破難攻堅三十六計

河南省濟源示范區黨工委組織部

“雙聯雙助雙促”致富思源履責

近年來，濟源示范區黨工委創新開展黨建引領“企業聯村、專員聯絡，助脫貧攻堅、助鄉村振興，企業和村黨組織相互促進”活動，引導企業做“致富思源”自覺履行社會責任的典范。

黨建引領，融入融合，增強脫貧攻堅動力。開展村企互動，突出黨建引領，以企業和村黨組織建設“雙促進”為抓手，每季度開展一次“四個一”互動交流活動，即企業入村考察一次農村黨建、開展一次座談交流、一次走訪慰問、一次清潔家園活動；農村入企考察一次企業黨建、參觀一次生產經營、參加一次內部會議、體驗一次勞動生活。

建章立制，上下聯動，凝聚脫貧攻堅合力。建立結對幫扶機制，發揮資源優勢。遴選66家企業結對幫扶59個貧困村和4 個貧困發生率在4%以上的非貧困村，各聯村企業選派66 名聯絡專員，配合駐村第一書記做好幫扶工作。創建“村集體+龍頭企業+貧困戶”“旅游+生態農業+貧困戶”等產業幫扶模式，確保貧困戶持續穩定脫貧。建立督導約談機制，壓實幫扶責任，定期不定期對各聯村企業、聯絡專員工作情況進行督導檢查、實時監督。建立考核獎懲機制，激發內生動力，對聯村企業和聯絡專員進行日常考核和年度考核，措施得力、成效明顯的企業，企業主要負責人以及相關人員優先考慮推薦為各級“兩代表一委員”人選，在勞動模范、青年文明號、三八紅旗手等評優評先中優先考慮。

精準施策，發展產業，保障脫貧攻堅成效。做大做強特色產業，構筑脫貧長效機制，聯村企業按照“宜農則農、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的原則，幫助貧困村謀劃各類產業項目，發展特色產業。聯村企業有針對性地開展技能培訓，解決412 名貧困人口就業，順利實現穩定脫貧。拓寬產品銷售渠道，強化收入增長動能。聯村企業幫助聯系村拓展農產品加工銷售渠道，增加貧困戶收入。

江蘇省蘇州市昆山高新區黨工委

堅持黨建引領建設火紅商圈

近年來，昆山高新區加速商圈黨建進程，全面盤活商圈黨建資源，推動商圈黨建聯盟整體提質增效。

凝聚商圈合力。牽頭轄區歐尚超市、吾悅廣場、九方購物中心等6 家成員單位組建昆山首個商圈黨建聯盟，實行黨建聯席會議制度，開啟以西城后街為代表的街區黨建、以萬象匯為代表的CBD黨建進程。建立由金融機構、律師事務所等12家兼職委員組成的街區“大黨委”，成立商圈聯合黨支部，引領商戶黨支部、黨員經營戶共促共建、協同發力。依托昆山高新區黨群服務中心、新華書店玉山書房等陣地資源，打破商圈內資源壁壘，聚力賦能商圈治理。

做優商圈服務。舉辦萬象匯黨群服務點揭牌儀式，率先建成集黨務、政務、商務于一體的商圈服務功能區，引入“黨員幫幫團”機關黨建聯盟優質資源，構建起面向商戶企業和消費者的“15 分鐘黨群服務圈”，聚力打造商圈黨建服務共同體。設立昆山首個商圈紅色影廳，以2021年度“學四史”專題觀影上黨課活動為契機，打造面向全區基層黨組織開放的共享空間，常態化開展“觀影上黨課”黨性教育品牌活動，搶占“四史”學習先機，為商圈高質量發展注入“紅色基因”，激發紅色商圈黨建創新活力。

創匯商圈發展。一體推行商圈“星級商戶”“誠信之星”“服務之星”評選制度，推選首批一星級商戶6家、二星級商戶3 家、三星級商戶3 家，將認領紅網格、創建服務崗、打造示范店融入商圈治理日常。聯合開展疫情防控、助商惠民等黨群活動，凝聚爭創省級誠信商圈合力。組織黨員帶頭參與文明城市創建、倡導勤儉節約、營造誠信經營氛圍、開展“黨建+公益”行動，在實戰實效中提升商圈黨建戰斗力。精心策劃“黨建最暖心、留昆過大年”線上直播帶貨活動，發揮商圈優質資源集聚優勢，充分釋放商圈黨建“紅利”，以高質量商圈黨建助力打造“服務高地”“消費福地”。

浙江省舟山市委兩新工委

“312”培育計劃全面提升兩新黨建組織力

新冠肺炎疫情發生以來，舟山市委兩新工委深化“藍海紅帆”黨建品牌建設，以實施全市兩新黨建組織力提升標準體系推進“312”培育計劃為抓手，多方整合資源，多措并舉提升兩新黨建組織力，為企業發展賦能，引導兩新黨組織聚焦抗疫情、當先鋒、促發展，積極參與創城、基層社會治理等中心工作。

