建設市級農產品質量安全追溯平臺助力農業高質量發展

劉 芳，高 晶，何 佳，段培姿，常冬梅，賈敬亮

（1.衡水市動物衛生監督所 053000；2.衡水市農業技術推廣站 053000；3.衡水市水產技術推廣站 053000；4.衡水市農業環境與農畜產品質量監督管理站 053000；5.衡水市畜牧技術推廣站 053000）

農產品質量安全追溯平臺是開展農產品質量安全工作的重要抓手。衡水市委、市政府印發的《關于進一步促進現代農業強市建設的實施意見》（衡字〔2019〕8號）明確指出，啟動建設市級農產品質量安全監管平臺，到2021年將龍頭企業、現代農業園區、農民合作社等經營主體逐步納入監管范圍。為加快推進全市農產品追溯體系建設，完善市級農產品質量安全監管追溯平臺，保障人民群眾消費安全，全面提升農產品質量安全監管水平。啟動建設衡水市農產品質量安全監管追溯平臺。

1 市級追溯平臺建設背景

認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署推動追溯管理與市場準入相銜接，實現農產品全過程追溯管理。

農業農村部、農業農村廳分別建立了國家級、省級追溯平臺，但市級在運用省級平臺上存在著只能看到錄入數據，不能實現對全市種養企業在投入品使用、標準化生產、產品檢測等重要環節的有效監管。目前，唐山、秦皇島、滄州、保定、石家莊等地市都已經建立了自己的追溯平臺或者智慧農業平臺，并以此為抓手大大地提高了監管力度。

近日，衡水市人民政府印發了《關于印發衡水市持續深化“四個農業”促進農業高質量發展的行動方案（2021-2025年）的通知》以及配套制定了各個特色產業推進方案，努力實現衡水市現代農業跨越式發展。農產品質量安全追溯平臺是 “智慧農業”的重要組成部分，是助力農業高質量發展的重要抓手。建設衡水市市級農產品質量安全追溯平臺對于助力農業高質量發展有著重要意義。

2 市級追溯平臺建設內容

衡水市農產品質量安全監管追溯平臺重點圍繞農產品、畜產品等主要產品，優先選擇“兩品一標”認證企業、市級以上農業龍頭企業、農民專業合作社等新型農業經營主體，建設農產品質量安全追溯試點，按照“源頭可追溯、信息可查詢、責任可追究”的基本要求，運用現代信息技術，實現農產品生產主體檢測記錄等信息互聯互通和信息共享。最終通過追溯平臺建設實現：

通過信息化手段，網格化管理，使得農產品生產履歷、農資進銷貨臺賬數據實現即時上傳，實現農產品全程質量控制。

充分利用新聞媒體、微信公眾號等各種載體廣泛宣傳農產品追溯系統建設的重要性。全面推行農業標準化生產，增強農產品質量安全意識，同時為消費者提供投訴、檢舉、互動平臺，結合群眾力量，保障消費者食用農產品質量安全。

3 市級追溯平臺推廣存在的問題

3.1 我市農產品生產者多為年齡較大的農民或農戶，其文化水平較低，對電腦或手機使用并不熟練，絕大部分人根本不了解農產品質量安全追溯系統建設，農產品質量安全體系建設與其利益之間沒有明顯聯系。

3.2 農產品消費者意愿不強，農產品對于消費者來說僅為果腹之用，很多消費者不了解可追溯農產品存在意義，僅僅被消費者認為價格高因此并不被認可。

4 建設推廣市級追溯平臺意義

4.1 建設市級追溯平臺，可以提高全市農業發展整體水平。建立農產品質量安全追溯系統，創新衡水市農產品質量安全監管模式，建立網格體系，在現有平臺基礎上，按照“服務清晰、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋”的標準，將全市設立為三級網絡體系，以行政村作為最基層的一級網格單元，以鄉鎮作為獨立的二級網格，以縣區為獨立三級網格。各網格在運行過程中若有人員變動，將及時更換網格圖中的內容。提高質量安全監管服務效能，規范農產品市場流通秩序，提高農產品流通效率，推動衡水市農業產業化發展邁上新臺階。

4.2建設市級追溯平臺可以增強經營者的自律意識。市級追溯平臺建設投入品板塊，實行投入品實時信息管控并實名認證，對農資的生產、流通和使用環節進行實時全程監管。建設農資監管APP，為農業執法用戶提供執法檢查任務添加、管理功能的同時，與省、市、縣相關聯，可根據管理權限設置對數據庫進行動態維護，從而對農藥登記情況及農藥追溯等信息查詢提供輔助。而產品銷售時會生成銷售二維碼。銷售二維碼生成的過程會有一個自我承諾檢測合格，通過此方法督促農產品更自覺的實行標準化生產，杜絕使用禁限用農（獸）藥，從而降低監管難度。

4.3建設市級追溯平臺可以提高監管人員工作效率。衡水市農產品質量安全監管追溯平臺開通手機APP功能，監管人員可以通過監管終端隨時隨地查看生產基地相關信息，并可在平時例行檢查時，查看工作要求，隨時上傳工作記錄。并且利用監管終端功能，方便記錄巡查位置，并做到拍照保存做到有跡可循。

4.4建設市級追溯平臺可以使消費者更好了解農產品信息。消費者能掃描產品二維碼了解所購買的農產品生產情況信息、農藥使用情況信息、肥料使用情況信息、保鮮劑使用情況信息、檢測情況信息等。使消費者食用更放心，更安全。