豬檢疫存在的主要問題與對策

陳 贊

（廣西金秀縣長垌鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務中心 545705）

本文主要分析生豬檢疫工作存在的主要問題，針對當前生豬檢疫人員工能力素養(yǎng)、檢疫工作重視程度、相關檢疫設備等問題提出優(yōu)化措施。強調(diào)進一步圍繞著構(gòu)建完善的生豬檢疫工作體系，加大資金與設備支持的力度，滿足規(guī)模化生豬養(yǎng)殖檢疫工作的需要，提出生豬檢疫工作的積極對策。

1 生豬檢疫工作存在的主要問題

1.1 檢疫人員的素質(zhì)待提高

當前，基層從事生豬檢疫人員的專業(yè)性還有待提高，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事生豬檢疫人員僅熟悉傳統(tǒng)的檢疫方法，不掌握先進的檢疫設備操作方法，不具備標準化、規(guī)范化開展生豬檢疫的工作意識。一些檢疫人員的操作能力不足，無法應對復雜檢疫操作需要。而且基層地區(qū)普遍缺乏對生豬檢疫人員的培訓機制，因技術(shù)培訓不足導致檢疫人員的創(chuàng)新意識不強，嚴重地影響基層生豬檢疫效果。加強技術(shù)人員培訓，引進專業(yè)技術(shù)人才，才能滿足新時期生豬檢疫工作的需要。

1.2 檢疫設備需要不斷完善

加強生豬檢疫設備，大力引進專業(yè)、智能、操作簡單的設備，才能建立更加完善的生豬檢疫工作機制，提高生豬檢疫的效率。由于基層生豬檢疫設備水平有限，一些低質(zhì)設備已經(jīng)不滿足復雜疫病的檢測需要。而且，各地區(qū)之間的生豬檢疫重視不同，因此設備質(zhì)量水平參差不齊，導致一些地區(qū)的檢疫設備落后。當前我國村鎮(zhèn)一級的生豬檢疫設備落后，還需要加大力度彌補基層生豬檢疫設備的不足。而且，有些陳舊的生豬檢疫設備保養(yǎng)水平不足，在檢疫操作時極易發(fā)生故障，這在很大程度上拖慢了檢疫工作的效率，影響了生豬檢疫工作的整體質(zhì)量水平。

1.3 生豬檢疫重視程度不夠

生豬檢疫是保證豬肉制品安全，提高生豬養(yǎng)殖經(jīng)濟效益的重要手段，當前我國偏遠地區(qū)的生豬檢疫意識不強，檢疫工作管理薄弱，更多的散養(yǎng)戶缺乏檢疫觀念，而且生豬檢疫的技術(shù)手段相對落后。一些生豬散養(yǎng)戶不能及時、清晰、完整地記錄生豬養(yǎng)殖飼料使用情況，缺乏主動檢疫的意識。有些養(yǎng)殖戶出于經(jīng)濟利益考量，采用了最簡化的檢疫形式，甚至違反了相關法律法規(guī)，極有可能造成嚴重的后果。還有一些地方政府部門未能大力組織開展生豬檢疫的宣傳工作，不能結(jié)合典型案例對生豬養(yǎng)殖戶進行教育，這在很大程度上不利于普及先進的生豬檢疫工作。當前還缺乏主動上門的檢疫機制，檢疫工作被動性強，檢疫人員沒能意識到疫病流行的重大后果，不能在基層檢疫工作中嚴格的履行相關標準，基層生豬檢疫的質(zhì)量水平還有待提高，需要進一步引起各方面的重視，這樣才能保證檢疫的效果，達到提高檢疫質(zhì)量的目標。

1.4 疫病防控的體系不完善

當前，我國大部分地區(qū)的生豬防疫管理水平較低，相關設施設備待更新，各部門配合機制還有待健全。生豬檢疫體系具有一定的滯后性，往往不能采用動態(tài)監(jiān)管的方法，無法提前預判和防范生豬養(yǎng)殖疫病的系統(tǒng)性風險。由于生豬防疫未能提前介入，導致一些養(yǎng)殖戶因養(yǎng)殖方式不合理，生產(chǎn)加工過程違規(guī)操作，造成了生豬疫病的蔓延。還有的地區(qū)生豬養(yǎng)殖檢驗檢疫與防控部門工作的配合不足，未能形成風險防控與響應機制，當出現(xiàn)生豬疫情后，容易出現(xiàn)疫情擴散的情況。一些生豬養(yǎng)殖企業(yè)對疫病防控缺乏專業(yè)的檢疫機制，也未能得到更多的專業(yè)技術(shù)指導，貽誤了最佳疫病防控時機，這給生豬養(yǎng)殖帶來了較大的風險，直接地帶來了較大經(jīng)濟損失。當前還要建立實時化、動態(tài)化、智能化的檢疫機制，提高生豬疫病防控的針對性。