制定標準體系，分解培育計劃。制定下發《關于實施兩新黨建組織力提升標準體系推進“312”培育計劃的通知》，并確定各縣（區）、功能區，市委兩新工委成員單位兩新黨組織培育目標任務。

多方整合資源，扎實開展培育。牽頭成立企業財稅政策咨詢、融資貸款咨詢、法律咨詢、防疫心理咨詢等6個企業疫情防控及復工復產服務團，幫助解決物資、資金、人才短缺，防范法律風險等突出問題1500 余個。會同舟山銀保監分局在全市15 家小微園區建立“黨建+金融小微園區服務站”，創新推出紅帆貸、先鋒貸等“黨建+金融”產品，為建立黨組織的企業和黨員分別提供1000 萬元以內和50 萬元以內的信用貸款，共發放紅帆貸14.63億元、先鋒貸6271萬元、人才貸815萬元。建立全市兩新組織黨員直播培訓教育平臺，去年“七一”以來，組織6期“全市兩新組織集體云黨課”直播培訓，全市設置1 個主會場、在各縣（區）、功能區黨群服務中心設置35 個分會場，精選黨的十九屆五中全會精神解讀、民營經濟高質量發展、《民法典》解讀等優質課程，邀請新區總規劃師周建軍、杭州市委黨校教授高國舫等到主會場授課，9100 余名兩新黨組織書記、黨群工作者及黨員群眾通過收看直播參加培訓。

進行查改考評，組織工作督導。各地、各單位督促指導各兩新黨組織對照《標準體系》開展自查自評，對發現的問題和不足，列出問題清單，制定培育方案，幫助整改提升。

選樹先進典型，強化工作保障。培育鞏固提升黨支部175個、爭先創優黨支部70個、精品示范黨支部14個，通過以獎代補資助黨建經費150余萬元。

通過“312”培育計劃，營造全市兩新黨建比學趕超氛圍，創設“企業疫情防控及復工復產服務團”“黨建+金融小微園區服務站”“全市兩新組織集體云黨課”3 個平臺抓手，提升兩新黨建組織力，為非公企業和社會組織發展賦能。

安徽省宣城市委組織部

激活群團組織作用助推黨建提質增效

宣城市實施“群團扎根、黨建提升”行動，充分依靠群團組織，創新群建助黨建實踐載體路徑，助推非公企業黨建提質增效。

重謀劃強部署，在推進落實上下功夫。樹立“一盤棋”思維，加強過程管理，推動項目落實落地。一是強化整體謀劃。聯合群團部門制定“工作流程圖”，實行“掛圖作戰”。連續兩年將攻堅試點項目納入全市基層黨建重點工作，并作為市委對縣（市、區）年度綜合考核內容。二是強化一體推進。構建聯動體系，建立聯席會議制度，由非公工委牽頭，會同總工會、團委、婦聯等群團組織每季度召開1次調度會，一體推進落實。三是強化典型引領。堅持“點上示范、面上推廣”，打造“群建助黨建”樣本點52個，編印“群建助黨建”典型案例17個，發揮示范引領作用。

開路徑促轉化，在群團扎根上做文章。激活群團組織作用，探索實踐路徑，促進成果轉化。一是注重路徑探索。創新“傳播好聲音”“擰成一股繩”“架起連心橋”“培育好苗子”“聚力建功業”五條路徑，豐富群團組織工作方法，提升群建助黨建工作水平。二是注重載體創建。依托企業“職工之家”“青年之家”“婦女之家”等平臺，開展學習教育活動，引導職工群眾聽黨話、跟黨走，真正把黨的工作貫穿始終。三是注重成果轉化。開展“一企一品”品牌創建，引導非公企業黨員職工群眾立足崗位奉獻，促進企業生產經營，聚力建功新時代。

深排查重覆蓋，在質量提升上求突破。聚焦基層基礎，注重質量提升，實現項目攻堅突破。一是抓實組織覆蓋。定期開展非公企業“兩個排查”，推行“黨組織領建、上級組織幫建、群團組織助建、兜底管理促建”四種模式抓實黨組織覆蓋，擴大覆蓋范圍。二是抓活隊伍建設。發揮“選優、育優、推優、擇優”制度優勢，積極把優秀職工推薦到黨內來，激活發展黨員“源頭活水”，實現黨員隊伍“青黃連接”。三是抓牢作用發揮。引導企業圍繞脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災等，投入資金4881.4萬元，劃分黨員責任區1715 個，設立黨員示范崗2745 個，有效推動經濟社會發展。

