磊，沈學懷

（1.阜南縣農業農村局 236300；2.安徽省農業科學院畜牧獸醫研究所 230031）

阜南縣是2018年畜禽糞污資源化利用整縣推進項目縣，建設畜禽糞污集中處理與利用工程和規模養殖場設施設備改造提升工程，建設周期三年。阜南按照“養殖集中化、糞污資源化、污染減量化、治理生態化”的思路，探索出農牧消納、沼氣利用、食用菌利用、有機肥利用四大畜禽糞污資源化利用模式，2020年底全縣畜禽糞污資源化利用率達90.4%，有效催生了綠色經濟，培育了新的增長點，實現“變廢為寶”和“生態包袱”向“綠色財富”的轉變。

1 工作成效

1.1 以“戰略化”思維謀劃利用

成立阜南縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目工作領導小組，建立了工作專班，制定印發《阜南縣畜禽養殖廢棄物資源化利用實施方案》。使用國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目資金4500萬元，對3個畜禽糞污集中處理中心和443家規模養殖企業進行獎補。

1.2 以“集中化”推進全域利用

利用國家畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，完成全縣443家規模養殖企業治污設施設備升級改造，打通糞污收集入池“最后一公里”；推進林海生態技術有限公司投資1.67億元分區域建成了苗集、龍王、公橋3個畜禽糞污集中處理中心。按畜禽飼養數量、種類由畜禽規模養殖場向林海公司支付一定數額的糞污處理費用，由林海公司負責糞污收集、轉運和集中處理。

1.3 以“產業化”發展延伸利用

林海公司農業廢棄物沼氣與生物天然氣開發利用ppp項目是全國唯一的縣域區域化整體推進項目，計劃總投資10.44億元，年產生物天然氣5000萬m3、有機肥20萬t的林海公司。目前，完成一期工程投資1.67億元，建設3個生物天然氣站并已運行。縣政府授予林海公司天然氣特許經營權，為全國首例。

1.4 以“模式化”運作循環利用

1.4.1 農牧消納模式

圍繞種養一體化，全縣養殖大戶共流轉土地2.8萬畝，所產畜禽糞污經過無害化處理后作為有機肥培肥土壤，生產綠色農產品，提高了種養效益，優化了生態環境。一是養殖場配套流轉土地用于本場畜禽糞污還田利用。比如，地城金灣種豬場產生糞便通過厭氧發酵的沼渣沼液肥，供給自己流轉的450畝黃梨消納利用；二是養殖場與種植大戶簽訂糞污消納協議，將產生的糞污經過無害化處理后提供給種植大戶進行消納利用。金鼎生態養殖場簽訂協議100余畝，糞污經過處理后通過沼液管網免費提供桑樹種植大戶，形成豬-桑-蠶生態循環發展模式。

1.4.2 沼氣利用模式

以生態家園建設為載體，按照“站田式”布局，配套“一池三改”，實現家居清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化。截至目前，全縣規模化養殖場配套沼氣75處，戶用沼氣1萬多口，年處理糞污109萬t，產沼氣700萬m3。

1.4.3 食用菌利用模式

引進聯美、諾亞、眾犇、禾露、智慧源、馬克格林6家食用菌龍頭企業落戶阜南，發展食用菌專業合作社（家庭農場）20多個，食用菌種植戶8000多戶，建成標準化生產基地60多個，利用牛糞和農作物秸稈培育食用菌1.2萬畝，年產食用菌5萬t，總產值8億元以上，雙孢菇、姬菇、杏鮑菇、白靈菇4個品種榮獲綠色產品認證，食用菌產業已經成為阜南現代農業四大特色產業之一。

1.4.4 有機肥利用模式

引進了投資5億元的阜南中益農業科技有限公司，利用秸桿和畜禽糞便年產固態有機肥、液態沖施肥、土壤調解劑、有機葉面肥等近30萬t。支持張氏禽業建成了年產2000t的有機肥生產線，年銷售有機肥1200t。

2 存在問題

2.1 有機肥推廣難度大

近年來阜南縣加大了有機肥推廣力度，支持農民和新型經營主體使用以畜禽糞物和秸稈為原料的有機肥，減少化肥使用量，但使用有機肥的農戶還是不多，特別是在水稻、小麥、玉米等大田作物，農民接受程度較低，主要是畝均施用量大，肥效慢、尤其是對土壤改善不是一朝一夕就能看出來，很難滿足高產高效的需要， 2020年省制定的有機肥使用獎補政策標準較低，每噸僅獎補200元，有機肥市場售價又偏高，一噸有機肥售價800元左右，一畝大田需要0.5t有機肥，而使用化肥僅需要60kg左右，農民使用有機肥的意愿不強，更愿意使用操作簡單、成本較低化肥，造成有機肥銷售面臨困境，有機肥生產企業市場動力不足，這一瓶頸也是阻礙了有機肥推廣利用。

2.2 糞肥還田利用方式粗放

阜南縣糞肥還田模式操作整體較為粗放，技術模式不成熟，沼氣、沼渣、沼液利用技術工藝還不配套。在肥水還田方面，一些大型養殖場配套建設沼液還田管網，如漢世偉公司、黃氏番鴨、國安豬場、金灣豬場鋪設了糞肥輸送管網9.8km，實現了種養有效銜接。但絕大部分養殖場還是采用了傳統糞車轉運，人工施肥為主，不僅對人力占用量較大，且存在二次污染的風險。大田作物、大棚蔬菜在施用糞肥過程中對施肥方法、時機、用量等要求較高，農戶不能正確掌握，影響農作物產量和品質。

3 意見建議

3.1 建立長效機制

以集中處理中心為核心開展末端利用試點工作，制定沼液還田技術規程，提升還田利用機械化水平，對運輸車輛、施肥機械、服務費用等進行引導性補貼，降低糞肥還田成本，提高種植戶使用畜禽糞肥的積極性，形成養殖、種植、社會化服務主體等多方共贏的市場化格局，切實解決糞肥還田利用最后一公里問題[1]。

3.2 加大政策扶持

加大對開展種養結合、農牧循環養殖場提供政策支持，引導養殖場在周邊流轉土地，以種定養，實現農牧循環、綠色發展[2]；鼓勵建設區域化商品有機肥服務中心，在機械施肥、過程監控、效果檢測等方面拓展畜禽糞污產業鏈條。

3.3 發揮示范引領

結合畜禽糞污資源化整縣推進、商品有機肥推廣利用等項目建設，啟動建設一批適度規模種養結合示范區，以綠色優質特色農產品供給為目標，以畜禽糞物資源利用效率為核心，以資源節約和環境友好型農業為方向，建設綠色標準化生產基地，培育農產品品牌，增加農產品價值和農民收入，從根本上解決種養不能有效銜接的問題，進而促進現代農業綠色發展[3-4]。