2 優(yōu)化生豬檢疫工作的具體辦法

2.1 提高檢疫人員工作水平

為了解決基層生豬檢疫工作的問題，還要大力提高檢疫人員的工作質(zhì)量，強調(diào)配置更加專業(yè)的生豬檢疫技術(shù)人才。首先，圍繞著生豬檢疫技術(shù)設備的更新與新的檢疫標準法規(guī)進行技術(shù)培訓，促進現(xiàn)有從事生豬檢疫人員了解新的檢疫方法，掌握前沿技術(shù)標準，提高生豬檢疫的整體質(zhì)量。其次，大力普及生豬檢疫法規(guī)，提高檢疫人員責任意識，加強對生豬檢疫作業(yè)人員的監(jiān)督，有效防止檢疫人員操作不當、違規(guī)操作造成的損害。第三，還要對生豬檢疫人員的資質(zhì)進行檢查，定期對檢疫人員進行技術(shù)考核，從而保證生豬檢疫人員按照規(guī)章制度進行規(guī)范操作。

2.2 加大檢疫設備更新力度

為了構(gòu)建實時、智能、科學的檢疫工作體系，有效解決生豬檢疫工作的問題，還要不斷更新生豬檢疫的設施設備。首先，大力獲得財政資金支持，運用財政資金有效彌補基層生豬檢疫設備不足的問題，應當及時的淘汰基層村鎮(zhèn)低劣的生豬檢疫設備，盡快促進生豬檢疫體系的智能化。其次，還要完善生豬檢疫設備的檢驗檢修機制，大力推進生豬檢疫設備的標準化建設，由專業(yè)機構(gòu)對生豬檢疫設備進行定期測定，防止因檢疫設備不過關造成的疫病防控不當問題。第三，新時代還要引進操作簡單、智能化的生豬檢疫設備，這樣才能保證生豬檢疫工作的順利進行。只有及時的消除設備落后問題，才能提高生豬檢疫的效率，防控生豬檢疫的風險。

2.3 提高生豬檢疫重視程度

生豬檢疫工作應當引起各方面的高度重視，從而不斷增強生豬檢疫的資金投入，為生豬檢疫工作起到保駕護航作用。生豬檢疫需要有完善的法律法規(guī)支持，需要地方監(jiān)管部門依法履行生豬檢疫的監(jiān)管職責，能夠進一步提高執(zhí)法公信力，從而保證檢疫工作質(zhì)量，消除檢疫水平較低帶來的負面影響。地方各級政府應當高度重視開展生豬檢疫的宣傳工作，大力普及生豬檢疫的知識，讓基層養(yǎng)殖企業(yè)，特別是散養(yǎng)戶認識生豬檢疫的重要性，以便于快速推廣生豬檢疫工作辦法。新時代還要提高檢疫人員的職責意識，加強對檢疫人員紀律約束，積極普及生豬檢疫的操作方法，通過一系列的獎懲教育機制引起檢疫人員的重視，從而保證生豬檢疫的效果。

2.4 完善檢疫防控工作體系

為了提高生豬檢疫工作的質(zhì)量，解決生豬檢疫不到位問題、檢疫工作滯后問題，以及檢疫不細致等問題，還要形成綜合性的檢疫工作機制。首先，明確檢疫工作方案，細化階段性的檢疫工作任務，形成多部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，根據(jù)地方生豬養(yǎng)殖的情況及時劃分檢疫責任區(qū)。其次，加強生豬檢疫情況的通報，建立數(shù)據(jù)信息的交換機制，及時的通報各地區(qū)生豬檢疫防疫工作現(xiàn)狀，根據(jù)生豬檢疫出現(xiàn)的特殊狀況進行分析，從而提高生豬檢疫工作的系統(tǒng)性。第三，還要加大生豬檢疫的監(jiān)管力度，由專門監(jiān)管部門對檢疫工作體系的基本情況進行評估，指出各級生豬檢疫工作存在的問題，形成督促整改機制，盡可能地完善生豬檢疫體系的細節(jié)。第四，還要出臺問責機制，對生豬檢疫要求履行不到位的企業(yè)，應當責令其限期整改，對不能達到檢疫要求的應當給予處罰，這樣才能保證生豬檢疫扎實有效，發(fā)揮檢疫機制防控作用。

3 結(jié)論

生豬檢疫應當從時代發(fā)展需要出發(fā)，構(gòu)建一個科學化、系統(tǒng)化、全面化的生豬檢疫工作體系，找準生豬檢疫工作的重點，明確生豬方式方法，基于以往生豬檢疫工作存在的檢疫專業(yè)性不強，檢疫設備落后，檢疫人員知識技能更新不足問題，強調(diào)構(gòu)建個動態(tài)化的生豬檢疫工作體系，積極籌劃資金購買先進檢疫設備，加強檢疫技術(shù)人員培訓，保證生豬檢疫工作質(zhì)量。