浙江省金華市婺城區委組織部

汽摩配黨建聯盟實招助力產業鏈整體轉型升級

陜西省西安市未央區委組織部

黨建引領社會組織參與社區治理

汽摩配產業是金華市婺城區的主導產業，去年以來，圍繞疫情防控和“六穩”“六保”大局，該區以汽摩配產業黨建聯盟為樞紐，圍繞企業需求開展“六大行動”，2020年，全區汽摩配產業實現產值超100億元，同比逆勢增長19.3%，研發費用同比增長16%，為產業“黨建強、發展強”提供強大組織支撐。

強化政治引領，增強企業生存生命力。全覆蓋派駐助企服務員，第一時間傳遞政策、收集信息。全面推行“紅色驅動”工程，標準化設立“紅色車間”和“黨員先鋒示范崗”，成立以黨員技術骨干為核心的聯盟“紅齒輪”技術服務隊，為產業企業提供技術支持130 余人次，挽回損失800余萬元。組織開展聯盟新生代出資人“雙傳承”培訓班，助力產業新一代企業家提高政治認識、了解行業趨勢，提升企業競爭力。

強化平臺協同，增強行業共贏發展力。線上線下搭建全產業鏈協作平臺，做細做實需求、資源、項目“三張清單”，批量化解決共性問題。牽頭開展原材料規范化統一采購，同比市場均價累計節約費用超400 萬元；建立聯盟企業互助機制，協調開展緊缺材料調配、緊急訂單合作，為新華齒輪、申貴齒輪等企業趕工外貿訂單超400 萬美元。有序開放高端實驗室、檢測儀等資源，提高龍頭企業的產業發展帶動力。

強化資源集成，增強產業轉型創新力。整體對接鄉鎮街道、機關部門、社會組織、學校銀行，引導優勢資源精準服務企業。成泰銀行向黨建聯盟整體授信20 億元，并量身定制“紅企貸”信貸產品，同期利率全市最低；開展“揭榜掛帥全球引才”汽摩配專場，對接技術需求5項、涉及榜額2300 萬元；舉辦跨境電商平臺專場對接會，助力7 家企業初試跨境電商，開辟產業藍海。對接引入專項資金開展“數字化車間和物聯網工廠”建設，助推產業數字化轉型升級，其中，萬里揚集團通過物聯網工廠建設，用工需求累計減少1200余人，訂單排產效率提高33%，交貨期縮短24%，生產周期縮短25%，管理和生產成本降低23%，實現了產業鏈整體的提質增效。

近年來，西安市未央區堅持黨建引領，著力構建社會組織有序有效參與社區治理的新機制，圍繞推動構建基層社會治理新格局進行了有益探索。

抓實“三個引領”，把牢社會組織健康發展的政治方向。一是抓實“組織引領”。形成組織部門牽頭抓總、街道屬地管轄、行業主管部門具體指導的社會組織領導和責任體系，常態化進行社會組織“兩個覆蓋”摸底排查，確保將所有社會組織納入組織視野，實現全面有效監管。二是抓實“制度引領”。建立健全加強黨對社會組織領導的工作機制，與民政、教育、衛健、司法、人社、工商聯等社會組織主管部門建立聯席會議制度，建立防癱預警機制，倒逼社會組織規范健康運行。三是抓實“示范引領”。按照“六有”標準全面提升社會組織黨組織陣地建設水平，積極推廣星級黨組織典型經驗做法。

強化“三項保障”，增強社會組織管理服務的能力水平。一是強化經費保障。2020年從區管黨費中向8家社會組織黨組織下撥經費5 萬元，督促各街道、區級相關部門同步下撥“評星晉級、爭創雙強”活動創建經費，推動黨的建設全面開展。二是強化隊伍保障。規范做好年度黨員發展工作，選優配強社會組織黨組織書記，提高社會組織出資人或管理層中黨員擔任黨組織書記比例，實現已建立黨組織的社會組織黨建工作指導員全覆蓋，定期開展專題培訓，穩步提升社會組織黨建工作能力水平。三是強化政策保障。全面貫徹落實市委關于全面加強城市基層黨建引領基層治理工作的實施意見，鼓勵主管部門發動所屬社會組織發揮專業優勢提供公益服務，號召在職黨員到社區報到。

健全“三化機制”，發揮社會組織參與治理的實質作用。一是精準化對接“明需求”。全面摸排各類社會組織能夠提供的服務情況，抽樣調查社區黨組織和居民的需求建議，按照“雙向選擇、友好協商”的原則進行精準對接，達成結對意向。二是項目化運作“提質量”。實行“項目化管理”，對于已開始的項目實時監督、年底考核驗收，對表現突出的社會組織給予相應獎勵，并推薦納入政府購買服務，激發社會組織創新創業活力。三是品牌化帶動“添活力”。加強宣傳，推廣“小蜜蜂”志愿服務隊等特色做法，培育更多社會組織結對共建優質品牌，打造社會組織服務示范社區。