北京新機場臨空經濟區規劃水資源論證需水預測及合理性分析

□田 元 張 晨 方彥舒 鄧方方

規劃水資源論證是落實最嚴格水資源管理制度的重要措施與手段，是建立總量控制制度、實行最嚴格水資源管理的具體內容。做好規劃水資源論證工作，有利于促進區域經濟社會發展和水資源承載能力相適應，保障經濟社會可持續發展。現以北京新機場臨空經濟區河北省區域為例，在現狀用水及產業布局分析的基礎上，開展需水預測及合理性分析。

1.臨空經濟區概況

2019 年9 月，北京市和河北省正式批復《北京大興國際機場臨空經濟區總體規劃（2019—2035 年）》（以下簡稱《總體規劃》），北京市與河北省合作共建新機場臨空經濟區，促進京冀兩地深度融合發展。根據《總體規劃》，臨空經濟區總面積150km2，其中北京部分約50km2，河北部分約100km2，包括服務保障區、航空物流區和科技創新區共3個功能片區。

臨空經濟區河北省區域規劃定位為航空物流區和科技創新區，規劃2020 年臨空經濟區河北省區域常住人口規模控制在11.5 萬，城鎮建設用地規模控制在21.8km2；規劃2035 年臨空經濟區河北省區域常住人口規模控制在43 萬，城鎮建設用地規模控制在44.4km2。

表1 需水預測成果對比表 單位：萬m3

表2 用水結構表

圖1 臨空經濟區用水結構圖

2.規劃需水預測

依據《總體規劃》中預測的經濟社會發展指標，分別采用土地綜合用水指標法、城市綜合用水量指標法以及分類用地用水指標法，進行各規劃水平年需水量預測，在此基礎上對各方法計算成果進行對比分析，綜合確定臨空經濟區河北省區域的需水規模。根據上述3種預測方法分析計算，2020 年土地綜合用水指標法與分類用地用水指標法預測成果接近，城市綜合用水量指標法與其他兩種方法相差較大；2035 年土地綜合用水指標法與城市綜合用水量指標法預測成果接近，考慮到目前北京新機場臨空經濟區正處于規劃建設中，此次需水預測所用的經濟社會發展指標均基于《總體規劃》，故取3 種方法預測成果中相對接近的數值進行平均計算，作為北京新機場臨空經濟區河北省區域的需水量，故臨空經濟區河北省區域2020 年、2035 年需水量分別為1954萬m3、3960 萬m3。見表1。

3.需水合理性分析

3.1 與規劃需水預測成果對比分析

根據《總體規劃》成果，規劃至2035 年，北京新機場臨空經濟區河北境內新建水廠3 座，供水規模13.2 萬m3/d，年用水量為4015 萬m3；此次采用多種預測方法進行比較后，2035 年北京新機場臨空經濟區河北境內年需水量為3960 萬m3。通過對比分析，此次需水預測成果與《總體規劃》成果差值為55 萬m3，誤差率為1.4%。

3.2 與用水總量控制指標對比分析

2020 年臨空經濟區河北省區域需水量為1954 萬m3，臨空經濟區所在的廣陽區、永清縣2018 年用水總量為14165 萬m3，考慮新增臨空經濟區用水量后，取用水總量為16119 萬m3，根據《廊坊市實行最嚴格水資源管理制度紅線控制目標分解方案（2016—2020年）》，臨空經濟區所在的廣陽區、永清縣2020 年用水總量控制指標為18794萬m3，由此可見，2020 年需水預測成果符合用水總量控制指標要求。

3.3 用水結構合理性分析

根據需水預測成果，在規劃期內，生活用水比例呈增長趨勢，由2020 年的20.1%增加至2035 年的29.8%；第三產業及工業用水比例有所減少，分別由2020 年的39.2%、18.3%減少至2035 年的34.1%、15.0%；生態用水比例略有減少，但所占比例相對較高，由2020 年的22.4% 減少至2035 年的21.1%。用水結構見表2、圖1。

分析以上各用水戶用水比例的變化，隨著臨空經濟區的發展，人口規模由2020 年的11.5 萬增至2035 年的43萬，人口增長近2.7 倍，因此生活用水量增加較快，由于北京新機場臨空經濟區河北區域以航空物流、科技創新為發展重點，屬低耗水產業，加上采用先進的節水設備、工業用水重復利用率的提高，因此工業需水量增長相對緩慢；臨空經濟區以加強生態環境建設、打造綠地生態系統為目標，綠地與廣場用地規模 由2020 年5.71km2增 至2035 年 的11.42km2，生態環境用水所占比例維持在一個較高的水平相對合理。經分析，各規劃年需水比例變化與臨空經濟區產業結構和社會經濟發展趨勢基本吻合。

4.結語

以北京新機場臨空經濟區河北省區域為例，采用3 種不同方法進行需水預測，經對比分析綜合確定需水量，并對需水預測成果進行合理性分析，進一步論證成果的合理性。綜上所述，此次需水預測成果，符合區域未來發展用水需求，可為經濟區合理開發高效利用水資源提供技術支撐，為規劃和水資源管理決策提供科學依據。□