謝建輝代表：建議調整陽極銅進口增值稅助推銅冶煉健康發展

本刊記者 張小紅 特約記者 胡錦慧｜文

全國人大代表、江西銅業集團有限公司德興銅礦精尾綜合廠副廠長謝建輝，在今年“兩會”期間聽取了政府工作報告后，對其中多次提及的“高質量發展”“科技創新”“創新驅動發展”等內容印象深刻。

謝建輝告訴本刊記者，“創新”同樣是江銅集團發展的重要引擎。近年來，江銅加快實施創新驅動戰略，相繼推出了一系列激發創新要素、重構創新體制、完善激勵機制的改革。

為激發創新要素，江銅整合創新創效資源，搭建起“雙創”平臺，重獎科技創新和成果轉化人員。為吸引創新人才，江銅以優厚待遇延攬天下英才，先后引進多名國家“萬人計劃”、中科院“百人計劃”等尖端人才，以及博士和雙一流碩士140 余人。

近5年，江銅累計投入資金120 億元以上，圍繞生產運營的痛點、難點、關鍵點，合力攻關，鞏固技術優勢，依靠技術創新，構筑起了江銅產業發展的“護城河”。

談及人大代表履職工作，謝建輝說，此前他提出的建議均得到了國家相關部門的書面回復，今年，針對有色金屬行業，他提出“關于免征陽極銅含黃金價值部分進口增值稅”的建議。

2020年9月，海關總署通知進口陽極銅含黃金價值部分不在規定免征范圍之內，要求起征陽極銅含黃金價值部分進口增值稅，并對過去3年企業免征部分進行補征稅款。

作為生產電解銅的原料，陽極銅是一種冶煉中間產品，有節能、環保和高效的特點，是一種能幫助銅冶煉企業有力提高產能的新型良好銅資源，具備較好的進口價值。

黃金是無稅商品，進口環節黃金部分征繳的增值稅，在銷售環節無法抵扣和轉嫁，將導致陽極銅采購成本大幅增加。國內企業可能因此停止或減少進口陽極銅，從而失去這條重要的原料通道。

同時，國家稅務總局《關于納稅人銷售伴生金有關增值稅問題的公告》中規定伴生金免征進口增值稅，并明確伴生金是指“黃金礦砂以外的其他礦產品、冶煉中間產品和其他可以提煉黃金的原料中所伴生的黃金”，按此規定，陽極銅的黃金價值部分應屬于伴生金范疇并免征進口增值稅。

因此，謝建輝建議財政部、稅務總局等部門盡快調整，明確規定免征陽極銅含黃金價值部分的進口增值稅，為中國銅冶煉營造更加健康穩定的發展環境。