農村畜牧獸醫公共服務體系現狀及對策

宋海祥，陳久進

（1.江蘇省如皋市吳窯鎮畜牧獸醫站 226533；2.江蘇省如皋市吳窯鎮畜牧獸醫站 226533）

農村是不屬于公共服務體系對我國畜牧業的發展具有重要的保障意義，從我國目前畜牧業的發展情況來看，一部分地區需要農村畜牧行業作為經濟支撐， 但畜牧業在發展過程中還存在許多的問題，導致食品市場安全問題頻出，為我國公共衛生安全管理工作以及居民食品安全與健康帶來了不少的麻煩。 所以為了加強監管畜牧動物的健康， 需要不斷地努力并逐步完善獸醫服務體系。 畜牧業動物疾病目前是社會各界密切關注的一大問題，為了有效促進我國動物疾病檢疫工作質量和效率，需要從多個層面考慮和入手，完善我國獸醫公共服務體系，使得動物疾病的監管流程更加規范化和科學化， 不斷促進我國畜牧獸醫服務水平與質量提升。

1 農村畜牧獸醫公共服務體系現狀

1.1 取得一定進步

隨著國家和社會對農村畜牧獸醫公共服務質量的重視程度越來越強，社會及有關工作人員轉換了對農村的思想觀念，對農村畜牧獸醫服務工作有了更深刻的認識， 同時也能認真完成自身的工作并履行自身的責任， 在一定程度上畜牧獸醫服務質量與體系建設達成了有效的成果， 但還需要不斷地努力來解決體系建設過程中的一些問題[1]。

1.2 基礎醫療設施的建設不夠完善

農村畜牧獸醫在完成其動物檢疫工作時承擔著極大的責任，需要對農村養殖動物進行疫情檢查，確保動物身上沒有攜帶傳染病，一旦發現動物疾病的存在，還需要通過有效的措施來阻隔傳染疾病的傳播。 在此過程中需要各類先進且實用的醫療設施來作為基礎條件，保障農村畜牧獸醫工作的順利開展。 但從我國目前大部分農村在畜牧獸醫服務體系的建設情況來看， 基礎醫療設施的建設還不夠完善， 動物檢疫設備等硬件條件還不足以滿足需求。 這會影響動物疾病防治工作的順利開展，使得檢疫工作無法得到有效的落實[2]。

1.3 缺乏先進技術

農村地區由于地形條件以及經濟發展等各方面的影響，使得畜牧獸醫工作的開展缺乏先進的技術支撐， 沒有足夠的資金來滿足先進技術及檢疫設備的引進， 一些必備藥品也由于資金缺乏的原因無法備足。 同時農村獸醫工作人員大部分專業資質較低，在一些重大疫情發生時，農村畜牧獸醫工作人員無法及時檢測出疫情，也沒有足夠的能力和經驗去阻隔疫情的傳播。

1.4 獸醫隊伍的建設存在問題

獸醫工作人員的個人工作能力及整體團隊的職業水準對獸醫公共服務體系的建設有密切的關系， 但從目前我國農村畜牧獸醫團隊建設情況來看， 由于有關部門對農村畜牧行業的重視程度和監管力度不足， 農村獸醫團隊從整體情況來看綜合素質不足，也沒有重視獸醫人才培養或人才引進方面的工作，這就導致農村獸醫團隊的整體專業素質和能力較低， 對農村獸醫服務水平造成了一定的不良影響。

2 解決措施

2.1 加強系統化管理

引進人才并完善人才培養機制是加強系統化管理的首要工作，強化服務體系中的人才配置，通過提升從業人員的福利待遇的方式來吸引人才在農村獸醫崗位上做出貢獻， 將農村獸醫服務體系中的工作人員統一編制于國家人事部門， 增強農村獸醫崗位的競爭力度。 其次也需要合理利用基層公益組織的服務作用，增強農民的防疫意識和防疫知識的學習積極性，讓農民重視農村獸醫公共服務體系的作用和重要性。 強調農村獸醫公共服務體系的工作職責和社會職能，加強對農村防疫工作的認識，普及有關畜牧動物防疫知識， 充分發揮出農村獸醫公共服務體系的功能[3]。

2.2 優化內部職能分配

政府需要發揮其引導作用， 讓體系內部的組織或個人在其工作職能和崗位上發揮出自己的貢獻力量， 合理調整工作中的供需關系。 增強各環節工作人員的責任感，通過各種方式來提升防疫工作的服務水平，改革和完善農村防疫體制的職責和結構，讓農村畜牧獸醫行業各崗位能夠充分發揮出其服務職能。

2.3 向市場化、多元化、標準化邁進

加大農村畜牧獸醫行業的投資力度，優化其經營管理模式。同時加強用于防疫技術和有關設備的引進成本投入， 積極吸納優秀人才并完善培養制度，實現基礎設施完善的同時，提升人才建設水平，使得農村畜牧獸醫行業實現市場化和規范化發展[4]。

3 結語

農村畜牧獸醫公共服務體系不僅影響著農村的經濟發展，對社會公共安全保障也有一定的意義， 雖然近幾年我國農村畜牧獸醫服務取得了一定的進展， 但仍然存在許多問題還有待繼續努力并解決，不斷完善基礎設施建設和技術提升，加強畜牧獸醫人才建設，從根本上促進我國農村畜牧業的發展。